Mağazalarda çıkış yolcularına satışı yapılacak her türlü yerli üretim eşyada miktar ve kıymet sınırlamasına tabi olmayacağı ve KDV iade durumu (Mülga)

T.C. BAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :B.02.1.GÜM.0.06.00.16.498/605 Konu :Yerli Üretim Eşya 25.08.2006 / 21954 sayılı yazı ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR. 04.05.2006 / 11354 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE Bilindiği gibi, 10/3/2000 tarihli 23989 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Gümrük Hattı Dışı Eşya Satış Mağazaları ve Depoları Yönetmeliği'nin "Yetki" başlıklı 4'üncü maddesine göre; Müsteşarlık, mağaza ve depo açma izni vermeye ve işletme izninin iptaline; mağazaların kuruluş, işleyiş, eşya satış ve gümrük vergilerinin tahsil esaslarını belirlemeye; mağazadan satılabilecek eşyayı, miktarını, kıymetini ve eşya alabilecek kişileri saptamaya; bu Yönetmeliğin işleyişinde ortaya çıkabilecek sorunlarla ilgili olarak gerekli tedbirleri almaya, yetkilidir. Mezkur Yönetmeliğin 9'uncu maddesinin a/3 fıkrası uyarınca, yolcu giriş-çıkış yapılan gümrük kapılarında açılacak mağazalar, Türkiye'den çıkış yapan veya transit geçen yolculara Zati Eşya Listesinde kayıtlı eşya ve Yolcu Beraberi Hediyelik Eşya ile birlikte en fazla 5 karton (1000 adet) sigarayı satabilirler. 9'uncu maddenin son fıkrası ise "Yerli üretim eşyasının sadece çıkış yolcusuna yönelik satışına Müsteşarlıkça müsaade edilebilir" hükmünü amirdir. Anılan Yönetmeliğin 4'üncü ve 9'uncu maddelerine istinaden hazırlanan ve 7/12/2001 tarihli 24606 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 8 seri no'lu (Gümrük Hattı Dışı Eşya Satış Mağazaları) Gümrük Genel Tebliği'nin "Çıkış kapılarındaki mağazalarda eşya satışı" başlıklı 4'üncü maddesi, "Çıkış kapılarındaki mağazalarda; yerli-yabancı ayrımı yapmaksızın, alkol ve alkollü içkiler de dahil olmak üzere, Zati Eşya Muafiyet Listesindeki eşya ve yolcu beraberi hediyelik eşya ile birlikte en fazla 5 karton (1000 adet) sigara satılabilir. Yukarıda belirtilenlerin dışında kalan yerli üretim eşyasının satışına izin verme ve satılacak miktarı belirleme yetkisi gümrükler başmüdürlüklerince kullanılır. İzin verilen eşya, aşağıda belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde satışa sunulur. a) Eşyaya ilişkin kataloglar, mağaza işletmecisi firmalar tarafından, tasdik edilmek üzere, başmüdürlüklere iletilir. Kataloglarda, eşyanın sadece ismine ve işlevine yer verilir. b) Başmüdürlükler, satışı talep edilen yerli üretim eşyasının aşağıdaki kriterleri karşılayıp karşılamadığını tespit ederler. -Eşyanın ticaretine herhangi bir nedenle engel bulunmamalıdır. -Eşya, mağazalarda satılmakta olan ithal eşyasından kolaylıkla ayırdedilebilir özelliklere sahip olmalıdır. -Satışına izin verilecek eşya, nitelik ve niceliği itibariyle alıcı tarafından tekrar ticarete konu edilemeyecek mahiyette ve sadece kişisel kullanıma uygun olmalıdır. Satışa sunulacak eşyanın cinsi ve miktarı belirlenirken bu kriterler dikkate alınır. Söz konusu kriterleri topluca karşılamayan eşyanın satışına kesinlikle izin verilmez. c) Satışa sunulmak üzere getirilen yerli üretim eşyası kataloğunun onaylı bir örneği, satıcı firma fatura ve sevk irsaliyesi ve Gümrük Hattı Dışı Eşya Satış Mağazaları ve Depoları Yönetmeliğinde istenen diğer belgelerle birlikte, anılan Yönetmelik hükümlerine göre depo ve mağazaya alınır. Bu eşya ayrı bir Antrepo Giriş-Çıkış Defterinde izlenir." hükümlerini içermektedir. Bahse konu Tebliğin "Mağazalara Türkiye'deki firmalardan gönderilen eşyanın Katma Değer Vergisi karşısındaki durumu" başlıklı 5'inci maddesi ise aynen; "Türkiye Gümrük Bölgesinde faaliyet gösteren gümrük hattı dışı eşya satış mağazalarına Türkiye'deki firmaların yapacakları eşya satışları ihracat kapsamında değerlendirilmez. Dolayısıyla, bu mağazalara eşya gönderen firmalar genel esaslar çerçevesinde düzenleyecekleri faturalarda Katma Değer Vergisini ayrıca gösterirler ve bu tutarı mağaza işleticisi firmalardan tahsil ederler. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 16'ncı maddesinin 1'inci fıkrasının ( c) bendi hükmü gereğince, 'transit ve gümrük antreposu rejimleri ile serbest bölgeler, geçici depolama yerleri ve gümrük hizmetlerinin verildiği gümrüklü sahalarla ilgili hükümlerin uygulandığı mal ve hizmetler' katma değer vergisinden istisna edilmiştir. Buna göre, mağazaların bu nitelikteki satışları katma değer vergisinden müstesnadır. Mağazaların alışlarında yüklendikleri katma değer vergisi, aynı Kanunun 30'uncu maddesinin (a) bendi gereğince, indirim veya iade konusu olmayıp, olayın özelliğine göre, gider veya maliyet unsuru olarak dikkate alınabilir." şeklindedir. Belirtilen hükümlere istinaden, yolcu giriş çıkışı yapılan gümrük kapışlarındaki mağazalardan Türkiye'den çıkış yapan veya transit geçen yolculara Yönetmeliğin 9/a-3 maddesi hükmü kapsamında satılan eşyanın yanı sıra, hediye edilebilecek nitelikte, ticari miktar ve mahiyet arz etmeyen her türlü (serbest bölgelere veya başka bir ülkeye gönderilmesi nedeniyle ya da başka bir şekilde ihracata ilişkin herhangi bir vergi istisna veya muafiyetinden yararlanmış olan eşya hariç) yerli üretim eşyasının yolcu başına herhangi bir miktar ve kıymet sınırlamasına tabi olmaksızın satışı uygun bulunmuştur. Bu kapsamdaki eşyanın anılan Tebliğin 4'üncü maddesinin (a), (b) ve (c) fıkralarında belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde satışa sunulması; öte yandan mezkur Tebliğin katma değer vergisi ile ilgili 5'inci maddesinin uygulamada esas alınması gerekmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. Müsteşar a. DAĞITIM: Tüm Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine (Hakkari, İzmit, Malatya ve Sinop hariç)