Geçici çıkış geri gelen eşya, süresini aşarak geri gelen eşyada cezai müeyide

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :B.02.1.GÜM.0.06.00.47.1286/661 Konu :Geçici Çıkış-Geri Gelen Eşya 25.11.2004 / 32165 yazıda ilgi tutulmuştur. 2009/4 Genelge ile 01.05.2009 tarihi itibariyle Yürürlükten Kaldırılmıştır. 04.06.2003/13913 GÜMRÜKLER BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE Gümrük Denetim Elemanlarınca Gümrük Müdürlüklerinin 2002 yılı olağan teftişi sonucu düzenlenen raporlar ve bu raporlar üzerine yapılan uygulamalar sonucu Müsteşarlığımıza intikal eden mükellef dilekçelerinden geçici çıkışı yapılan eşyanın yurt dışında kalma süresinin sona ermesi, ek süre talebinde bulunulmaması ve yurda getirilmemesi nedeniyle kaydı açık kalan eşya ile ilgili olarak Gümrük Yönetmeliğinin 567 nci maddesinin farklı şekillerde yorumlanarak uygulandığı tespit edilmiştir. Bilindiği üzere, 4458 sayılı Gümrük Kanununun "Geri Gelen Eşya" başlıklı 168 inci maddesinin 1 inci fıkrasında serbest dolaşımda bulunan eşyanın Türkiye Gümrük Bölgesinden ihraç edildikten sonra üç yıl içinde yeniden serbest dolaşıma girmesi halinde ve beyan sahibinin talebi üzerine, ithalat vergilerinden muaf tutulacağı ve üç yıllık sürenin beklenmeyen haller veya mücbir sebeplerle uzatılabileceği, Gümrük Yönetmeliği'nin "Süresini aşarak geri getirilen eşya" başlıklı 567 nci maddesinde ise, eşyanın, Kanunun 168 inci maddesinin 1 inci fıkrasında belirtilen üç yıllık süreyi veya gümrükçe uzatılan süreyi aşarak geri getirilmesi ve süresi içinde mücbir sebep belgesi ibrazı ile süre uzatım talebinde bulunulmaması veya geri getirilmediğinin tespit edilmiş olması halinde, Kanunun 241 inci maddesinin 3 üncü fıkrasının (ı) bendi hükmü uyarınca usulsüzlük cezası tatbiki ve gümrük vergilerinin tahsil edilerek serbest dolaşıma giriş rejimi hükümleri uygulanacağı, ancak eşyanın, Kanunun 168 inci maddesinin 1 inci fıkrasında belirtilen üç yıllık süre aşılmaksızın, ek süreler dahil verilen sürelerin aşılarak geri getirilmesi halinde Kanunun 241 inci maddesinin 3 üncü fıkrasının (ı) bendi hükümleri uygulanarak gümrük vergileri tahsil edilmeden serbest dolaşıma sokulacağı, Hüküm altına alınmıştır. Ayrıca, 12.10.2001 gün ve 24551 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2 seri nolu gümrük genel tebliğinin (hariçte işleme geçici çıkış geri gelen eşya) "süre ve süre uzatımı başlıklı 12 nci maddesi, bu tebliğ uyarınca yapılacak geçici çıkış işlemlerinde sürenin (yurtdışı müteahhitlik hizmetleri kapsamında yapılacak geçici çıkış, konsinye satış suretiyle yapılacak ihracat ve ticari kiralama yoluyla yapılacak ihracat ile ATA Karnesi kapsamında yapılacak geçici çıkış hariç 3 (üç) yıl olduğu, yükümlünün süresi içerisinde yapacağı yazılı başvuru üzerine ilgili gümrük müdürlüğü tarafından yeteri kadar ek süre verileceği, bunun için zorlayıcı sebep veya beklenmeyen hali gösterir belgenin noter veya yurtdışı temsilciliğimizce onaylı Türkçe tercümesinin de dilekçeye eklenmesi gerekeceği, Tebliğin 5 inci maddesine istinaden yapılacak süre uzatımlarında müracaatın süresi içinde yapılması şartı aranmayacağı, konsinye satış suretiyle yapılacak ihracat ve ticari kiralama yoluyla yapılacak ihracat işlemlerinde, ihracata müsaade eden merci tarafından yapılan düzenlemeler ve yayımlanan Tebliğlerdeki sürenin dikkate alınacağı, ancak, ilgili mercie süresi içerisinde müracaat edilmesi şartıyla, verilen süre uzattım yazısının ilgili gümrük müdürlüğüne ibraz edilmesi halinde, belgede belirtilen süre kadar süre uzatımı yapılacağı, Tebliğin "Süresi içerisinde geri getirilmeyen eşya" başlıklı 15 inci maddesi, gümrük müdürlüğü tarafından yapılan tebligata rağmen belirtilen süre (ek süreler dahil) içerisinde eşyanın geri getirilmemesi veya süre uzattım talebinde bulunmaması halinde, eşyaya ait ithalat vergilerinin tahsili ile 4458 sayılı Gümrük Kanununun 241 nci maddesinin üçüncü fıkrası (ı) bendinde kayıtlı usulsüzlük cezası tatbiki suretiyle gümrük işlemlerinin tamamlanacağı, Tebliğin "Sonuçlandırılmamış işlemler" başlıklı 18 inci maddesi ise, bu tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce başlamış ve henüz sonuçlandırılmamış işlemler için bu tebliğin yükümlünün lehine olan hükümleri uygulanacağı hükümlerini içermektedir. Konu ile ilgili olarak Hazine Müsteşarlığından alınan 07.03.2003 tarih ve 13326 sayılı yazıda, geçici çıkan eşyanın kambiyo takibi ile ilgili olarak, kıymeti 50.000 ABD doları veya eşitine kadar olan eşyanın açık ihracat hesaplarının resen kapatılması için ilgili bankaya veya özel finans kurumuna, kıymeti 50.000 ABD dolarını veya eşitini aşan eşya için kambiyo takibinin yapılması için ilgili mercilere bildirim yapılması gerektiği bildirilmiştir. Dolayısıyla, gümrük yönetmeliğinin anılan maddesinde, eşyanın bedeli açısından da kambiyo takibinin yapılması hususunda yönetmelik değişikliği hazırlıkları devam etmektedir. Bu itibarla, tebliğ uyarınca yapılacak geçici çıkış işlemlerinde sürenin (yurtdışı müteahhitlik hizmetleri kapsamında yapılacak geçici çıkış, konsinye satış suretiyle yapılacak ihracat ve ticari kiralama yoluyla yapılacak ihracat ile ATA Karnesi kapsamında yapılacak geçici çıkış hariç 3 (üç) yıl olması, yine aynı Tebliğin18 inci maddesi gereğince tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce başlamış ve henüz sonuçlandırılmamış işlemler için bu tebliğin yükümlünün lehine olan hükümleri uygulanacağından, dolayısıyla tebliğden önce yurt dışında kalma süresi üç yılın altında belirlenmiş olan eşyanın bu tebliğin yürürlüğe girmesiyle birlikte yurt dışında kalma süresinin üç yıla çıkarılması gerektiğinden bu hususun tebliğin 14 üncü maddesi uyarınca mükellefine yapılacak tebligat işlemlerinde dikkate alınması, Diğer taraftan, eşyanın üç yılın altında kalan süresinin aşılarak geri getirilmesi halinde Gümrük Yönetmeliğinin 567 nci maddesi uyarınca sadece usulsüzlük cezası tatbiki suretiyle ayniyetine uygun olarak geri gelen eşya işlemi yapılarak giriş işlemlerinin tekemmül ettirilmesi gerekmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim.