Ticaret denetmenlerinin normal mesai saatleri dışında ve yolluklu refakat işlemlerinde görevlendirilebileceği

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü Sayı :E-98353802-900 Konu :Ticaret Denetmenlerinin Yolluklu Refakat İşlemleri 05.02.2021 / 61252348 DAĞITIM YERLERİNE Bölge Müdürlüklerimizden alınan muhtelif yazılarda, 2021 yılında Ticaret Denetmenlerinin de yolluklu refakat işlemlerinde görevlendirilmesinin planlandığı belirtilerek konuya ilişkin talimat talep edilmektedir. Bilindiği üzere, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 5911 sayılı Kanunla değişik 221. Maddesi ve 74 Seri No'lu Gümrük Genel Tebliği hükümlerine dayanılarak eşyaya refakat etmek üzere Bölge Müdürlüklerimizde görevli personel fiilen yolluklu işlemlerde görevlendirilmekte, söz konusu refakat işlemleri, genellikle eşyanının tahlile, ekspertize ve laboratuvarlara götürülmesi, limandan antrepoya veya antrepodan antrepoya gönderilen eşya ve araca refakat edilmesi gibi yolluk gerektiren işlemlerde yoğunlaşmaktadır. Bu çerçevede, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 5911 sayılı Kanunla değişik 221. Maddesi "Yolcuların ve taşıt araçlarının giriş ve çıkışlarına ait işlem dışında, yükleme ve boşaltma ile her türlü gümrük işlemlerinin normal çalışma saatleri içinde yapılması gerekir. Ancak, bu saatler dışında veya tatil zamanlarında hizmet talebinde bulunulduğunda, yazılı olarak yapılacak bu talep, işin yapılacağı gümrük idarelerince yerinde görülürse, gerekli önlemler alınmak ve çalışacak personelin fazla çalışma ücreti ve varsa hak sahibine ödenecek kanunî yollukları karşılığı tutarlar, talep sahipleri tarafından ilgili muhasebe birimi hesabına yatırılmak koşuluyla kabul edilir. Fazla çalışma ücretinden yararlanan personel, bu suretle kendilerine verilecek işleri yapmakla görevlidir. Gümrük idare amirleri normal çalışma saatleri dışında verilecek hizmetleri düzenler ve kontrol eder." hükmünü amirdir. Bahse konu Madde kapsamında yer alan fazla çalışma ücretlerine ilişkin usul ve esaslar ise 74 Seri No'lu Gümrük Genel Tebliği ile düzenlenmiş olup, anılan Tebliğin 3 üncü Maddesi "Normal çalışma saatleri dışında veya resmi tatil günlerinde gümrük personelinin çalışması fazla çalışma ücretine tabidir." hükmünü amirdir. Öte yandan, Ticaret Denetmenleri 15.01.2021 tarihli ve 31365 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Ticaret Denetmenliği Yönetmeliği"nin "Denetmenlerin Görev ve Yetkileri" başlıklı 29 uncu maddesinde tanımlanan görev ve sorumlulukları, görevin gerektirdiği hallerde gümrüklü alanda, gümrük idarelerinde ya da firmaların tesislerinde yerine getirmektedir. Öte yandan, anılan Yönetmeliğin "Mesai Saatleri Dışında ve Tatil Günlerinde Çalışma" başlıklı 33 üncü maddesinde de "Ticaret Denetmenlerine genel tatil günleri ile hafta sonu tatilleri de dâhil olmak üzere mesai saatleri dışında da denetim görevi verilebileceği" belirtilmektedir. Bu çerçevede, Ticaret Denetmenlerinin asli görevleri arasında yer alan ithalatta ürün güvenliği denetimleri ve tarım ürünlerinin ihracatta/ithalatta ticari kalite denetimleri göz önüne alınarak, yukarıda yer alan mevzuat hükümleri çerçevesinde, bahse konu personelin de yolluklu refakat işlemlerinde görevlendirilebileceği değerlendirilmektedir. Bilgilerini ve gereğini arz/rica ederim. Veysel PARLAK Genel Müdür Dağıtım: Gereği: Bilgi: Tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlükleri Personel Genel Müdürlüğüne