Gümrük vergilerinin tahsili, iadesi veya emanetinin muhasebe yetkilisi mutemetler tarafın yürütülmesi ile ilgili Maliye Bakanlığı ile yapılan protokol (POS Cihazı, GÜMKART/Debitkart)

T.C GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : 21558579-848.12.96 Konu : Muhasebe yetkilisi mutemetliği 05.03.2015 / 6351281 yazıda ilgi tutulmuştur 27.12.2017 / 30740891 yazıda ilgi tutulmuştur (Ek Protokol) 07.01.2019 / 40405723 yazıda ilgi tutulmuştur (Ek Prtotokol) 03.01.2014 / 130 GÜMRÜK VE TİCARET BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNE İlgi: 28/6/2013 tarihli ve 12266 sayılı yazımız. Bakanlığımız ile Maliye Bakanlığı arasında 16/12/2013 tarihinde gümrük işlemlerinden kaynaklanan tahsili, iadesi veya emaneti gereken gümrük vergileri ile diğer gelirlerin muhasebe yetkilisi mutemedi yetkisi verilmiş olan görevliler aracılığıyla tahsiline ilişkin usul ve esasları belirleyen ve bir örneği ekte yer alan Protokol imzalanmıştır. Söz konusu Protokol kapsamında; - Mesai saatleri içerisinde tüm gümrük idarelerinde muhasebe yetkilisi mutemetliği hizmetlerinin mevcut haliyle uygulanmasına devam edilecektir. - Protokol eki listede belirtilen gümrük müdürlüklerinin mesai saatleri dışındaki mutemetlik hizmetleri Maliye Bakanlığınca, bu liste dışındaki gümrük müdürlüklerinin mesai saatleri dışındaki gümrük mutemetlik hizmetleri ise Bakanlığımız personelince yerine getirilecektir. Bu çerçevede; Protokol hükümleri çerçevesinde mutemetlik hizmetlerinin aksamadan yürütülmesini teminen Protokol eki listede belirtilen gümrük müdürlükleri dışındaki gümrük müdürlüklerinde mutemetlik hizmetlerini yürütecek mutemetlerin görevlendirilmesine ilişkin "Muhasebe Yetkilisi Mutemetlerinin Görevlendirilmeleri, Yetkileri, Denetimi ve Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik" hükümleri çerçevesinde ilgili muhasebe birimi ile irtibata geçilerek görevlendirilecek muhasebe yetkilisi mutemetlerinin belirlenmesi, Ayrıca, yeni görevlendirilecek mutemetlerin görev yapacakları yerlerde kullanılmak üzere gerekli vezne yazıcısı ve POS cihazı ihtiyacı tespit edilerek temini hususunda ilgili muhasebe birimi ile temasa geçilmesi, Mutemetliklerde vezne kurulumu ve POS cihazı temini işlemleri tamamlanana kadar görevlendirilecek mutemetlere ilgili muhasebe birimlerince sistem, uygulama ve mevzuat konularında 31 Ocak 2014 tarihine kadar eğitim verilmesi hususunda gerekli girişimlerde bulunulması, Gerekmektedir. Yukarıda belirtilen eğitim ve kurulum gerektiren sahalarda işlemlerin tamamlanmasını müteakip mesai saatleri dışında Protokol hükümlerinin uygulanmasına başlanacaktır. Bilgi ve gereğini rica ederim Cenap AŞCI Genel Müdür V. Ek: 1 Protokol Dağıtım: Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerine T.C. MALİYE BAKANLIĞI İLE T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI ARASINDA GÜMRÜK VERGİLERİNİN TAHSİLATINA İLİŞKİN İŞBİRLİĞİ PROTOKOLÜ TARAFLAR MADDE 1- (1) Gümrük ve Ticaret Bakanlığı (Gümrükler Genel Müdürlüğü) ile Maliye Bakanlığı (Muhasebat Genel Müdürlüğü), aşağıda yazılı şartlar dahilinde bu Protokol'ü imzalama konusunda mutabakata varmışlardır. AMAÇ VE KAPSAM MADDE 2- (1) İşbu Protokol, gümrük işlemlerinden kaynaklanan tahsili, iadesi veya emaneti gereken gümrük vergileri ile diğer gelirlerin muhasebe yetkilisi mutemedi yetkisi verilmiş olan görevliler aracılığıyla tahsiline ilişkin usul ve esasları kapsar. DAYANAK MADDE 3- (1) Bu Protokol, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 10, 10/A ve 3/6/2011 tarihli ve 640 sayılı Gümrük ve Ticaret Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 7 nci maddesinin 1/f[1] fıkrası ve 178 sayılı Maliye Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 11 inci maddesi ile 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanununun 61 inci maddesi hükümleri doğrultusunda hazırlanmıştır. TANIMLAR MADDE 4-Bu Protokolde yer alan; (1) Bakanlıklar; Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ile Maliye Bakanlığını, (2) Gümrük İdaresi; 4458 sayılı Gümrük Kanununda belirtildiği şekliyle gümrük idarelerini, (3) Gümrük vergileri; ilgili mevzuat uyarınca eşyaya uygulanan ithalat vergilerinin ya da ihracat vergilerinin tümünü, (4) Saymanlık; gümrük idarelerinin muhasebe hizmetlerinin yürütüldüğü, gümrük vergilerini tahsile yetkili kılınan gümrük saymanlık müdürlüklerini, muhasebe müdürlükleri ile malmüdürlüklerini, (5) Muhasebe yetkilisi mutemedi; Muhasebe yetkilisi adına ve hesabına para ve parayla ifade edilebilen değerleri geçici olarak almaya, muhafaza etmeye, vermeye, göndermeye yetkili ve bu işlemler ile ilgili olarak doğrudan muhasebe yetkilisine karşı sorumlu olan kamu görevlilerini ve yetkili memurları ifade eder. UYGULAMA ESASLARI MADDE 5- (1) Mesai saatleri içerisinde muhasebe yetkilisi mutemetliği hizmetlerinin mevcut haliyle uygulanmasına devam edilecektir. Ancak, Tek Durak uygulamasına geçilen kara hudut kapılarında banka kartı veya kredi kartı ile yapılacak tahsilatlar, muhasebe yetkilisi mutemedi olarak görevlendirilen Ticaret Bakanlığı personeli tarafından yürütülecektir. (Son cümle, 07.1.2019 / 40405723 ile eklenmiştir) (2) Ek-1 sayılı listede belirtilen gümrük müdürlüklerine ilişkin muhasebe hizmetlerini yürüten saymanlıklarda söz konusu gümrük müdürlüklerinin mesai saatleri dışında tüm muhasebe yetkilisi mutemetliği hizmetleri Maliye Bakanlığı personeli tarafından yürütülecektir. (3) Ek-1 sayılı listede yer alan gümrük müdürlükleri dışındaki gümrük müdürlüklerinin muhasebe hizmetlerini yürüten saymanlıklarda, mesai saatleri dışında (hafta sonu, tatil günleri, hafta içi Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin 12 nci maddesinin 6 ncı fıkrasının (a) bendinde yer alan kasanın kapatılma saatinden itibaren) muhasebe yetkilisi mutemetliği hizmetleri Ticaret Bakanlığı personeli tarafından yürütülecektir. (07.1.2019 / 40405723 ile değişik)[2] (4) Mesai saatleri dışında muhasebe yetkilisi mutemedi olarak görevlendirilen Gümrük ve Ticaret Bakanlığı personeli tarafından gümrük işlemlerinden kaynaklı beyannameye dayalı vergi tahsilatının tamamı 26/01/2007 tarihli Protokol hükümleri çerçevesinde GÜMKART/Debitkart aracılığıyla yapılacaktır. (5) Mesai saatleri dışında muhasebe yetkilisi mutemedi olarak görevlendirilen Ticaret Bakanlığı personeli tarafından hudut kapılarında tahsilatlar döviz ya da Türk Lirası olarak nakden de tahsil edilebilecektir. (07.1.2019 / 40405723 ile değişik)[3] (6) Gümrük idaresinde görevlendirilecek muhasebe yetkilisi mutemedi sayısı Bakanlıklarca müştereken belirlenecektir. (7) Muhasebe yetkilisi mutemedi görevlendirilecek gümrük idaresinde vezne kurulumu ve POS cihazı temini 26/01/2007 tarihli Protokol hükümleri çerçevesinde Maliye Bakanlığınca gerçekleştirilecektir. (8) Muhasebe yetkilisi mutemedi olarak görevlendirilen personele aynı yerdeki Saymanlıklarca mevzuat ve teknik eğitim verilmesi sağlanacaktır. TAHSİLAT ARAÇLARININ GELİŞTİRİLMESİ MADDE 6- (1) Muhasebe yetkilisi mutemetlerince gerçekleştirilen her türlü tahsilatın nakit yerine banka kartı veya kredi kartı gibi diğer tahsilat araçlarıyla da yapılmasına yönelik idari ve teknik yönden yapılacak çalışmalar en kısa sürede tamamlanacaktır. ORTAK HÜKÜMLER Madde 7- (1) Protokolde belirtilmeyen hususlar, Protokolün