Geri Gelen Eşyada da kontrol belgesinin aranılması

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : B.02.1.GÜM.0.06.00.47.1286/617 Konu : 17.07.2002 / 16130 yazıda ilgi tutulmuştur, 04.07.2002 / 15074 GÜMRÜKLER BAŞMÜDÜRLÜĞÜ'NE İLGİ: a) 05.06.2002 tarih ve 12510 sayılı, b) 31.05.2002 tarih ve 12145 sayılı yazılarımız. Bilindiği üzere, 4458 Sayılı Gümrük Kanunu'nun 3 üncü Maddesi'nin 15 inci fıkrasında gümrük rejimleri, Serbest Dolaşıma Giriş Rejimi, Transit Rejimi, Gümrük Antrepo Rejimi, Dahilde İşleme Rejimi, Gümrük Kontrolü Altında İşleme Rejimi, Geçici İthalat Rejimi, Hariçte İşleme Rejimi, olarak belirtilmiştir. Mezkur Kanun'un "Özellik Gösteren Faaliyetler" başlıklı Altıncı Kısmının İkinci Bölümünde geri gelen eşya tanımlanmıştır. Bununla birlikte, 20.01.2000 tarih ve 23939 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak 05.02.2000 tarihinde yürürlüğe giren ve 01.07.2002 tarihinde ilga edilen Gümrük Yönetmeliği'nin "Geri Gelen Eşyanın Beyanı" başlıklı 699 uncu Maddesi; "Türkiye Gümrük Bölgesinden ihraç edildikten sonra geri gelen eşyanın beyanı, muayenesi ve benzeri işlemler serbest dolaşıma giriş rejimi hükümlerine göre yapılır...." hükmünde olup, 05.02.2000 - 01.07.2002 tarihleri arasında geri gelen eşya ile ilgili olarak yapılan işlemler bu madde kapsamında değerlendirilmiştir. Diğer taraftan, 31.05.2002 tarih ve 24771 mükerrer sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak 01.07.2002 tarihinde yürürlüğe giren Gümrük Yönetmeliği'nin "Geri Gelen Eşyanın Beyanı" başlıklı 559 uncu Maddesi; "Türkiye Gümrük Bölgesinden ihraç edildikten sonra geri gelen eşyanın beyanı, muayenesi ve diğer işlemler 179 ila 193 üncü madde hükümlerine göre yapılır...", 179 uncu maddesi, "Gümrük idareleri, beyanın doğruluğunu araştırmak üzere beyanname ve ekli belgeleri kontrol edebilir, beyannamenin içerdiği bilgilerin doğruluğunu araştırmak amacıyla beyan sahibinden beyanın doğruluğunu kanıtlayan belgeleri isteyebilir, eşyayı muayene edebilir ve ayrıntılı muayene veya tahlil amacıyla numune alabilir...", 193 uncu maddesi, "Gümrük idareleri zorunlu olan hallerde, gümrüğe sunulan ve gümrükçe onaylanmış bir işlem veya kullanım talep edilen eşyanın bu işlem veya kullanım şartlarına uyulmasını sağlamak amacıyla, başka kurumlarda ekspertizini yaptırmak da dahil olmak üzere ayniyetinin tespitine yönelik önlemleri alabilirler. Muayeneden sonra değiştirilmemeleri için mühür, kurşun mühür, etiket gibi belirleyici araçları eşyanın ve kapların veya taşıtların üzerine tespit edebilirler..." Hükümlerine amirdir. Diğer taraftan, 28.06.1995 tarih ve 22327 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Gıdaların Üretimi, Tüketimi Ve Denetlenmesine Dair 560 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 9 uncu Maddesi, gıda maddelerinin ithal ve ihracındaki denetimlerin Tarım ve Köyişleri Bakanlığı tarafından yapılacağını, 13 üncü maddesi ihraç amacıyla üretimi yapılan, Türk Gıda Mevzuatına uymayan gıda maddelerinin yurt içinde mübadele konusu yapılmasının söz konusu Bakanlığın iznine tabi olduğunu, 12 nci Maddenin C fıkrası ise gıda maddelerinin insan sağlığına zarar verecek muhteviyatta olamayacağını hüküm altına almıştır. Konu ile ilgili olarak, Dış Ticaret Müsteşarlığı tarafından yayımlanan 2002/5 Sayılı Dış Ticarette Standardizasyon Tebliğ eki listelerde yer alan ve Serbest Dolaşıma Giriş Rejimi, Dahilde İşleme Rejimi, Gümrük Kontrolü Altında İşleme Rejimi, Geçici İthalat Rejimine tabi tutulan maddelerin insan sağlığı ve güvenliği, hayvan ve bitki varlığı ve sağlığı yönünden uygunluğun Tarım ve Köyişleri Bakanlığı'nca tespit edileceği ve Tebliğ eki listelerde yer alan ürünlerin yukarıda belirtilen gümrük rejimlerine konu olması halinde gümrük idaresince söz konusu Bakanlık tarafından düzenlenen Kontrol Belgesinin aranacağı belirtmektedir. Dolayısıyla, yukarıda bahsedilen yönetmelik maddesi uyarınca geri gelen eşyaya ilişkin beyan, muayene ve benzeri işlemlerin serbest dolaşıma giriş rejimi hükümleri çerçevesinde sonuçlandırılması ve Tarım ve Köyişleri Bakanlığı'nca düzenlenen Kontrol Belgesinin aranması gerekmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim.