Gümrük Hattı Dışı Eşya Satış Mağazaları ve Depoları için limit kontrolü ve bilgi paylaşımı sağlayan bilgisayar yazılımı kullanma zorunluluğu

T.C. BAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : B.02.1.GÜM.0.06.00.16.498-1097 Konu : GHDESM Bilgisayar Programı 24.09.2007 / 27495 yazıda ilgi tutulmuştur. 28.11.2012 / 24055 yazıda ilgi tutulmuştur. 05.04.2006 / 08583 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE Devlet Bakanlığı Makamının 03.04.2006 tarihli 2006/11 sayılı Onayı ile; 1) 01.04.2006 tarihinden başlayarak, en geç 01.06.2006 tarihine kadar, a) Tek bir mağazanın ya da tek işleticiye ait birden fazla mağazanın bulunduğu yerlerde, halen kullandıkları bilgisayar programını hak sahibi olmayan kişilere satış yapılmasını ve hak sahibi olan kişilere limit üstü ve mükerrer satış yapılmasını engelleyecek şekilde değiştirip yenilemeyen, b) Birden fazla işletici ve mağazanın bulunduğu yerlerde, hak sahibi olmayan kişilere satış yapılmasını ve hak sahibi kişilere aynı mağazadan ya da diğer mağazalardan mükerrer ve limit üstü satış yapılmasını önleyecek şekilde halen kullandıkları bilgisayar programını değiştirmeyen ve bu amaçla gerekli yazılım ve donanımı kullanmaya başlamayan, Mağazaların bu tarihten itibaren bu koşulları karşılayıncaya kadar faaliyetlerinin durdurulması, 2) Bundan böyle Yönetmeliğin 4. maddesindeki yetkiye istinaden açılış izinlerinin verilmesinde yukarıda belirtilen koşulların aranması, 3) Gümrük İdaresinin de programın çalışmasında kontrol ve denetimini sağlayacak şekilde gerekli teknik özelliklere sahip yazılım ve donanımlar ile diğer araç ve gereçlerin alımının, kuruluş ve servis anlaşmalarının işletici firmalar ile sunucu firma arasında yapılması, 4) Birden fazla işletici ve mağazanın bulunduğu yerlerde kullanılacak yazılım ve donanımların Karaköy Yolcu Salonu Gümrük Müdürlüğünde test edilmesi, 5) 3996 sayılı Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanun kapsamında Yap İşlet Devret Modeli kapsamında yeniden yapılandırılan gümrük kapılarında faaliyet gösteren mağazaların uygulamaya katılmasına ilişkin olarak; a) Halen işletme süresi devam eden veya tamamlanmış olan Atatürk Havalimanı Yolcu Salonu Gümrük Müdürlüğü ve Antalya Gümrük Müdürlüğü denetiminde havaalanında faaliyet gösteren mağazaların istenilen koşulları sağladığından, halen kullandıkları programı kullanmaya devam etmelerine izin verilmesi, b) Halen sözleşmesi yapılmış veya yatırım süresi başlamış ancak henüz tamamlanmamış olan gümrük kapılarında eski tesislerde veyahut geçici tesislerde faaliyet gösteren ancak yeni tesislerin hizmete girmesiyle faaliyetleri sona erecek olan mağazaların istekleri halinde sistem dışında tutulmaları, 6) Yönetmeliğin ilgili hükümleri uyarınca münhasıran Inflight ve shipstore mağazacılık kapsamında uçak ve gemilere satış yapmak üzere ya da takrir ile satış yapmak üzere veyahut yat sahiplerine satış yapmak üzere kurulmuş olan mağazalar ile sadece çıkış yolcularına alkollü içki ve sigara dışında yerli eşya satan mağazaların işbu Onay kapsamı dışında tutulmaları ve gerektiğinde sisteme sonradan entegre edilmek üzere durumlarının ayrıca değerlendirilmesi, Uygun bulunmuştur. Bu itibarla ekli listede kayıtlı teknik özellikleri içerir program kullanılmaya başlanması hususunun Başmüdürlüğünüz bağlantısı gümrük müdürlükleri denetimi altındaki gümrük hattı dışı eşya satış mağazası yetkili temsilcilerine ivedi olarak tebliği ve sonucundan bilgi verilmesini rica ederim. Müsteşar a. EKLER: 1- Teknik Özellikler (4 sayfa) DAĞITIM: Tüm Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine (Hakkari, İzmit, Sinop, Malatya hariç) Hükümet Meydanı Ulus 06100 ANKARA Ayrıntılı bilgi ve irtibat: Hüseyin ÇİFTÇİ Şef Telefon: (0 312) 306 89 30 Faks: (0 312) 306 89 95 e-posta: [email protected] Elektronik Ağ: www.gumruk.gov.tr TEKNİK ÖZELLİKLER ORTAK HÜKÜMLER 1- Gümrük Hattı Dışı Eşya Satış Mağazaları ve Depoları için limit kontrolü ve bilgi paylaşımı sağlayan sistem gümrük hattı dışı eşya satış mağazalarından hak sahibi olmayan kişilere satış yapılmasının ya da hak sahibi kişilere aynı mağazadan veya farklı mağazalardan mükerrer ve limit üstü satış yapılmasını önleyecek ve tüm satış bilgilerini merkez servera aktaracaktır. 2- Tüm gümrük hattı dışı eşya satış mağazaları, programlarını hak sahibi olmayan kişilere satış yapılması ya da hak sahibi kişilere aynı mağazadan veya ortak yazılım kullanımı ile farklı mağazalardan mükerrer ve limit üstü satış yapılmasını önleyecek, bloke edecek ve satışa izin vermeyecek şekilde geliştireceklerdir. 3- Program "Gümrük Vergilerinden Muafiyet ve İstisna Tanınacak Haller Hakkında Karar" ve "Gümrük Hattı Dışı Eşya Satış Mağazaları ve Depoları Yönetmeliği" hükümleri ile belirlenmiş limitler çerçevesinde alışveriş yapma izni olan şahıslar (Yolcu, Giriş-Çıkış-Transit; Taşıt Sürücü ve Hizmetlileri, Giriş-Çıkış-Transit) için "zati eşya" ve/veya "hediyelik eşya" limitleri içinde satış izni verecektir. 4- Veri tabanı yolcunun mahiyeti hakkında bilgiyi "Yolcu, Giriş-Çıkış-Transit; Taşıt Sürücü ve Hizmetlileri, Giriş-Çıkış-Transit" temeline göre tutacak şekilde yapılandırılacaktır. 5- Veri tabanı satılan eşyanın mahiyeti hakkında bilgiyi "zati eşya" veya "hediyelik eşya" limitleri temeline göre tutacak şekilde yapılandırılacaktır. 6- Programda yolcunun giriş veya çıkış yaptığına dair bilgi tutulacak ve bu bilgi ve yukarıda belirtilen limitler çerçevesinde alışveriş yapılmasına izin verilecektir. 7- Gümrük hattı dışı eşya satış mağazalarının satış yetkileri açılış izni ile belirlenmiş durumdadır. Bu nedenle her mağaza kendi yazılımına, yazılımı kullanacak mağazalar için 9 haneli kod numaralarına (C34000000) göre satış yetkisi izni kısıtı ön kısıt olarak koyacaktır. Bu kısıtlar satış yetkisine göre "Giriş" "Çıkış" "Giriş Çıkış" "Gemide" "Takrir" "Uçakta" "Yat"dır. Program satış yetkisi dışında bir satış talebine izin vermeyecektir. 8- Programda Satış Personeli Kodu verilirken, daimi giriş kartı veren birim ve nosu, T.C. kimlik numarası, SSK numarası, varsa temsil yetkisi türü, işe başlama ve işten ayrılma tarihi gibi hususlar bir defaya mahsus sisteme tanıtılacaktır. 9- Veri tabanında yolcuya ait Ad-Soyad-Pasaport Numarası/Boarding Kart Numarası/Landing Kart Numarası bilgisi tutulacaktır. 10- Veri tabanında tutulacak bilgiler pasaport okuyucudan geliyor ise yolcuya ait yaş bilgisi de sistemde tutulacaktır. 11- Yolcunun yaptığı hareketler (Tarih-Saat-Gümrük Kodu-Bölge Kodu-Şirket Kodu-Mağaza Kodu-Kasa Kodu-Ürün Grubu/Kodu-Ürün Ölçüsü(litre/cins vb)-Satış Personeli Bilgisi- Kıymet Bilgisi ) veri tabanında tutulacaktır. 12- Pasaport bilgilerinde anahtar olarak kullanılacak alanlarda değişik filtrelemelerle mümkün olduğunca benzer anahtarların girilmesi engellenecektir. (Örneğin: Murat KARA ve Mruat KARA olarak kaydedilen iki yolcu için pasaport numaraları da benzer ise alışveriş hakkı tanınmayacaktır.) 13- Havalimanlarında alışveriş limiti gün içerisinde bir defa, Kara mağazalarında ise 03.01.2006 tarihli 238 sayılı dağıtımlı talimatlı yazımız ve Gümrük Vergilerinden Muafiyet ve İstisna Tanınacak Haller Hakkında Karar hükümleri dikkate alınarak kullanılabilir. Deniz Limanlarındaki mağazalarda Landing Kart numarası ve yolcu ismi kontrol edilerek giriş ve çıkışta alışveriş limiti gemi durduğu sürece bir defa kullanılabilir. 14- Yazılım mağaza sahibi şirketler tarafından sahip oldukları tüm gümrük hattı dışı eşya satış mağazalarında çalışacak şekilde tasarlanacaktır. 15- Sistem ile ilgili çalışmalar gümrük hattı dışı eşya satış mağaza sahibi şirketler tarafından gerçekleştirilecektir ve kurulması sağlanacaktır. 16- 01 Haziran 2006 tarihi itibarıyla tüm gümrük hattı dışı eşya satış mağazaları sisteme girmiş olacaktır. 17- Sistemin yazılım, donanım kablolama, kesintisiz güç kaynağı, yer ve diğer maliyetleri gümrük hattı dışı eşya satış mağaza sahibi şirketler tarafından karşılanacaktır. 18- Yazılımın kaynak kodları ve sistem dizaynına ait dokümanlar Gümrükler Genel Müdürlüğü'nün istediği formatta verilecektir. TEK İŞLETMECİLİ BÖLGELERE İLİŞKİN HÜKÜMLER 19- Tek işletmecili bölgelerde tek veya birden fazla mağaza kendi programlarını hak sahibi olmayan kişilere satış yapılması ya da hak sahibi kişilere aynı mağazadan veya farklı mağazalardan mükerrer ve limit üstü satış yapılmasını önleyecek şekilde geliştireceklerdir. Gün sonunda gün içi tüm satış bilgilerini merkez bölgedeki veritabanına aktaracaklardır. 20- İhtiyaç halinde Gümrük İdaresinin izni ile bölgeye koyacakları bir server ile haberleşerek onay alınmasını sağlayacak ve programlarını sorgulama sonucuna göre satışa izin verecek şekilde değiştireceklerdir. BİRDEN FAZLA İŞLETMECİLİ BÖLGELERE İLİŞKİN HÜKÜMLER 21- Birden fazla işletmecili bölgelerde mağazalar kendi programlarını bölgeye konulacak ortak server ile haberleşerek onay alınmasını sağlayacak ve programlarını sorgulama sonucuna göre satışa izin verecek şekilde değiştireceklerdir. 22- Bir mağazadan alışveriş yapan yolcu, başka bir mağazada da alışveriş yapmaya devam etmesi halinde toplam alışveriş limiti içerisinde alışveriş yapabilecektir. ORTAK SERVERA İLİŞKİN HÜKÜMLER 23- Ortak server için oluşturulacak yazılımın mümkün olduğunca parametrik bir formatta olması gerekmektedir. 24- Gümrük bölgelerindeki serverlarda veriler 3 yıl boyunca yedeklenmelidir. Yedekleme süresi dolan bilgiler zamanaşımı süreleri dikkate alınarak saklanmalıdır. 25- Tüm bölge serverları ve bölge serverı olmayan tek işletmecililere ait mağazalar, bilgileri, merkez bölgedeki veri tabanına transfer edecekler ve gümrük müdürlüğü ihtiyaç duyduğu raporu buradan çekecektir. 26- Kayıt sayısı ne olursa olsun, sorgulama süresi hiçbir zaman 0.5 saniyeyi aşmayacaktır. 27- Serverlar için sorgu cümleciği şu bilgileri içerecektir: o SORGU: § Tarih § Saat § Gümrük Kodu § Bölge Kodu § Firma Kodu § Mağaza Kodu § Kasa Kodu § Ürün Grubu Kodu § Ürün Ölçüsü (Litre, Kg vb) § Ürün Adeti § Satış Personeli Kodu § Müşteri Pasaport Numarası/Boarding Kart Numarası/Landing Kart No § Müşteri Adı ve Soyadı § Müşteri Yaş Bilgisi(İlgili bilgi pasaport vasıtası ile alınmış ise) § Müşteri Tip Kodu (Yolcu/Taşıt Sürücü ve Hizmetlileri) § Hareket Tipi (Giriş-Çıkış-Transit) § İşlem Tipi (Satış/İptal/İade) § Eşya Tipi "zati eşya" veya "hediyelik eşya" o CEVAP-BAŞLIK: § Daha önce yapılan alışveriş adeti § Toplam Kalan Limit Bilgisi o CEVAP-SATIR(Başlık'ta belirtilen alışveriş adeti kadar tekrarlanacaktır. ) § Mağaza Kodu § Ürün Birimi (Adet/Ölçü/v.b.) § Tarih § Saat 28- Bir mağazadan alışveriş yapan yolcu, başka bir mağazada da alışveriş yapmaya devam etmesi halinde toplam alışveriş limiti içerisinde alışveriş yapabilecektir. 29- Bir mağazada alışveriş yapan yolcunun pasaport bilgisi alındıktan sonra başka bir mağazada kullanılmasını engellemek amacı ile alışveriş hakkı, yaklaşık alışveriş süresi kadar (3 dk) bloke edilecektir. MERKEZ SERVER VE TRANSFER YOLCU İŞLEMLERİNE İLİŞKİN HÜKÜMLER 30- Merkez server İstanbul Atatürk Hava Limanı Gümrük Müdürlüğüne kurulacaktır. 31- Transfer yolcular için merkez server, satış bilgilerini kendi veri tabanına yükleyecek. Yazılımın gerekli olduğu her bölge mağazaları için merkez servera bağlanıp bilgileri her yarım saatte bir kendi serverına indirecektir. 32- Web tabanlı yazılım sadece merkez serverda olacaktır. Buraya kurulacak FTP Servera tüm bölgelerdeki serverlar düzenli olarak günde bir kez tüm satış bilgilerini yükleyeceklerdir. 33- Yazılım günlük istatistiki raporları kendi hazırlayabilmeli. Gümrük Müdürlüğü'nün belirleyeceği rapor şekilleri sistemden alınabilmeli. SON HÜKÜMLER 34- Gümrük Müsteşarlığının, bu çalışmada Jeneratör ve server desteği olmayacaktır. Server Jeneratör yeri için ön çalışma yapılması önerilmektedir. Gümrük Bölgesindeki kablolama maliyetlerini bölgedeki mağazalar üstleneceklerdir. 35- Gümrük Müsteşarlığı tüm yazılımların kullanım lisansı haklarına sahip olacaktır. 36- Yazılımda, bölge şartlarındaki değişikliklerden dolayı, mevzuattaki ve Gümrük Müsteşarlığınca yapılan değişikliklerden dolayı parametrelerde değişiklikler yapılması gerekebilir. Yazılım bu değişikliklere göre değiştirilecek/geliştirilecektir. 37- Mağaza sahibi şirketler karşılıklı olarak anlaşmak kaydı ile sistemin çalışması için kurulumu sağlamakla yükümlüdürler.