Vergi farklarının ve cezalırına itiraz ve tahsilatın devam etmesi

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : B.02.1.GÜM.0.06.00.11.358-3136 Konu : Gümrük vergi ve cezalarının tahakkuk ve tahsili 20.03.2006 / 06759 yazı ve gerekçelerine ve 2577 sayılı Kanunun 27. Maddesinde yapılan değişiklikle yürürlüğü kalmamıştır. 04.07.2002 / 14967 GÜMRÜKLER BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE Müsteşarlığımıza intikal eden olaylardan, bazı gümrük idarelerinde, Gümrük Kanunun 232/1, 245/3 ve İdari Yargılama Usulü Kanununun 27/3 maddelerinin uygulanması konusunda tereddüt hasıl olduğu anlaşılmıştır. Konu ile ilgili olarak Müsteşarlığımız Hukuk Müşavirliğinden görüş sorulmuş olup karşılık olarak alınan 14.11.2001 gün ve 1753 sayılı yazıda özetle; - Yapılan kontrol ve denetlemeler sonucunda hiç alınmadığı veya noksan alındığı anlaşılan gümrük vergileri ile ilgili olarak yapılan ek tahakkuklara karşı Gümrük Kanununun 242-245 inci maddeleri çerçevesinde itiraz edilmesi durumunda, bu itiraz red kararı ile sonuçlanırsa, bu vergiler idari anlamda kesinleşmiş olduğundan verginin 6183 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde tahsil edilmesi gerektiği; - İtirazından sonuç alamayan yükümlü tarafından süresi içinde idari yargı yoluna başvurulmuşsa (m. 242/7), bu durumda da açılan davanın, hakkındaki itiraz reddedilerek kesinleşen verginin tahsil işlemlerini (Gümrük Kanununun 245/3 maddesi gereğince) kendiliğinden durdurmayacağı, ayrıca yürütmenin durdurulması kararı alınmadıkça, 6183 sayılı Kanuna göre verginin tahsil işlemine devam edileceği ve ödeme emri gönderileceği; - Bu durumda da yükümlünün ödeme emrine karşı 7 gün içinde kanunda sayılan belirli nedenlerle idari yargı mercilerine dava açabileceği, ödeme emrine karşı açılan davada mahkemece yürütmenin durdurulması kararı verilmedikçe kamu alacağı için 6183 sayılı Kanuna göre cebri icra prosedürünün yürütülmesine devam edileceği; - Ancak, yükümlünün tahakkuk eden vergiye karşı açtığı davada mahkeme, verginin kaldırılmasına karar verirse, tahsile yönelik işlemlerin artık yürütülmeyeceği, bu arada tahsilat yapılmışsa Gümrük Kanununun 210 ila 217 nci maddeleri düzenlemelerine de paralel biçimde tahsil edilen vergilerin geri verilmesi veya kaldırılmasının sağlanacağı; - Ceza tahakkuklarının kesinleşmesi üzerine, Gümrük Kanununun 232 nci maddesinin son fıkrası gereğince, amme alacağının 6183 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde tahsilinin gerektiği; - Bu durumda da yükümlünün ödeme emrine karşı 7 gün içinde kanunda sayılan belirli nedenlerle idari yargı mercilerine dava açabileceği, ödeme emrine karşı açılan davada mahkemece yürütmenin durdurulması kararı verilmedikçe kamu alacağı için 6183 sayılı Kanuna göre cebri icra prosedürünün yürütülmesine devam edileceği; - Ceza uygulamasına karşı açılan davada mahkemece cezanın kaldırılmasına karar verilirse, artık tahsil işlemlerinin yürütülmeyeceği, bu arada tahsilat yapılmışsa da mahkeme kararının gereğinin yerine getirilerek tahsil edilen vergi cezası geri verileceği; Belirtilmektedir. Bu çerçevede: 1. Vergi tahakkukları ile ilgili olarak yükümlülerce yapılan itiraz başvurusunun red kararı ile sonuçlanması üzerine idari yargı mercilerine dava açılması, Gümrük Kanununun 245/3 üncü maddesi gereğince, kararların idare tarafından uygulanmasına engel oluşturmaz. 2. Gümrük Kanununun 232 nci maddesi uyarınca, aynı Kanunun 234 üncü madde hükümlerine göre alınacak para cezaları, itiraz olmaksızın vergi tahakkuklarının kesinleşmesinden veya red kararı ile sonuçlanmasından sonra karara bağlanır. Cezalara karşı yargı yoluna gidilmesi, cezaların idari anlamda kesinleşmesini etkilemez. Diğer taraftan Gümrük Kanununun 245/3 üncü maddesi gereğince bu cezalar aleyhine dava açılması, kararların idare tarafından uygulanmasına engel oluşturmaz. Bu bakımdan, gümrük vergileri veya para cezaları konusunda bir ihtilaf doğduğunda, yargı mercilerinden aksi yönde bir karar gelmediği sürece tahsilat işlemlerine devam edilmesi gerekmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim.