çin menşeli ithalatlarda fatura veya kıymet araştırmasında uygulnacak usul ve esaslar

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü SAYI : B.02.1.Güm.0.06.00.11- 360-448 KONU: 04.10.2004 / 27473 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE Çin Halk Cumhuriyetine yönelik yurtdışı bilgi talepleriyle ilgili olarak AB ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğünden alınan 21.09.2004 tarih ve 8478 sayılı yazı eki Dışişleri Bakanlığı Genel ve İkili Ekonomik İşler Genel Müdür Yardımcılığının 07.09.2004 tarih ve EİGY/374350 sayılı yazısının bir örneği ilişikte gönderilmiştir. Bilgi alınmasını ve anılan ülkeye yönelik düzenlenecek bilgi taleplerinde mezkur yazıda belirtilen hususlar dikkate alınarak daha titiz davranılmasını rica ederim. EK: l yazı fot. DAĞITIM Tüm Güm.Muh.Baş.Müd.lerine T.C.- DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI Genel ve İkili Ekonomik İşler Genel Müdür Yardımcılığı Sayı : 704.00/CN/2004/EİGY/374350 Konu : Fatura soruşturmaları GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞINA (Avrupa Birliği ve Dışilişkiler Genel Müdürlüğü) İlgi: a) 16.08.2004 tarih ve B.02.1.GÜM.0.09.00.13.02/007-618-7643/7502 sayılı yazılan. b) 26.08.2003 tarih ve 709.30/2003/EİGY/345644 sayılı yazımız. c) 06.09.2003 tarih ve B.02.1.GÜM.0.09.00.13.02/007-618-7899 sayılı yazıları. İlgide kayıtlı yazıları içeriğinin iletildiği Pekin Büyükelçiliğimizden alınan cevabi yazıda, ÇHC Gümrük İdaresi'nin, çoğu zaman, fatura soruşturma taleplerini cevaplandırmak için yeterli altyapıya sahip olmadıklarını, kendilerine ulaşan çok sayıda başvuruya ilişkin araştırmaları az sayıda çalışanla yerine getirmeye çalıştıklarını, fatura soruşturmalarının çok uzun süre aldığını ifade ettiği ve kimi zaman araştırmalarından bir sonuç elde edemedikleri şeklinde gerekçelere dayanan ara cevaplar vermekle yetindiğinden, girişimlerimize net bir yanıt almakta güçlüklerle karşılaşılmakta olduğu bildirilmektedir. Büyükelçiliğimizin yazısında, konuya ilişkin dosyaların incelenmesinden Çin makamlarının fatura soruşturma taleplerimizin çok az bir kısmına yanıt verdiklerinin ve büyük bir kısmını sürüncemede bıraktıklarının anlaşıldığı kaydedilerek, bu sorunun aşılması için geçtiğimiz yıl gerçekleştirilen temaslardan sonra, Türkiye ile Çin arasında 16.04.2002 tarihinde Ankara'da imzalanan ve 01.08.2002 tarihinde yürürlüğe giren "Gümrük Alanında işbirliği ve Karşılıklı İdari Yardım Anlaşması" uyarınca iki ülke gümrük makamlarının doğrudan temas kurmaları sağlanmış olduğu ve her iki kurumda fatura soruşturma taleplerinin iletilebileceği temas noktalan ve iletişim adreslerinin karşılıklı olarak bildirilmiş olduğu hatırlatılmaktadır (ilgi (b) ve (c) yazılanınız). Yazıda devamla, ilgi (a)'da kayıtlı yazılarına konu fatura soruşturma taleplerinin iki ülke Gümrük İdareleri arasında doğrudan yazışmaların başlatılmasından önce ve zamanında Çin Gümrük İdaresi'ne iletilmiş ve daha sonra izlenmiş olmasına karşın açık bir yanıt alınamadığı bildirilerek, Çin Gümrük İdaresi ile ahiren yapılan temasta, ilgili bölüm yetkilisinin, Türk tarafınca bir yıl içinde 2000 civarında faturanın incelenmesi talebinde bulunulduğunu, iki ülke arasında mevcut anlaşma uyarınca karşılıklı yardımlaşma yapılmasının doğal olduğunu, ancak, aynı anlaşmada her iki tarafın da mevcut kapasiteleri çerçevesinde bu yardımlaşmayı yürütmesinin öngörüldüğünü, Çin Gümrük İdaresi'nin kapasitesinin talepleri karşılamak için yeterli olmadığını, esasen ülkemiz dışında hiçbir ülkeden bu kadar yoğun soruşturma talebi de almadıklarını, Türk tarafınca araştırılması elzem görülen belli başlı faturaların soruşturmalarının sonuçlandırılmasına çalışılabileceğini belirttiği ve Türk tarafının sorunu daha pratik bir yaklaşımla ele almalarını ümit ettiklerini dile getirdiği belirtilmektedir. Pekin Büyükelçiliğimizin bahsekonu yazısında, fatura soruşturma taleplerinin akıbetinin istifsarında bundan böyle ilgi (b) ve (c)'de kayıtlı yazışmalara konu doğrudan iletişim kanalının kullanarak sonuca gitmeye çalışılmasının daha yararlı olacağı düşünülmektedir. Bilgi ve değerlendirmelerine saygılarımızla arzederim. T.C.- DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI Genel ve İkili Ekonomik İşler Genel Müdür Yardımcılığı Sayı : 704.00/CN/2004/EİGY/345644 Konu : Fatura soruşturmaları 26.08.2003 GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞINA (Avrupa Birliği ve Dışilişkiler Genel Müdürlüğü) İlgi: a) 31.01.2003 tarih ve 02/007-618-861 sayılı yazıları. b) 28.01.2004 tarih ve 02/007-618-687 sayılı yazıları c) 07.01.2003 tarih ve 02/007-618-10021 sayılı yazıları. Pekin Büyükelçiliğimizden alınan bir yazıda, ülkemiz ile Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC) arasında geçtiğimiz yıl imzalanmış bulunan "Gümrük Alanında İşbirliği ve Karşılıklı İdari Yardım Anlaşması"nın ikinci maddesinde iki ülke arasındaki ticarete ilişkin bilgi alışverişinin gümrük makamları arasında yürütülmesinin kararlaştırıldığına değinilmekte ve bu çerçevede ÇHC Gümrük İdaresi yetkililerinin konuya ilişkin olarak Müsteşarlıkları yetkileri ile doğrudan temas kurmayı tercih ettikleri hatırlatılmaktadır. Yazıda devamla, bu kere görüşülen ÇHC Gümrük İdaresi yetkilisinin Türkiye ile Çin arasında yukarıda maruz konuya ilişkin mutabakatı teyid ettiği ve ilgide kayıtlı yazılarında kayıtlı ve örnekleri ilişikte takdim kılınan fatura soruşturmaları hakkında Müsteşarlıklarının aşağıda kayıtlı temas noktasıyla doğrudan temas kurmalarının faydalı olacağını belirttiği bildirilmektedir. Mr.Xing Yongyue Deputy Division Chief of information Division Of the Smuggle investigation Bureau General Vamin stiotion of Customs of China Tel 0086 1065195763 Faks 0086 1065123851 Keyfiyeti bilgilerine ve Müsteşarlıklarının da konuya ilişkin tesbit edilecek temas noktasının ÇHC'li karşıt karşıt makamlara ulaştırılmak üzere Bakanlığımıza bildirilmesini müsaadelerine saygılarımla arzederim.