Her nevi konaklama tesislerinde kimlik bildirme usul ve esaslarında yapılan değişiklik uygulamaları

T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı Sayı :91469708-010.06.02 Konu :1774 Sayılı Kimlik Bildirme Kanununda Yapılan Değişiklik 04.01.2017 / 21541427 DAĞITIM YERLERİNE İlgi :22.11.2016 tarihli ve 34710080-813.01.01.01/00020415213 sayılı yazımız. İlgide kayıtlı yazımızda, 22.11.2016 tarihli ve 29896 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 678 sayılı KHK'nın 4 üncü maddesiyle 1774 sayılı Kimlik Bildirme Kanununda değişiklikler yapıldığı bildirilmiş, işlemlerin buna göre yapılması istenilmiş idi. Bu defa, İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğünün 12.12.2016 tarihli ve 900 sayılı yazısı Ankara Valiliği Emniyet Müdürlüğünün 13.12.2016 tarihli ve 69 sayılı yazısı ekinde alınarak ilişikte gönderilmiştir. Söz konusu yazıda, konunun sıralı amirlerce takibi ile 1774 sayılı Kimlik Bildirme Kanununda yapılan değişikliklere ilişkin işlemlerin belirlenen usul ve esaslara uygun olarak herhangi bir aksaklığa meydan verilmeden yerine getirilmesi istenilmektedir. Bilgilerini ve gereğini arz/rica ederim. Lütfü KOP Bakan a. Destek Hizmetleri Dairesi Başkan V. Ek: 2 Adet Yazı (4 Sayfa) Dağıtım: Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlükleri Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü T.C ANKARA VALİLİĞİ Emniyet Müdürlüğü Sayı :58604142-6730-(63305)-69 Konu :1774 Sayılı Kimlik Bildirme Kanununda Yapılan Değişiklik İlgi :Emn.Gnl.Müd.nün 12.12.2016 tarih ve 31311769-49753-(62197)-900 sayılı yazısı İlgi sayılı yazı gereği, 31.10.2016 tarihli ve 678 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında bazı düzenlemeler yapılması hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile 1774 Sayılı Kimlik Bildirme Kanununda değişiklikler yapılmıştır. 1. Kanunun 2. Maddesinin 1. Fıkrasında sayılan tesislere "günübirlik kiralanan evler" eklenmiş, 2. Ek 1. Maddesinde değişiklik yapılarak; • Kanunun Ek 1. Maddesi uyarınca, özel veya resmi her türlü konaklama tesislerinin kayıtlarını bilgisayarda tutmak ve bilgisayar terminallerini genel kolluk kuvvetlerinin bilgisayar terminallerine bağlama zorunluluğu getirileceği hususunda Bakanlar Kuruluna verilen yetki kaldırılmıştır. • Bunun yerine, 1774 Sayılı Kanunun 2. Maddesinde sayılan özel veya resmi her türlü konaklama tesislerine; tüm kayıtlarını bilgisayarda günü gününe tutmak, genel kolluk kuvvetlerinin bilgisayar terminallerine bağlanma, mevcut bilgi, belge ve kayıtlarım genel kolluk kuvvetlerine anlık olarak bildirme zorunluluğu getirilmiştir. • Belirtilen konaklama tesislerinden genel kolluk kuvvetlerinin terminallerine bağlanmayanlara mülki idare amirlerince onbin Türk Lirası (10.000 TL), anlık veri göndermeyen veya gerçeğe aykırı kayıt tutanlara beşbin Türk Lirası (5.000 TL) idari para cezası verilmesi öngörülmüş ve bu fiillerin tekrarı halinde işletme ruhsatlarının iptal edileceği hükme bağlanmıştır. • Sayılan özel veya resmi konaklama tesislerinin, genel kolluk kuvvetlerinin terminallerine bağlanmak üzere gerekli işlemleri tamamlamaları için bu maddenin yürürlüğe girdiği 22.11.2016 tarihinden itibaren iki ay süre tanınmıştır. Yukarıda belirtilen düzenleme ile yatak sayısı belirtilmeden özel veya resmi her türlü konaklama tesisleri ile günübirlik evler kanun kapsamına alınmış olduğundan; Geçici İkamet Yerleri Kimlik Bildirme Sistemine (GİYKİMBİL) dahil olacak otel, motel ve tatil köyleri ile 30 yatak üzerinde kapasitesi olan özel veya resmi konaklama yerleri ve yatarak tedavi uygulayan özel sağlık müesseseleri olarak sınırlandırılan 02.03.2001 tarihli ve 2001/2227 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının artık yasal dayanağı ve uygulama imkanı kalmamıştır. Bu itibarla; Kimlik Bildirme Kanununda yapılan düzenlemelerin hızla hayata geçirilmesi ve polis-halk ilişkilerinde herhangi bir olumsuzluğa meydan verilmemesi bakımından; • Kanunun 2. Maddesinde sayılan günübirlik evler dahil her türlü geçici konaklama tesislerinin yatak sayısına ve ruhsatlı olup olmadığına bakılmaksızın tespit edilerek yasal yükümlülükleri konusunda bilgilendirilmeleri, • Bu tesislerin 2 ay içerisinde GİYKIMBİL sistemine dahil edilmeleri ve verilerini anlık, doğru ve eksiksiz olarak göndermelerinin temini, • Etkin bir denetim mekanizması oluşturulması ve Kanunda tanınan 2 aylık süre sonunda yapılacak olan denetimlerde GİYKİMBİL Sistemine kayıt olmayan, kayıt olup veri göndermeyen, eksik veya gerçeğe aykırı veri gönderdiği tespit edilen ruhsatlı/ ruhsatsız her türlü geçici konaklama yerlerine Kanunun öngördüğü idari para cezalarının uygulanması, • Bu fiillerin tekrarı halinde tesislerin işletme ruhsatlarının iptali için gerekli işlemlerin yapılması, • İşletme ruhsatı bulunmayan tesisler hakkında ilgili mevzuata göre gerekli işlemlerin ayrıca tesisi, • Hiç kaydı olmayan işletmelerin 2 ay içerisinde gerekli işlemleri tamamlamaları, halihazırda sisteme dahil olan yerlerin ise bu süre zarfında veri gönderme yükümlülüklerinin devam edeceği ve buna aykırı hareket edenlere idari yaptırım uygulanacağı, • Genel kolluk kuvvetlerinin terminallerine bağlanmayan, bağlandığı halde anlık veri göndermeyen veya gerçeğe aykırı kayıt tutanlara Kanunun Ek 1. maddesi uyarınca idari yaptırım uygulanması, bunun dışında kalan mevzuatın öngördüğü kimlik bildirme belgesinde gerçeğe uymayan bilgi verenlere ise Kanunun 17. maddesi uyarınca İdari yaptırım uygulanacağı, • Günübirlik evler ile ilgili olarak doğrudan saatlik, günlük veya haftalık gibi süre şartı aranmaksızın kazanç amacı güdülerek kiralama faaliyeti yapılan, sürekli oturma veya yerleşme amacı taşımayan tüm geçici nitelikteki kısa süreli kiralamaların Kanunun 2. maddesi kapsamında ele alınması, • Veri gönderme işlemlerinde mevcut uygulamanın devam edeceği, anlık veri gönderme işleminin yeni sistem faaliyete geçtiğinde başlayacağı konusunda işletmelerin bilgilendirilmesi, Konunun hassasiyetle takip edilerek 1774 Sayılı Kimlik Bildirme Kanununda yapılan değişikliklere ilişkin işlemlerin yukarıda belirtilen usul ve esaslara göre takip edilmesi ve herhangi bir aksaklığa meydan verilmemesi hususunda; Gereğini rica ederim. Nedim Burak BİLDİRİCİ İl Emniyet Müdürü a. İl Emniyet Müdür Yardımcısı 2.sınıf Emniyet Müdürü DAĞITIM: 1-Merkez ve Dış İlçe Emd.Md.lerine EKİ: 1) Emn.Gen.Müd.Yazısı (2 Sayfa) T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI Emniyet Genel Müdürlüğü Sayı :31311769-49753-(62197)/ Konu :1774 Sayılı Kimlik Bildirme Kanununda Yapılan Değişiklik. 31.10.2016 tarihli ve 678 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile 1774 sayılı Kimlik Bildirme Kanununda aşağıdaki değişiklikler yapılmıştır. 1. Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasında sayılan tesislere "günübirlik kiralanan evler" eklenmiş. 2. Ek 1 inci maddesinde değişiklik yapılarak; • Kanunun ek 1 inci maddesi uyarınca, özel veya resmi her türlü konaklama tesislerinden kayıtlarını bilgisayarda tutmak ve bilgisayar terminallerini genel kolluk kuvvetlerinin bilgisayar terminallerine bağlamak zorunluluğu getirilecekleri belirleme hususunda Bakanlar Kuruluna verilen yetki kaldırılmıştır. • Bunun yerine. 1774 sayılı Kanunun 2 nci maddesinde sayılan özel veya resmi her türlü konaklama tesislerine; tüm kayıtlarını bilgisayarda günü gününe tutmak, genel kolluk kuvvetlerinin bilgisayar terminallerine bağlanma, mevcut bilgi, belge ve kayıtlarını genel kolluk kuvvetlerine anlık olarak bildirme zorunluluğu getirilmiştir. • Belirtilen konaklama tesislerinden genci kolluk kuvvetlerinin terminallerine bağlanmayanlara mülki idare amirlerince onbin Türk Lirası, anlık veri göndermeyen veya gerçeğe aykırı kayıt tutanlara beşbin Türk Lirası idari para cezası verilmesi öngörülmüş ve bu fiillerin tekrarı halinde işletme ruhsatlarının iptal edileceği hükme bağlanmıştır. • Sayılan özel veya resmi konaklama tesislerinin, genel kolluk kuvvetlerinin terminallerine bağlanmak üzere gerekli işlemleri tamamlamaları için bu maddenin yürürlüğe girdiği 22.11.2016 tarihinden itibaren iki ay süre tanınmıştır. Yukarıda belirtilen düzenleme ile yatak sayısı belirtilmeden özel veya resmi her türlü konaklama tesisleri ile günübirlik evler kanun kapsamına alınmış olduğundan; Geçici İkamet Yerleri Kimlik Bildirme Sistemine (GİYKİMBİL) dahil olacak otel, motel ve tatil köyleri ile 30 yatak üzerinde kapasitesi olan özel veya resmi konaklama yerleri ve yatarak tedavi uygulayan özel sağlık müesseseleri olarak sınırlandıran 02.03.2001 tarihli ve 2001/2227 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının artık yasal dayanağı ve uygulanma imkanı kalmamıştır. Bu itibarla; Kimlik Bildirme Kanununda yapılan düzenlemelerin hızla hayata geçirilmesi ve polis-halk ilişkilerinde herhangi bir olumsuzluğa meydan verilmemesi bakımından; 1. Kanunun 2 nci maddesinde sayılan günübirlik evler dahil her türlü geçici konaklama tesislerinin yatak sayısına ve ruhsatlı olup olmadığına bakılmaksızın tespit edilerek yasal yükümlülükleri konusunda bilgilendirilmeleri. 2. Bu tesislerin iki ay içerisinde GİYKİMBİL sistemine dahil edilmeleri ve verilerini anlık, doğru ve eksiksiz olarak göndermelerinin temini, 3. Etkin bir denetim mekanizması oluşturulması ve Kanunda tanınan iki aylık süre sonunda yapılacak olan denetimlerde GİYKİMBİL sistemine kayıt olmayan, kayıt olup veri göndermeyen, eksik veya gerçeğe aykırı veri gönderdiği tespit edilen ruhsatlı/ruhsatsız her türlü geçici konaklama yerlerine Kanunun öngördüğü idari para cezalarının uygulanması, 4. Bu fiillerin tekrarı halinde tesislerin işletme ruhsatlarının iptali için gerekli işlemlerin yapılması, 5. İşletme ruhsatı bulunmayan tesisler hakkında ilgili mevzuatına göre gerekli işlemlerin ayrıca tesisi, 6. Hiç kaydı olmayan işletmelerin iki ay içerisinde gerekli işlemleri tamamlamaları, ancak halihazırda sisteme dahil olan yerlerin ise bu süre zarfında veri gönderme yükümlülüklerinin devam edeceği ve buna aykırı hareket edenlere idari yaptırım uygulanacağı, 7. Genel kolluk kuvvetlerinin terminallerine bağlanmayan, bağlandığı halde anlık veri göndermeyen veya gerçeğe aykırı kayıt tutanlara Kanunun ek 1 inci maddesi uyarınca idari yaptırım uygulanması, bunun dışında kalan mevzuatın öngördüğü kimlik bildirme belgesinde gerçeğe uymayan bilgi verenlere ise Kanunun 17 inci maddesi uyarınca idari yaptırım uygulanacağı, 8. Günübirlik evlerle ilgili olarak doğrudan saatlik, günlük veya haftalık gibi süre şartı aranmaksızın kazanç amacı güdülerek kiralama faaliyeti yapılan, sürekli oturma veya yerleşme amacı taşımayan tüm geçici nitelikteki kısa süreli kiralamaların Kanunun 2 nci maddesi kapsamında ele alınması, 9. Veri gönderme işlemlerinde mevcut uygulamanın devam edeceği, anlık veri gönderme işleminin yeni sistem faaliyete geçtiğinde başlayacağı konusunda işletmelerin bilgilendirilmesi, Konunun sıralı amirlerce takibi ve emrin tüm personele tebliğ edilerek 1774 sayılı Kimlik Bildirme Kanununda yapılan bu değişiklikler konusunda bilgilendirilmeleri hususunda. Gereğini rica ederim. Servet YILMAZ Emniyet Genel Müdürü a. Emniyet Genel Müdür Yardımcısı 1. Sınıf Emniyet Müdürü DAĞITIM: 81 İl Emniyet Müdürlüğüne