Et ve Süt Kurumu Tarafından Yapılan İthalatlarda Ödeme Kesintilerinde satış sözleşmesindeki hususların dikkate alınması

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :85593407-156.06[GGM-01] Konu :Et ve Süt Kurumu Tarafından Yapılan İthalatlarda Ödeme Kesintileri Hk. 871 03.12.2018 / 39421956 DAĞITIM YERLERİNE Et ve Süt Kurumu Genel Müdürlüğü'nden alınan 28.11.2018 günlü ve 81043 sayılı yazı anılan Kurumun ithalatlarında dikkate alınmak üzere ilişikte gönderilmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. H. Sadi ÇETİNTAŞ Bakan a. Daire Başkanı EK: Yazı örn. Dağıtım: İstanbul Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğüne Trakya Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğüne Uludağ Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğüne Ege Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğüne Orta Karadeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğüne Orta Akdeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğüne Doğu Akdeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğüne Batı Marmara Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğüne T.C. ET VE SÜT KURUMU GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Ticaret ve Pazarlama Dairesi Başkanlığı Sayı :39712042-111.99-E.81043 28.11.2018 Konu :Firma Ödeme Kesintileri Hakkında TİCARET BAKANLIĞINA (Gümrükler Genel Müdürlüğü) İlgi :11.10.2018 tarihli ve 24308261-37882291 sayılı yazınız. Kurumumuza tanınan tarife kontenjanları kapsamında, Kurumumuzca besilik, kesimlik canlı sığır, Taze/Soğutulmuş Kemiksiz sığır eti ve taze veya dondurulmuş sığır karkas eti ithal edildiği malumlarınızdır. Bilindiği üzere, Kurumumuz Kamu İktisadi Teşekkülü olarak faaliyet gösteren bir Kamu Kurumudur. Mer'i mevzuat gereği ithalata konu malların ödemeleri ancak muayene ve kabul komisyon kararının düzenlenmesinden sonra yapılabildiğinden "Muayene ve Kabul Komisyonu Kararı" sözleşmelerde ödemeye esas belgeler arasında olmazsa olmaz bir belge olarak düzenlenmektedir. Kurumumuz ile ithalatçı firmalar arasında imzalanan sözleşmelerin ödemeye ilişkin 12.1.1. ve 17.1. maddelerinde, ödemeye esas net ağırlık belirlenip, ödemeye esas evraklar eksiksiz olarak alıcıya teslim edildikten sonra akreditifin serbest bırakılması veya satıcının hesabına havale yoluyla ödeme yapılacağı şeklinde düzenlenmiş olup, ödemeler muayene kabul komisyon raporları düzenlendikten sonra yapılır. Bu itibarla Maliye Bakanlığı Gelir idaresi Başkanlığınca Kurumumuza, ödemeler muayene kabul komisyon raporlarının düzenlendiği tarihi takip eden 30 iş günü içerisinde yapıldığı takdirde KKDF muafiyeti tanınmıştır. Söz konusu ithalata ilişkin ithalatçı firmalar ile Kurumumuz arasında imzalanan; Taze, don sığır karkas eti ile taze/soğutulmuş kemiksiz sığır eti sözleşmelerinin 22. maddelerinde; • "Mücbir sebepler dışında Yüklenicinin malları 6.4.'üncü maddede verilen sürede teslim edememesi halinde İdare tarafından Yükleniciye yazılı bildirim yapılır ve 15 (onbeş) gün süre verilerek gecikilen her takvim günü için zamanında teslim edilmeyen mal bedelinin % 0,05'i (onbindebeş) oranında gecikme cezası uygulanır... Gecikme cezası herhangi bir ihtara gerek kalmaksızın öncelikle yüklenicinin alacaklarından tahsil edilir. Kalan miktar ise ayrıca yüklenici tarafından ödenir." • ilgili firmaya söz konusu sözleşmenin 22.3 maddesi " Teslim programına göre zamanında teslim edilmeyen mal bedelinin % 0,5'i (bindebeş) oranında gecikme cezası uygulanır. Gecikme cezası herhangi bir ihtara gerek kalmaksızın öncelikle satıcının alacaklarından tahsil edilir. Kalan miktar ise ayrıca satıcı tarafından ödenir." denilmektedir. Canlı besilik ve kesimlik sığır alım sözleşmelerinin 16.2 maddesinde; • "Teslim programına göre zamanında teslim edilmeyen her hayvan için günlük 1 (bir) Euro/Usd gecikme cezası uygulanır. Gecikme cezası herhangi bir ihtara gerek kalmaksızın öncelikle satıcının alacaklarından tahsil edilir. Kalan miktar ise ayrıca satıcı tarafından ödenir." denilmektedir. Ayrıca canlı besilik ve kesimlik sığır sözleşmelerinin 7.2 maddesinde; • "Taahhüdün yerine getirilmesine ilişkin, hayvanların belli bir yerde toplanması ve mahreç ülke yükleme noktasında gemi veya diğer araçlara yüklenmesi, teslim yerine nakliye masrafları ile karantina süresi içerisinde ve nakliye sırasındaki bakım, besleme, veteriner sağlık sertifikasında belirtilen her türlü aşı, test ve laboratuar analiz masrafları ve alıcıya teslimine kadarki sigorta, navlun, demoraj masrafları ve teslim yerindeki tahliye masrafları gibi her türlü masraflar satıcıya aittir." denilmektedir. Taze, don sığır karkas eti ile taze/soğutulmuş kemiksiz sığır eti sözleşmelerinin 8.1 maddesinde ; • "Malın idareye teslim edilmesine kadar yapılacak hayvan temini, hayvan kesimi, (BSE testi dahil her türlü) test ve laboratuvar analiz masrafları, soğutma giderleri ile etin Teknik Şartnameye uygun şekilde soğuk zincir içinde Türkiye'ye nakli, sigorta, navlun Türkiye'deki gümrük giriş noktasından İdare depolarına ve teslim yerlerine taşınması, Türkiye'de Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından yaptırılacak laboratuar analizlerine ilişkin her türlü masraf Yüklenici 'ye ait olup yukarıdaki sözleşme bedeline dahildir. Teslim noktasındaki tahliye işleri mesai saatleri içinde İdare tarafından yaptırılır. Mesai saati dışında yapılacak tahliye ile ilgili tüm giderler yüklenici tarafından karşılanacaktır." denilmektedir. Yukarıda belirtilen ilgili sözleşmelere ait maddelerden de anlaşılacağı üzere, sözleşmelerde yer alan teslimat programlarına göre teslim süresi içerisinde teslim edilmeyen emtialara ilişkin Kurumumuzca ilgili firmalara cezalı süre verilmektedir. Verilen cezalı sürelerde firma alacaklarından canlı besilik ve kesimlik sığırlar için gecikilen her gün için günlük hayvan başına l(bir ) Euro/Usd, taze/don karkas ile taze/soğutulmuş kemiksiz sığır ithalatı için gecikilen her takvim günü için teslim süresi içerisinde teslim edilmeyen emtia bedeline % 0,5 veya % 0,05 oranında gecikme cezalan uygulanmaktadır. Uygulanan gecikme cezaları ile gümrük ve tahliye masrafları ilgili firmaların alacağından tahsil edilmektedir. Söz konusu tahsilatların gerçekleştirilebilmesini teminen firma alacaklarının bir kısmına bloke konulmakta olup Kurumumuzca ödenen gümrük/tahliye masrafları ile kesinleşen gecikme cezaları bloke edilen miktardan karşılanmaktadır. Firmaların Kurumumuza herhangi bir borcu olmaması durumunda Blokelerden kalan bakiyeler firma hesaplarına iade edilmektedir. Bu itibarla, bahsi geçen işlemler için açılan gümrük beyannamelerinde belirtilen miktarlar ile firmalara transfer edilen miktarlar arasında fark meydana gelmektedir. Kurumumuz adına açılan gümrük beyannamelerinin yukarıda izah edilen gerekçeler dikkate alınarak kapatma işlemlerinin gerçekleştirilmesi hususunda; Bilgilerinizi ve gereğini arz ederim. Dilek KÖROĞLU Daire Başkanı V.