Rafineri hariç her türlü akaryakıt tesislerinde mühürleme ve geçici faaliyet durdurma işlemleri usul ve esasları

T.C. GÜMRÜK ve TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü Sayı :62634748- 305.01.05 Konu :Mühürleme ve Geçici Durdurma 03.05.2013 / 02530 DAĞITIM Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun 26.04.2013 tarihli ve 20125 sayılı yazısı ekte gönderilmektedir. "Petrol Piyasasında Yapılacak Denetimler ile Ön Araştırma ve Soruşturmalarda Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik" yayımlanıncaya kadar, petrol piyasası faaliyetlerinin sürdürüldüğü lisanslı tesislerde gerçekleştirilecek denetimlerde, bahsi geçen yazıda belirtildiği şekilde işlem yapılması hususunda, Bilgilerini ve gereğini rica ederim. Ali GÜLŞEN Bakan a. Daire Başkanı EKİ: Yazı örn. (1 ad.) DAĞITIM: Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlükleri T.C. ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU Denetim Dairesi Başkanlığı Sayı :25443499-663.01- Konu :Mühürleme ve geçici durdurma GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI GÜMRÜKLER MUHAFAZA GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ ANKARA Bilindiği gibi 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanununun bazı maddeleri 11.04.2013 Tarihli ve 28615 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren "6455 sayılı, Gümrük Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun" ile değişikliğe uğramıştır. Petrol piyasasında yapılacak denetimlere ilişkin protokol kapsamında veya kaçakçılıkla mücadele amacıyla piyasa faaliyetlerinin yapıldığı tesislerde yapılacak denetimlerde 6455 Sayılı Kanun ile 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanununda yapılan değişiklikler ile getirilen yükümlülükler ve yürürlükten kaldırılan hükümler dikkate alınarak aşağıdaki hususlarda belirlenen sürelere uyulması gerektiğinin birimlere duyurulması gerektiği değerlendirilmiştir. Bu kapsamda; 5015 sayılı Kanunun 20 maddesine 6455 sayılı Kanunun 45 inci maddesi ile eklenen: Sekizinci fıkrada "5607 sayılı Kanunda belirtilen kaçakçılık fiillerinin işlendiği tespit edilen rafineri hariç her türlü tesiste lisansa tabi tüm faaliyetler kovuşturmaya yer olmadığına dair karar veya mahkeme kararı kesinleşinceye kadar Kurum tarafından geçici olarak durdurulur ve bu süre içinde söz konusu tesis için başka bir gerçek veya tüzel kişiye de lisans verilmez, Kesinleşmiş mahkeme kararına göre lisans sahiplerinin lisansı iptal edilir. Lisans sahibine verilen idari para cezası ödenmeden lisansa konu tesis için lisans verilmez." Dokuzuncu fıkrada "Kaçakçılık fiilinin sadece ulusal marker seviyesi ile ilgili olması durumunda, geçici durdurma kararı akredite laboratuar analiz sonucuna göre verilir. Akredite laboratuar analiz sonucunun bildirilmesine kadar kaçak akaryakıt satışını engelleyecek idari tedbirler Kurum tarafından alınır." Onuncu fıkrada "Seyyar kontrol cihazı ile yapılan ulusal marker kontrol sonucunun geçersiz çıkması halinde, alınan numune en geç beş iş günü içinde laboratuara teslim edilir. Laboratuar, yapılması istenilen analizleri numune özellikleri değişime uğramadan on beş gün içinde yapar ve sonucunu en geç üç iş günü içinde Kuruma bildirir." Hükümleri yer almaktadır. 6455 sayılı Kanunun: 54 üncü maddesi ile değişik 5607 sayılı Kanunun "Kaçakçılık Suçları" başlıklı 3 üncü maddesinin 14 üncü fıkrası "Kaçak akaryakıt veya sahte ulusal marker elde etmeye, satmaya ya da herhangi bir piyasa faaliyetine konu etmeye yarayacak şekilde lisansa esas teşkil eden belgelerde belirlenenlere aykırı olarak sabit ya da seyyar tank, düzenek veya ekipman bulunduranlar iki yıldan beş yıla kadar hapis ve yirmi bin güne kadar adli para cezası ile cezalandırılır." 55 inci maddesi ile 5607 sayılı Kanunun 4 üncü maddesine eklenen sekizinci fıkrasında "Kaçak akaryakıt satışının, 3 üncü maddenin on dördüncü fıkrasında belirtildiği şekilde sabit ya da seyyar tank, düzenek veya ekipman kullanılarak gerçekleştirilmesi halinde verilecek cezalar iki kat artırılır." Hükümleri mevcuttur. Bu çerçevede, "Petrol Piyasasında Yapılacak Denetimler ile Ön Araştırma ve Soruşturmalarda Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik" yayımlanana kadar piyasa faaliyetlerinin yapıldığı lisanslı tesislerde; 1- 5607 sayılı Kanunda bir kaçakçılık fiili olarak sayılan gizli tank ve düzenek bulundurma fiilinin işlendiği tespit edilen lisans sahibi hakkında. 5015 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin sekizinci fıkrası uyarınca, rafineri hariç her türlü tesiste lisansa tabi tüm faaliyetlerin kovuşturmaya yer olmadığına dair karar veya mahkeme kararı kesinleşinceye kadar mühürlenmesi ve faaliyetin geçici olarak durdurulması ve yapılan işlemin zaman geçirilmeden Kuruma bildirilmesi, 2- Marker XP cihazı ile yapılan ölçüm sonrasında geçersiz çıkan ve TÜBİTAK'tan yasal işlem başlatın teyidi alınan işlemlerde mühürlemenin kaçak olduğu şüphesi ile işlem başlatılan ulusal marker eklenmesi gereken akaryakıtın bulunduğu tank ve pompalarla sınırlı olması, tesiste diğer yasal akaryakıtın bulunduğu tank ve pompaların mühürlenmeden faaliyete devam etmesinin sağlanması, analiz raporu geldiğinde ulusal markerin geçersiz olması durumunda tüm tesisin mühürlenerek faaliyetin geçici olarak durdurulması ve yapılan işlemin zaman geçirilmeden Kuruma bildirilmesi, ulusal markerin geçerli gelmesi halinde mühürlerin kaldırılarak faaliyete devam edilmesinin sağlanması, 3- Söz konusu tesiste tespit edilen 5607 sayılı Kanunda bir kaçakçılık fiili olarak sayılan ve ulusal markere bağlı olmayan kaçak akaryakıt tespitinde rafineri hariç her türlü tesisin mühürlenerek, lisansa tabi tüm faaliyetlerin kovuşturmaya yer olmadığına dair karar veya mahkeme kararı kesinleşinceye kadar geçici olarak durdurulması ve yapılan işlemin zaman geçirilmeden Kuruma bildirilmesi, 4- Mühürlenerek faaliyeti geçici olarak durdurulan tesislerin, tesisin el değiştirmesi veya lisansının iptal edilerek yeni lisans alınması gibi gerekçeler söz konusu olamayacağından, mühürlerinin açılmaması ve tesiste faaliyet gösterilmemesinin sağlanması, 5- Piyasa faaliyetlerinin yapıldığı lisanslı tesisler veya piyasa faaliyetlerinin yapıldığı lisans almaksızın faaliyette bulunan lisanssız tesislerin dışında kalan 5607 Sayılı Kanun kapsamında işlem yapılan kaçakçılıkla ilgili tespitlerin gereksiz yazışmaya sebebiyet verilmemesi açısından Kuruma gönderilmemesi, Hususlarında bilgilerinizi ve gereğini arz/rica ederim. Hasan KÖKTAŞ Başkan DAĞITIM: BİLİM SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI » METROLOJİ VE STANDARDİZASYON GENEL MÜDÜRLÜĞÜ JANDARMA GENEL KOMUTANLIĞI(KOM) EMNİYET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (KOM) SAHİL GÜVENLİK KOMUTANLIĞI GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI GÜMRÜKLER MUHAFAZA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