Yeminli Mali Müşavirlerin ÖTV ile ilgili üretim tasdik raporlarına tevsik edici belge olarak eklenecek GTİP bilgisinde BTB veya tarife bilgisinin bağlayıcı olamayacağı

T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :B.21.0.GGM.0.17.01.00- Konu : Konuyla ilgili 2012/8 Sayılı Genelge YAYIMLANMIŞTIR. 03.02.2012 / 03565 GÜMRÜK VE TİCARET BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNE Bilindiği üzere Gelir İdaresi Başkanlığınca düzenlenen 5/1/2012 günlü, ÖTV-1/2012-1 sayılı ÖTV Sirkülerinde özetle; ÖTV Kanununa ekli I sayılı listenin (B) cetvelinde yer alan mallardan imal edilen malların GTİP numaralarının tespitlerinin Bakanlığımız ilgili birimlerine yaptırılarak, bu birimlerden alınan yazıların Yeminli Mali Müşavir (YMM) üretim tasdik raporlarına tevsik edici belge olarak eklenmesinin uygun görüldüğü duyurulmuştur. Söz konusu sirkülerin uygulanması ile ilgili olarak anılan Başkanlığa muhatap 02/02/2012 tarihli ve 3426 sayılı yazımızda özetle; - 10 Seri No.lu Gümrük Genel Tebliği (Tarife)'nde BTB'nin fiilen tasarlanan bir ithalat ya da ihracat işlemine dayanmadığı durumlarda reddedileceğinin belirtilmiş olduğu ve bu sebeple, ÖTV Kanuna ekli I sayılı Listenin (B) cetvelinde yer alan eşyalardan elde edilen nihai ürünler için BTB verilmesi imkanının bulunmadığı, - Fiilen tasarlanan bir ithalat veya ihracat işlemine dayanmayan veya 10 Seri Nolu Tebliğe göre BTB verilmesi mümkün olmayan hallerde tarife bilgisi edinilmesine ilişkin 11 Seri No.lu Gümrük Genel Tebliği (Tarife)'ne göre ise tarife bilgisinin mevzuat uygulamaları bakımından bağlayıcılığının bulunmadığı ve herhangi bir eşyanın TGTC'de yer alabileceği tarife pozisyonu ile ilgili olarak verilebilecek tavsiye niteliğindeki tarife bilgisinin, YMM üretim tasdik raporlarına eklenerek bağlayıcı bir hüviyete kavuşturulmasının hukuken mümkün olmadığı, - ÖTV Kanununa ekli I sayılı listenin (B) cetvelinde yer alan eşyaların tarife pozisyonlarına göre büyük çoğunluğunun laboratuvar tahliline tabi eşya olduğu, bahse konu I sayılı listenin (B) cetvelinde yer alan eşyalardan elde edilen nihai ürünlerin yurt içinde satış ve teslimi yapılacak ürünler olduğu, YMM tasdik raporlarının da bu ürünlerin satış ve teslimlerinin yapılmasını müteakip düzenleneceği göz önüne alındığında; tahlile tabi tutulması muhtemel, ancak teslim edilen miktar itibariyle herhangi bir numunesi bulunmayan, yalnızca ilgili belge ve kayıtlarda yer aldığı şekliyle tarife bilgisi verilmek durumunda kalınacak olan eşyanın, numunesinin alınması, laboratuvara iletilmesi, maliyetinin finansmanı gibi uygulamada karşılaşabilecek sorunlarla ilgili bir açıklık bulunmadığı, - Serbest dolaşıma giren akaryakıt harici ürünlerin üzerindeki ÖTV'den kaçınma gayretleri dikkate alındığında, yükümlü tarafından GTİP tespiti için getirilen numunenin, ithal amacına uygun olarak işçilik ve işlem sonucu üretilen ürün olduğunun, tespiti yapacak Gümrük İdaresince bilinemeyeceğinden, tahlil sonucu yapılacak GTİP tespitinin hukuki ve cezai sonuçlarından Bakanlığımız personelinin sorumlu tutulmasının kaçınılmaz olacağı, bu durumun ise Bakanlığımız politikaları ile tenakuz teşkil edeceği, - 4760 sayılı ÖTV Kanununun 1 inci maddesinin 2 nci fıkrasına istinaden akaryakıt harici ürünlerin ithal amacına uygun kullanılıp kullanılmadığının tespitinin eşya tanımlaması üzerinden yapılabileceği, eşya tanımlanması ile ilgili olarak karşılaşılabilecek sorunlar söz konusu olduğunda Bakanlıkları düzenleme alanında faaliyet gösteren YMM'ler vasıtasıyla Türkiye'de faaliyet gösteren akredite laboratuvardan yararlanılabileceği, dolayısıyla eşya ile ilgili tespitin GTİP üzerinden yapılmasına gerek bulunmadığı, - Bu sebeplerle, YMM üretim tasdik raporlarına konu olan ÖTV Kanuna ekli I sayılı listenin (B) cetvelinde yer alan ürünlerden elde edilen eşyanın tarife tespitinin yapılmasının, gerek mevzuatta belirtilen engeller gerek uygulamada karşılaşılması kuvvetle muhtemel sorunlar, gerekse fiili imkansızlıklar sebebiyle mümkün bulunmadığı, Hususları bildirilmiştir. Bu çerçevede, konuya ilişkin olarak Bölge Müdürlüğünüze intikal eden taleplerin karşılanmaması ve yükümlülerin, bağlı oldukları vergi dairelerine yönlendirilmesi uygun bulunmuştur. Bilgi ve gereğini rica ederim. Harun USLU Genel Müdür Yardımcısı DAĞITIM : Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerin