Antrepo Beyannamesine İlişkin Usulsüzlük Cezasının Tatbikinde beyannamenin esas alınacağı

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :E-40216608-172.02- Konu :Antrepo Beyannamesine İlişkin Usulsüzlük Cezasının Tatbiki 04.03.2021 / 62010376 İSTANBUL GÜMRÜK MÜŞAVİRLER DERNEĞİ İlgi :16.02.2021 tarihli ve E-721 sayılı yazınız. İlgide kayıtlı yazınızın konusu olan antrepo beyannamesi verilmesinden sonra tespit edilen eksiklik ve fazlalıkların olması durumunda gümrük idarelerince Gümrük Kanununun 241/1 nci maddesinde öngörülen usulsüzlük cezasının beyannamede yer alan kalemler bazında mı yoksa beyannameye mi uygulanması gerektiği hususuyla ilgili olarak, Gümrük Yönetmeliği Ek-82'nin 7 nci maddesinde "Ceza gerektiren başkaca bir durum bulunmaması kaydıyla, Gümrük Beyannamesinin Ek-14'e uygun olarak doldurulmaması" ifadesi yer almaktadır. Söz konusu madde metninde beyanın Ek-14'e uygun olmasından değil, beyannamenin Ek-14'e uygun olarak doldurulmamasından bahsedildiği ve tanzim edilen beyannamelerde Ek-14'e uyumsuzluğun bir ya da birden fazla hususta olabileceği hususu göz önüne alındığında usulsüzlük cezasının tatbiki açısından her bir beyanı esas almak yerine bahsi geçen maddede belirtildiği üzere beyannamenin kendisinin esas alınması gerektiği değerlendirilmektedir. Bilgilerinize rica ederim. Ozan DİRİÖZ Daire Başkam V. 1927, İSTANBUL GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ Derneği Sayı :2020/4708-BU 28 Aralık 2020 T.C. TİCARET BAKANLIĞI GÜMRÜKLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Konu :Küşat Hakkının Kullanımı ve 241. Ceza İşlemi Hk. İlgi :06.08.2020 gün ve 2020/2738-GT sayılı yazımız. İlgi de kayıtlı yazımızda 4458 sayılı Gümrük Kanununun 41. Maddesi ve Gümrük Yönetmeliğinin 87. Maddesi gereğince, talep üzerine gümrükçe onaylanmış bir işlem veya kullanıma tutulmadan önce gümrüğe sunulan eşyanın incelenmesi veya bundan numune alınması yönünden ilgili ve yetkili kişilere izin verileceği hususu Makamlarınıza iletilmişti. Üyelerimizden gelen vaki taleplerden anlaşıldığı üzere, gümrük idarelerince söz konusu talebin karşılanması noktasında problemler yaşandığı, karayoluyla gelen ve antrepo rejimine tabi tutulmak istenen eşyadan numune alınamaması yada küşat talebinin karşılanmaması nedeniyle, mevcut fatura ve eldeki belgelere göre yapılan beyanlarda bir farklılık söz konusu olduğunda, antrepo beyanına göre çıkan menşe farklılıkları düzeltilirken, bazı gümrük idarelerince düzeltilen her kaleme, bazılarında ise sadece beyannameye Gümrük Kanununun 241/1 maddesi uygulanmakta, hatta aynı gümrük idaresinde bile söz konusu konuya ilişkin iki farklı uygulama ile cezai işlem yapıldığı ifade edilerek, bazı gümrük idarelerinde, karayoluyla gelen ve antrepo rejimine tabi tutulmak istenen işlemlerde mükellefin yasal olarak kendilerine tanıdığı eşyanın yerinde incelenmesi ve numune alınmasına (küşat hakkının) izin verilmemesi, antrepo rejim beyanlarının mevcut evraklar üzerindeki bilgilere göre yapılması ve bu nedenden dolayı farklı çıkan menşe beyanlarına Gümrük Kanununun 241/1 maddesine istinaden ceza uygulanması mağduriyetlerin yaşanmasına neden olduğu belirtilmişti. Bu şartlarda, Gümrük Kanununun 241. Maddesinin uygulanması gerekiyorsa, uygulanacak usulsüzlük cezasının beyannamenin her kalemine mi, yoksa sadece beyannameye mi uygulanması konusunda karar verilerek, uygulamada yeknesaklığın sağlanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. Konunun tekraren gözden geçirilerek değerlendirilmesi hususunu takdirlerinize arz ederim. Serdar KESKİN İstanbul Gümrük Müşavirleri Derneği Yönetim Kurulu Başkanı