amacına uygun olarak taraflar arasında iyi niyet ve karşılıklı yardımlaşma kuralları çerçevesinde çözümlenecektir. İlgili mevzuat hükümleri ile Protokol hükümleri arasında herhangi bir çelişki veya ihtilaf ortaya çıkarsa ilgili mevzuat hükümleri uygulanarak, keyfiyet diğer tarafa bildirilir. (2) Protokol hükümlerinde değişiklik yapılması veya ek hükümler konulması, Bakanlıkların yazılı talebi üzerine, karşılıklı mutabakat ile tanzim edilerek imzalanacak Ek Protokol ile mümkündür. Ancak, Hazine ve Maliye Bakanlığı (Muhasebat ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü) ile Ticaret Bakanlığı (Gümrükler Genel Müdürlüğü) arasında karşılıklı mutabakat sağlanması halinde Protokol değişikliğine gerek kalmadan Ek-1 sayılı listede düzenleme yapılabilir. (Son cümle, 07.1.2019 / 40405723 ile eklenmiştir) (3) Bakanlıklarca, hizmetin kesintisiz olarak sağlanmasını teminen gerekli tüm tedbirler alınacaktır. PROTOKOLÜN SÜRESİ VE FESHİ MADDE 8- (1) İşbu Protokol süresizdir. Protokol taraflarca mutabakata varılması halinde mutabakat tarihinden itibaren en az bir ay sonra yürürlüğe girmek üzere karşılıklı olarak feshedilebilir. Tarafların birisi yükümlülüklerini ihlal eder ise, diğer taraf tek taraflı fesih bildiriminde bulunabilir. YÜRÜRLÜK MADDE 9- (1) Bu Protokol taraflarca 16/12/2013 tarihinde, Ankara'da, karşılıklı mutabakat ile imzalanmış olup, bu tarihten itibaren yürürlüğe girer. (2) 9 (dokuz) madde ve eki ile birlikte 4 (dört) sayfadan ibaret olan ve 2 (iki) nüsha olarak düzenlenen bu Protokolün birer nüshası taraflara verilmiştir. EK -1 SAYILI LİSTE Sıra No Gümrük İdaresi Gümrük Kodu Saymanlık Adı Saymanlık Kodu 1 Esenboğa Gümrük Müdürlüğü 060200 Esenboğa Gümrük Saymanlık Müdürlüğü 06401 2 Antalya Havalimanı Gümrük Müdürlüğü 070200 Antalya Gümrük Saymanlık Müdürlüğü 07450 3 Gaziantep Havalimanı Gümrük Müdürlüğü 271100 Gaziantep Gümrük Saymanlık Müdürlüğü 27401 4 Atatürk Havalimanı Yolcu Salonu Gümrük Müdürlüğü 340100 Atatürk Havalimanı Gümrük Saymanlık Müdürlüğü 34451 5 Sabiha Gökçen Havalimanı Gümrük Müdürlüğü 343200 Sabiha Gökçen Gümrük Saymanlık Müdürlüğü 34456 6 Karaköy Yolcu Salonu Gümrük Müdürlüğü 340800 İstanbul Gümrük Saymanlık Müdürlüğü 34454 7 İstanbul Havalimanı Gümrük Müdürlüğü (07.1.2019 / 40405723 ile eklenmiştir) 341453 İstanbul Havalimanı Gümrük Saymanlık Müdürlüğü 34458 8 İzmir Yolcu Salonu Gümrük Müdürlüğü 350500 İzmir Gümrük Saymanlık Müdürlüğü 35450 9 Adnan Menderes Gümrük Müdürlüğü 350700 İzmir Gümrük Saymanlık Müdürlüğü 35450 10 Mersin Yolcu Salonu Gümrük Müdürlüğü 330300 Mersin Gümrük Saymanlık Müdürlüğü 33450 11 Adana Gümrük Müdürlüğü 330900 Adana Gümrük Saymanlık Müdürlüğü 01450 12 Dalaman Havalimanı Gümrük Müdürlüğü 070800 Dalaman Malmüdürlüğü 48109 13 Milas Havalimanı Gümrük Müdürlüğü 071300 Milas Malmüdürlüğü 48106 14 Çeşme Gümrük Müdürlüğü 351000 Çeşme Malmüdürlüğü 35104 15 Kuşadası Gümrük Müdürlüğü 351800 Kuşadası Malmüdürlüğü 09106 16 Bodrum Gümrük Müdürlüğü 071000 Bodrum Malmüdürlüğü 48101 [1] PcGk Not: 1/b fıkrası olması gerektiği düşünülmektedir [2] Mülga; (3) Ek-1 sayılı listede belirtilen gümrük müdürlüklerinin dışındaki gümrük müdürlüklerinin muhasebe hizmetlerini yürüten saymanlıklarda mesai saatleri dışında (hafta sonu ile hafta içi saat 18.00'dan sonra) muhasebe yetkilisi mutemetliği hizmetleri Gümrük ve Ticaret Bakanlığı personeli tarafından yürütülecektir. [3] Mülga; (5) Mesai saatleri dışında muhasebe yetkilisi mutemedi olarak görevlendirilen Gümrük ve Ticaret Bakanlığı personeli tarafından kara kapılarında tahsilatlar döviz ya da Türk Lirası olarak nakden de tahsil edilebilecektir.