IDEF-2019 Fuarı kapsamında basitleştirilmiş işlemler ile ihtisas gümrük müdürlüğü uygulamasına gerek olmadığı

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :72093537-134.01 Konu :IDEF-2019 Fuarı 05.03.2019 / 42277486 DAĞITIM YERLERİNE İlgi :01.03.2019 tarihli, 42170831 sayılı yazımız. İlgide kayıtlı yazımız konusu, 30 Nisan-03 Mayıs 2019 tarihleri arasında Büyükçekmece/İSTANBUL'da TÜYAP Fuar ve Kongre Merkezinde düzenlenecek olan 14 üncü Uluslararası Savunma Sanayi Fuarının (IDEF 2019) ile ilgili olarak, Milli Savunma Bakanlığından alınan ve bir örneği ilişikte gönderilen 19 Ocak 2019 tarihli ve 33 sayılı yazıda özetle, fuarda sergilenmek üzere getirilecek fuar malzemelerinin, silah sistemlerinin yanı sıra hediye, ikram ve stant kurulum malzemesi gibi sarf ve promosyon ürünlerini de ihtiva edebileceği belirtilerek, fuarda dağıtılmak ve kendi kullanımları için bedelsiz olarak gelecek olan bu tür ürün ve ürün gruplarının; - İhtisas gümrükleri uygulaması dışında tutulması, - Bu tür malzemeler için İthalat Rejim Kararı ve tebliğleri ile Dış Ticarette Standardizasyon tebliğleri hükümlerinin uygulanmaması, - Bu tür malzemelerin bedelsiz olarak proforma fatura ile gelmesi halinde de proforma faturanın kabul edilerek gözetim uygulaması, ek vergi, ÖTV vb. gümrük vergi ve resimlerinden muaf olarak ithaline izin verilmesi, - Bedelsiz olarak gelip serbest dolaşıma giriş beyannamesi ile ithal edilecek sarf ve promosyon malzemeleri ile gümrük beyannamesi ya da ATA Karnesi ile geçici olarak ithal edilecek tüm fuar malzemelerinin hassas olmaları özelliklerinden dolayı fiziki muayenelerinin taşıt üstü işleme tabi tutularak gümrük işlemlerinin kolaylaştırılması, -İstanbul'daki havalimanları içerisinde, mülki idare amirliklerince uygun görülecek mahallerde, en az birer adet IDEF 2019 Danışma Masası kurulması istenilmektedir. Milli Savunma Bakanlığının bahse konu yazısında sözü edilen dağıtılmak ve katılımcı firmalarca kullanılmak üzere bedelsiz olarak gelecek ürün ve ürün grupları, 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki 4458 Sayılı Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında Karar'ın 90 ıncı maddesi hükümlerine uygun olarak getirilmesi durumunda, aynı Karar'ın 89 uncu maddesi çerçevesinde gümrük vergilerinden; 3065 sayılı KDV Kanununun 16/1-b ve 4760 sayılı ÖTV Kanununun 7 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca da KDV ve ÖTV'den muaftır. Yine, 2009/15481 sayılı Karar'ın 112 nci maddesi hükmü gereğince, 89 uncu madde hükmünün uygulanmasında diğer mevzuattan kaynaklanan tahdidi ve takyidi hükümler dikkate alınmadığından, bu tür malzeme için İthalat Rejimi Kararı ve tebliğleri ile DTS tebliğleri hükümleri uygulanmayacaktır. Diğer taraftan, söz konusu fuar kapsamında serbest dolaşıma giriş beyannamesi ile ithal edilecek sarf ve promosyon malzemeleri ile gümrük beyannamesi ya da ATA Karnesi ile geçici olarak ithal edilecek tüm fuar malzemelerinin, 16 Seri Nolu Gümrük Genel Tebliğinin 3 üncü maddesi "Türkiye Gümrük Bölgesine getirilerek bir gümrük rejimine tabi tutulmasına ilişkin bütün belgeleri tamam olan ve yükümlüsü tarafından yaygın basitleştirilmiş usulden yararlanma talebinde bulunulan; a) Dökme eşyanın, b) Getirildiği mahalde bulunan geçici depolama yeri ve antrepoya konulamayacak ağırlıkta ve hacimdeki dökme olmayan eşya veya konulması halinde boşaltılması ve teslimi sırasında gümrük idaresi, işletici ve yükümlü açısından külfet doğurabilecek ağırlıkta ve hacimde ya da kırılabilir, telef ve zayi olabilir nitelikte dökme olmayan eşyayla boşaltılması ve taşınması özel düzenekli araç ve taşıt gerektiren eşyanın, c) Getirildiği mahalde konulmasına ve korunmasına yönelik özel düzenek ve yapı bulunmayan petrol ürünleri ile yanıcı, parlayıcı ve patlayıcı, yanmayı artırıcı, tehlikeli ve zararlı kimyasal maddeler ile gıda maddelerinin, Bu usulden yararlanmasına izin vermeye gümrük müdürlükleri yetkilidir. Onaylanmış Kişi Statü Belgesi ya da Yetkilendirilmiş Yükümlü Sertifikası sahibi olanlar tarafından eşyaları için yaygın basitleştirilmiş usul talep edilmesi halinde, bu talep eşyanın yukarıda belirtilen özellikleri taşıyıp taşımadığına bakılmaksızın kabul edilir." hükmü kapsamında olması şartıyla, anılan Tebliğ çerçevesinde Yaygın Basitleştirilmiş Usulden yararlandırılması mümkün bulunmaktadır. Ayrıca, fuarda dağıtılmak ve katılımcı firmalarca kullanılmak üzere bedelsiz olarak getirilecek ihtisas gümrüğü uygulamasına tabi eşyanın, ihtisas gümrüğü uygulamasından istisna tutulması hususu uygun değerlendirilmektedir. Bununla birlikte, Milli Savunma Bakanlığının bahse konu yazısı ekinde alınan IDEF-2019 Uygulama Esaslarının "Ticaret Bakanlığının Tensiplerine Maruz Olan Hususlar" başlıklı 10. d-1 maddesinde İstanbul'daki havalimanları içerisinde, mülki idare amirliklerince uygun görülecek mahallerde, en az birer adet IDEF 2019 Danışma Masası kurulmasına izin verilmesi istendiğinden, bahse konu danışma masalarının kurulması konusunda gerekli kolaylıkların sağlanmasını teminen, İstanbul Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğünce ilgili gümrük müdürlüklerinin talimatlandırılması gerekmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. Filiz KARADEMİR Bakan a. Daire Başkanı DAĞITIM: İstanbul, Orta Anadolu, Trakya, Uludağ, Doğu Marmara, Ege, Orta Akdeniz Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlükleri