Eşya satış mağazalarında havyar satışının Cites sözleşmesine aykırı olmadığı ve usulü

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : B.02.1.GÜM.0.06.00.50.1600-3 Konu : Havyar (CITES) 060 05.07.2004 / 18766 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE Gümrük Başmüfettişi Mehmet ERYILMAZ tarafından düzenlenen 24.03.2004 tarih ve 15 / 171 sayılı Cevaplı Rapor Konusu; Atatürk Havalimanı Gümrük Müdürlüğü'nce tescilli Unifre Duty Free İşletmeciliği A.Ş.'nin transit beyannamelerinin incelenmesi hususuna ilişkin olarak, söz konusu Cevaplı Raporda; beyannameler eki faturalar kapsamı 1604.30.10.00.00 GTİP nolu "Havyar" isimli eşyanın uluslararası ticaretinin 27.12.2001 günlü Resmi Gazete'de yayımlanan Nesli Tehlike Altında Olan Yabani Hayvan ve Bitki Türlerinin Uluslar arası Ticaretine İlişkin sözleşmenin (CITES) Uygulanmasına Dair Yönetmelik (İthalat: 2003/19 Sayılı Tebliğ) kapsamında olduğu anlaşıldığı; Firmanın Almanya'dan satın aldığı söz konusu eşyaları için transit beyannamesi düzenlediği ve bilahare Atatürk Havalimanı Çıkış Yolcu Salonunda bulunan Gümrük Hattı Dışı Eşya Satış Mağazasında sattığının öğrenildiği; Yönetmeliğin amacının CITES sözleşmesi kapsamında yer alan hayvan ve bitki türlerinin sürdürülebilir kullanımını sağlamak için uluslar arası ticaretinin kontrol altına alınmasına yönelik usul ve esasları belirlemek olduğu; bu amaçla da CITES sözleşmesi ekinde yer alan eşyaların ithalat ve ihracatların kontrole tabi tutulduğu ve usulüne uygun düzenlenmiş CITES Belgesinin Gümrük İdarelerince aranması koşulunun getirildiği; Yönetmeliğin ekinde yer alan AB'nin Washington Anlaşması'nı Eki Listelerde sayılanlardan olmak koşuluyla CITES kapsamında kabul ettiklerinin Gümrük Tarife Alt Pozisyonlarını gösterir listede 1604.30 pozisyonunun da yer aldığının görüldüğü, bu nedenle de, söz konusu eşyanın ithalinde CITES Belgesi aranmasının zorunlu olduğu; anılan Yönetmeliğin 24 üncü maddesinden de bahisle bu durum karşısında, firmanın Almanya'dan getirdiği ve Gümrük Hattı Dışı Eşya Satış Mağazalarında sattığı Havyar isimli Eşya için gümrük idaresine CITES Belgesi ibraz etmesinin gerektiği değerlendirilmesine varıldığı; ancak, mezkur beyanname eklerinde ihracatçı veya ithal edilmiş örnekleri ihraç eden ülkenin (Almanya) ilgili mercii tarafından düzenlenmiş CITES Belgesinin yer almadığının görüldüğü belirtilerek, bu durum karşısında mezkur transit beyannameleri kapsamı eşya için CITES Belgesi aranmamasının nedeninin izahı ile,bir kez de konuya ilişkin olarak Tarım ve Köyişleri Bakanlığı'nın görüşünün alınarak bu ve bundan sonra yapılacak işlemlerde alınacak sonuca göre işlem tesisinin icap ettiği mütalaasına yer verilmiştir. Konuya ilişkin olarak Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Koruma ve Kontrol Genel Müdürlüğü'nden alınan 10.06.2004 Tarih ve 19399 sayılı yazıda ise; bilindiği üzere havyar ticaretinde, CITES Sözleşmesi ve bu Sözleşme kapsamında hazırlanan Nesli Tehlike Altında Olan Yabani Hayvan ve Bitki Türlerinin Uluslar arası Ticaretine İlişkin Sözleşmenin Uygulanmasına Dair Yönetmeliğin esas alındığı; anılan Sözleşme ile Yönetmeliğin nesli tehlikede olan türler ve buna ilişkin ürünlerin ticaretinin düzenlendiği, bu doğrultuda Almanya'dan getirilip ülkeye girmeden Gümrük Hattı Dışı Eşya Satış Mağazalarında satılan havyarda uygulanan işlemin ticari olarak Gümrük Başmüfettişi Mehmet ERYILMAZ tarafından düzenlenen Cevaplı Raporda da belirtildiği gibi, söz konusu ürünün Almanya'dan CITES Belgesi eşliğinde gelmesi ve anılan belgenin gümrük idaresine ibraz edilmesinin gerektiği hususları belirtilmiştir. Bilgi edinilmesini ve buna göre gereğini rica ederim. DAĞITIM Tüm Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine