Damga vergisi alınacak veya alınmayacak olan gümrüğe sunulan belgeler

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : B.02.1.GUM.0.06.00.07.196-68 ANKARA Konu : Damga Vergisi 20.05.2004 / 14148 yazıda ilgi tutulmuştur. 08.06.2004 / 16067 yazıda ilgi tutulmuştur. 15.06.2004 / 16892 yazıda ilgi tutulmuştur. 31.12.2004 / 36080 yazıda ilgi tutulmuştur. 16.11.2005 / 29082 yazıda ilgi tutulmuştur. 28.11.2005 / 30246 yazıda ilgi tutulmuştur. 2011/2 Sayılı Genelge Damga Vergisi konusu işlenmiştir. 04.05.2004 / 12448 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE İLGİ: a) 03.03.2004 tarihli, 5741 sayılı yazımız. b) 31.03.2004 tarihli, 8884 sayılı yazımız. Damga vergisi uygulaması ile ilgili olarak Maliye Bakanlığı Gelirler Genel Müdürlüğü'nden alınan 03.05.2004 tarihli, 19446 sayılı yazıda; Anayasanın 90 ıncı maddesinin 5 inci fıkrası gereği usulüne göre yürürlüğe konulmuş milletlerarası anlaşmalar ile her türlü vergiden veya damga vergisinden istisna edilmiş kağıtlardan damga vergisi aranılmayacağı bildirilmiştir. Bu çerçevede, TIR Karnesi Himayesinde Uluslararası Eşya Taşınmasına Dair Gümrük Sözleşmesinin 4 üncü maddesinin; "TIR rejimi altında taşınan eşyadan yol boyu gümrük idarelerince ithal veya ihraç vergi ve resimleri tahsil edilmez veya teminat alınmaz." hükmünü amir olduğundan gerek anılan sözleşme hükmü, gerekse bir TIR Karnesinin muhtelif sayfalarının muhtelif ülkelerde işlem görmesi sebebiyle mütekabiliyet esasları uyarınca TIR karnesinden herhangi bir vergi alınması mümkün bulunmamaktadır. Diğer taraftan, 06.02.1961 tarihinde Brüksel'de düzenlenen Eşyaların Geçici Kabulü İçin ATA Karneleri Hakkındaki Gümrük Sözleşmesi eklerinden "Sergi ve Fuarlar", "Ticari Numuneler", "Mesleki Teçhizat" Sözleşmelerini ülkemiz 14.09.1972 tarihli, 1619 sayılı Kanunla kabul etmiş ve 23.11.1974 tarihinden itibaren uygulamaya başlamıştır. Daha sonra "Bilimsel Malzemenin Geçici İthaline Dair Gümrük Sözleşmesi"ni, "Deniz Adamları İçin Sosyal Yardım Malzemesine İlişkin Gümrük Sözleşmesi"ni ve "Pedagoji Malzemesinin Geçici İthaline Dair Gümrük Sözleşmesi"ni 27.09.1990 tarihli, 3665, 3666, 3667 sayılı Kanunlarla kabul ederek ve 17.08.1991 tarihinden itibaren uygulamaya başlamıştır. Anılan sözleşmenin Tarifler ve Kabul başlıklı 1 inci maddesinin (a) fıkrasında "Giriş vergileri" deyiminden gümrük vergileri ve ithalde ve ithal dolayısıyla ödenen diğer bilimum vergi ve resimler anlaşılır. Bu deyim kapsamına ithal eşyasından alınan bilimum dahili vergi ve resimlerle istihlak vergileri dahil olup yapılan hizmetin yaklaşık değeri ile sınırlı olan ve milli üretimin dolaylı bir himayesini veya ithalde alınan mali mahiyetteki vergileri temsil etmeyen ücretler ile masraflar girmez." (b) fıkrasında ise; "Geçici kabul", deyiminden bu anlaşmanın 3 üncü maddesinde öngörülen anlaşmalarla veya ithal memleketinin milli kanun ve sair mevzuatla konulmuş şartlara göre giriş vergilerinden muaf olarak yapılan geçici ithal anlaşılır." Hükümleri yer almıştır. Bu itibarla, geçici kabul işlemlerinde kullanılan ATA Karnesinin de damga vergisinden muaf tutulması gerekmektedir. Söz konusu yazıda ayrıca, 488 sayılı Kanuna ekli (2) sayılı tablonun "I-Resmi İşlerle İlgili Kağıtlar" başlıklı bölümün (1) numaralı fıkrasında, "Resmi daireler arasındaki işlemleri kapsayan her türlü kağıtlarla bu dairelerin soruları üzerine kişiler tarafından yazılan cevaplar ve ekleri", (5) numaralı fıkrasında ise, "Yabancı elçilik ve konsolosluklarda düzenlenen ve fakat elçilik ve konsolosluklar dışında kullanılmayan kağıtlar. (Bu fıkradaki istisna mütekabiliyet şartiyledir.)" damga vergisinden istisna edilen kağıtlar arasında sayıldığı, buna göre kurye mektupları ile elçilik mektuplarından mütekabiliyet esasları dikkate alınarak damga vergisi tahsil edilmemesi gerektiği, Bunun yanında, bir kağıdın yalnızca uluslararası kullanımı olan bir belge olmasının bu kağıdın damga vergisinden istisna edilmesini gerektirmeyeceği ifade edilerek Déclaration en Douane adlı belgenin damga vergisinden istisna edilmesinin mümkün bulunmadığı,[1] Gümrük idarelerine verilen gümrük beyannamelerinin ihracata ilişkin olduğunun tevsiki koşuluyla 27.02.2004 tarihli, 25386 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan ve 01.01.2004 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe giren (1) Seri Nolu Döviz Kazandırıcı Faaliyetlerde Damga Vergisi ve Harç Uygulaması Hakkında Tebliğ çerçevesinde damga vergisinden istisna edilmesinin mümkün bulunduğu, gümrük beyannamesi yerine kabul edilen belgelerin de ihracata ilişkin olarak düzenlenmesi koşulu ile damga vergisinden istisna edileceğinin tabii olduğu bildirilmiştir. Bilgi ve gereğini rica ederim. DAĞITIM: Tüm Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine [1] 16.11.2005 / 29082 yazıda bu hüküm kısmen yürürlükten kaldırılmıştır.