Türkiye-Azerbaycan Ortak Gümrük Komitesi 4. Dönem Toplantısı

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Uluslararası Anlaşmalar ve Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü Sayı :E-57875857-724.01.01- Konu :Türkiye-Azerbaycan Ortak Gümrük Komitesi 4. Dönem Toplantısı 04.03.2021 / 62033201 DAĞITIM YERLERİNE Malumları olduğu üzere, Türkiye-Azerbaycan Ortak Gümrük Komitesi(OGK) 3.Toplantısı 10-11 Ekim 2019 tarihlerinde Ankara'da gerçekleştirilmiştir. Toplantı sonunda bir örneği ekte sunulan Toplantı Protokolü ile gümrük ve muhafaza alanında işbirliğini içeren Eylem Planı imzalanmıştır. Türkiye-Azerbaycan 4. Dönem OGK Toplantısının 30-31 Mart 2021 tarihlerinde Bakü'de gerçekleştirilmesi planlanmaktadır. Bu kapsamda: 1. Genel Müdürlükleri/Bölge Müdürlükleri görev ve sorumluluk alanına giren konularda, Türkiye-Azerbaycan Ortak Gümrük Komitesi 4. Dönem Toplantısı sonunda imzalanacak Protokol Metni ve Eylem Planında yer alması uygun görülen madde önerilerinin, 2. Heyet Listemizin oluşumu konusunda nihai karar, toplantı gündeminin nihai hali çerçevesinde Sayın Bakan Yardımcımız tarafından belirlenecek olmakla birlikte, Genel Müdürlüklerince önerilebilecek gündem maddeleri çerçevesinde katılımın gerekli görülmesi halinde, Türkiye-Azerbaycan Ortak Gümrük Komitesi 4. Dönem Toplantısında Genel Müdürlükleri/Bölge Müdürlüklerini temsil etmesi uygun görülen katılımcıların isim ve unvan bilgilerinin, 3. OGK Toplantısı kapsamında gerçekleştirilecek üst düzey temaslarda gündeme getirilmesinde fayda görülen hususlar hakkında ayrıntılı bilgi ve konuşma notlarının, 10 Mart 2021 tarihine kadar Genel Müdürlüğümüze ve [email protected] e-posta adresine iletilmesinde fayda mülahaza edilmektedir. Bilgilerini ve gereğini arz/rica ederim. Hüsnü DİLEMRE Genel Müdür V. Dağıtım: Gümrükler Genel Müdürlüğüne Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğüne Risk Yönetimi, Tasfiye ve Döner Sermaye Genel Müdürlüğüne Gürbulak Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Ek: 1- Protokol 2- Eylem Planı TÜRKİYE CUMHURİYETİ TİCARET BAKANLIĞI İLE AZERBAYCAN CUMHURİYETİ DEVLET GÜMRÜK KOMİTESİ ARASINDA GÜMRÜK ALANINDA ORTAK KOMİTE'NİN ÜÇÜNCÜ TOPLANTISI PROTOKOLÜ Türkiye Cumhuriyeti Ticaret Bakanlığı ile Azerbaycan Cumhuriyeti Devlet Gümrük Komitesi arasında Gümrük Alanında Teknik Toplantı 10 Ekim 2019 tarihinde, Ortak Komite'nin Üçüncü Toplantısı ise 11 Ekim 2019 tarihlerinde Ankara'da gerçekleştirilmiştir. Türkiye Cumhuriyeti heyetine Türkiye Cumhuriyeti Ticaret Bakanlığı Bakan Yardımcısı Sayın Gonca YILMAZ BATUR, Azerbaycan Cumhuriyeti heyetine ise Azerbaycan Cumhuriyeti Devlet Gümrük Komitesi Başkanı Sayın Sefer MEHDİYEV tarafından başkanlık edilmiştir. İki ülke arasında imzalanan anlaşma ve mutabakat zabıtları çerçevesinde işbirliğini geliştirmek üzere aşağıdaki konular ele alınmıştır: 1. Taraflarca, "Türkiye Cumhuriyeti Ticaret Bakanlığı ve Azerbaycan Cumhuriyeti Devlet Gümrük Komitesi arasında 2019/2020 Yıllarını Kapsayan Gümrük Alanında İşbirliğinin ve Karşılıklı Yardımın Etkinliğinin Artırılması Eylem Planı" ile "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Basitleştirilmiş Gümrük Hattına İlişkin Mutabakat Zaptı" imzalanmıştır. 2. Taraflar, köpek eğitimi konusunda işbirliğinin devam ettirilmesi hususunda mutabık kalmış ve iki ülkenin Köpek Eğitim Merkezleri arasında narkotik, çay, tütün, banknot ve asayiş köpeği ve idarecilerini yetiştirme alanlarında işbirliği çalışmaları yapmayı kararlaştırmıştır. 3. Taraflarca, Dilucu-Sederek Gümrük Müdürleri arasında yapılan aylık toplantı ve raporlamadan duyulan memnuniyet ifade edilmiş ve bu uygulamaya devam edilmesi kararı alınmıştır. 4. Taraflar, risk analizi ve Yeni Bilgisayarlı Transit Sistemi (NCTS) konusunda gerçekleştirilen tecrübe paylaşımlarından duyulan memnuniyeti ifade etmiş ve başarılı çalışmaların devam ettirilmesi hususunda mutabakata varmıştır. 5. Taraflarca, 19 Temmuz 2017 tarihinde Bakü'de imzalanmış olan "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti arasında Kara yoluyla yapılan transit taşımacılık konusunda Elektronik Ön Bilgi Değişimi Sistemi Kurulmasına İlişkin Anlaşma"nın yürürlüğe girmesi ile ilgili her iki tarafta iç onay işlemlerinin tamamlanmasından duyulan memnuniyet ifade edilmiş olup, ilgili Teknik Hükümler Belgesinin müzakerelerinin 2019 yılı sonuna kadar tamamlanarak en kısa sürede imzalanmasını sağlamak üzere bir çalışma grubu kurulması kararlaştırılmıştır. 6. Taraflarca, Bakü-Tiflis-Kars (BTK) Demiryolu Projesi konusundaki işbirliğinden duyulan memnuniyet belirtilmiş ve bu proje kapsamında sınır geçiş prosedürlerini kolaylaştırmak için ön bilgi değişimine imkân tanıyacak anlaşma müzakerelerine 2019 yılı sonuna kadar başlanması kararı alınmıştır. 7. Taraflarca, Dünya Gümrük Örgütü (DGÖ), İpekyolu Girişimi, Türk Konseyi ve Ekonomik İşbirliği Teşkilatı (EİT) gibi çok taraflı platformlarda mevcut işbirliğinin devam ettirilmesi ve bu alandaki çalışmaların hızlandırılması hususunda mutabakata varılmış olup bağlantılı diğer projelere aktif katılım sağlamak hususunda anlaşılmıştır. 8. Taraflar, gümrük alanında mevcut işbirliğini Türkiye-Azerbaycan-Gürcistan üçlü mekanizması çerçevesinde daha da geliştirmek adına ortak iradelerini belirtmişler ve üçlü mekanizmayı faaliyete geçirmek için çalışmalara en kısa sürede başlama kararı almışlardır. 9. Türk Tarafı, Azerbaycan Devlet Gümrük Komitesinin referans kıymet uygulamasının etkilerini dile getirmiş, Azerbaycan Tarafı bu konunun ortak projeler geliştirilerek değerlendirileceğini belirtmiştir. 10. Azerbaycan Tarafı, Nahçıvan Özerk Cumhuriyeti ile ilgili aşağıdaki hususları gündeme getirmiş, Türk Tarafı Ticaret Bakanlığı yetkisinde bulunan hususları bizzat değerlendireceğini; diğer kurum ve kuruluşlar ile ilgili olan hususlarda ise ilgililerle bir araya gelinmesi için gerekli koordinasyonu sağlayacağını ifade etmiştir: (1) Sınır ticareti kapsamında Nahçıvan Özerk Cumhuriyeti ile Türkiye arasındaki sınır ticaretine ilişkin limitlerin yeniden belirlenmesi, (2) Türkiye üzerinden Nahçıvan Özerk Cumhuriyetine canlı hayvan transiti konusundaki kısıtlamanın kaldırılması, (3) Dilucu Kara Hudut Kapısında veteriner ve bitki sağlığı kontrol işlemlerinin 7/24 çalışma prensibi ile gerçekleştirilmesi, (4) Dilucu, Kars veya Iğdır'da antrepo ihtiyacı veya gümrük işlemlerinin tamamlanması için gerekli diğer eksikliklerin giderilmesi, (5) Dilucu/Sederek Kara Hudut Kapısında karşılıklı olarak gümrükleme işlemlerinin kolaylaştırılması ve hızlandırılması. 11. Türk Tarafı, Ticaret Bakanlığının TÜBİTAK ile ortaklaşa yürütmekte olduğu Tarama Ağı Projesine Azerbaycan Cumhuriyeti Devlet Gümrük Komitesi'nin katılımını önermiş; Azerbaycan tarafı ise gümrük kontrol sonuçlarının karşılıklı tanınmasına yönelik bir çalışma yapılmasını önermiş; Taraflar bu iki husus üzerinde ivedilikle çalışma yürütülmesi hususunda anlaşmışlardır. 12. Taraflarca, DGÖ'nün Avrupa Bölgesel Kapasite Geliştirme Ofisi kapsamında yapılan çalışmalardan duyulan memnuniyet ifade edilmiş ve Bakü'deki Avrupa Bölgesel Kapasite Geliştirme Ofisi'nin her iki ülke tarafından etkin kullanılması hususunda karar alınmıştır. 13. Taraflar, yeni teknolojilerin gümrük ve dış ticaret alanlarında kullanımına ilişkin ortak projelerde bulunulması konusunda mutabık kalmışlardır. 14. Taraflar, Ortak Komite'nin Dördüncü Toplantısı'nın 2020 yılı İkinci yarısında Azerbaycan Cumhuriyeti'nde yapılması hususunda mutabık kalmışlardır. Bu Protokol Ankara'da, 11 Ekim 2019 tarihinde, Türkçe ve Azerbaycan dilinde iki nüsha olarak imzalanmıştır. Tüm metinler eşit derecede geçerlidir. GONCA YILMAZ BATUR SEFER MEHDİYEV TÜRKİYE CUMHURİYETİ AZERBAYCAN CUMHURİYETİ TİCARET DEVLET GÜMRÜK BAŞKANI KOMİTESİ BAKAN YARDIMCISI planTÜRKİYE CUMHURİYETİ TİCARET BAKANLIĞI VE AZERBAYCAN CUMHURİYETİ DEVLET GÜMRÜK KOMİTESİ'NİN 2019/2020 YILLARINI KAPSAYAN GÜMRÜK ALANINDA İŞBİRLİĞİNİN VE KARŞILIKLI YARDIMIN ETKİNLİĞİNİN ARTIRILMASI EYLEM PLANI No Kararlar Uygulama süreci Sorumlu Birimler Türkiye Cumhuriyeti Ticaret Bakanlığı Azerbaycan Cumhuriyeti Devlet Gümrük Komitesi 1. Bakü-Tiflis-Kars demiryolu projesi kapsamında gümrük işlemlerinin basitleştirilmesini teminen Ön Bilgi Değişimine imkan sağlayacak bir Mutabakat Zaptının imzalanması 2020 yılı sonuna kadar Uluslararası Anlaşmalar ve Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü Teknolojik Yenilikler ve İstatistik Genel Müdürlüğü Uluslararası işbirliği Müdürlüğü 2. İki ülkenin gümrük personeli için gümrük muhafaza ve operasyonel arama faaliyet konularında eğitimlerin gerçekleştirilmesi ve deneyim paylaşımı Sürekli Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü Operasyonlar ve Soruşturmalar Genel Müdürlüğü 3. Türkiye ve Azerbaycan gümrük kurumlarının köpek eğitim merkezleri arasında narkotik, çay, tütün, banknot ve asayiş köpeği ve idarecileri yetiştirme alanlarında karşılıklı olarak ortak eğitimlerin ve deneyim paylaşımının gerçekleştirilmesi Sürekli Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü - Köpek Eğitim Merkezî Uluslararası Kinoloji Merkezi 4. Fikri ve sınai mülkiyet hakların gümrüklerde korunmasına ilişkin önlemlerin uygulanması ve bu konudaki tecrübelerin paylaşımı Sürekli Gümrükler Genel Müdürlüğü Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü Risk Yönetimi, Tasfiye ve Döner Sermaye Genel Müdürlüğü Operasyonlar ve Soruşturmalar Genel Müdürlüğü 5. Yeni Bilgisayarlaştırılmış Transit Sistemi (NCTS) ve risk yönetimi konusundaki deneyimlerin paylaşılması Sürekli Gümrükler Genel Müdürlüğü Risk Yönetimi, Tasfiye ve Döner Sermaye Genel Müdürlüğü Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı Gümrük Kontrolü ve Ticaretin Kolaylaştırılması Genel Müdürlüğü Gümrük Risklerinin Yönetilmesi ve Denetim Genel Müdürlüğü 6. Uyuşturucu, psikotrop maddeler ve prekürsörlerin yanı sıra silah, patlayıcı düzenek ve maddelerin yasadışı dolaşımının tespit edilmesi ve önlenmesi, stratejik ticaret kontrolleri ve çift kullanımlı eşyalar; tütün ve tütün mamulleri, elektronik sigara ve aksamı ile alkollü içkiler kaçakçılığı konularında ortak çalışma programları düzenlenmesi, bu konularda müşterek analizler yürütülerek sonuçlarına ilişkin paylaşım gerçekleştirilmesi Sürekli Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü Operasyonlar ve Soruşturmalar Genel Müdürlüğü 7. X-Ray, taşıt ve konteyner muayene sistemlerinden sorumlu personelin kapasitesinin arttırılması, yeni operatörler yetiştirilmesi ve uluslararası standartlarda eğitim verebilecek bir eğitimci grubunun oluşturulması için Türkiye Cumhuriyeti Ticaret Bakanlığı uzmanları tarafından Azerbaycan Cumhuriyeti Gümrük Komitesi personeline "Görüntü Analizi Eğitimi" verilmesi İhtiyaç duyuldukça Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü Gümrük Kontrolü ve Ticaretin Kolaylaştırılması Genel Müdürlüğü; Teknolojik Yenilikler ve İstatistik Genel Müdürlüğü 8. Dilucu/Sederek Kara Hudut Kapısında karşılıklı olarak gümrükleme işlemlerinin kolaylaştırılması ve hızlandırılmasına yönelik gerekli çalışmaların yapılması Sürekli Gümrükler Genel Müdürlüğü Nahçıvan Özerk Cumhuriyeti Devlet Gümrük Komitesinin Gümrük İşlemleri ve Risk Yönetimi Dairesi Not: Tarafların yazılı rızası çerçevesinde Eylem Planında değişiklik yapılabilir. Yer ve Tarih: Ankara/11 Ekim 2019 TÜRKİYE CUMHURİYETİ AZERBAYCAN CUMHURİYETİ TİCARET BAKAN YARDIMCISI DEVLET GÜMRÜK KOMİTESİ BAŞKANI GONCA YILMAZ BATUR SEFER MEHDİYEV