Reddiyat (Geri Verme) işlemine konu A.TR Dolaşım Belgesinin bir yıl içinde başvuru yapılarak ilgili gümrük müdürlüğüne ibraz edilmesi gerektiği

T.C. BAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : B.02.1.GÜM.0.06.00.21.632/217 Konu : A.TR Dolaşım Belgelerinin ibraz süresi 2009/4 Sayılı Genelge ile 01.05.2009 tarihi itibariyle yürürlüğü kalmamıştır. 05.09.2006 / 22780 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE Müsteşarlığımıza intikal eden olaylardan, bir çok nedenle ithalat sırasında ibraz edilmeyen A.TR Dolaşım belgelerinin mükellefince 4 aylık sürenin dolmasından sonra 2002/4616 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı'nın[1]17 (c) maddesi kapsamında kabul edilmesinin talep edildiği ve bu konuda Gümrük İdareleri arasındaki farklı uygulamaların ortaya çıktığı anlaşılmaktadır. Bilindiği üzere, 03.09.2002 tarihli ve 24865 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan2002/4616 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının A.TR Dolaşım Belgelerinin ibraz süreleri başlıklı 17 nci maddesi; "a) A.TR Dolaşım Belgesinin, ihracatçı ülke gümrük idaresince vize edildiği tarihten itibaren dört ay içerisinde ithalatçı ülke gümrük idaresine ibraz edilmesi gerekir.b) A.TR Dolaşım Belgesi, beklenmeyen durumlardan kaynaklanan sebeplerin mevcudiyeti halinde (a) bendinde belirtilen sürenin bitiminden sonra da gümrük idaresince kabul edilebilir.c) Dolaşım Belgesinin ibrazının geciktiği diğer durumlarda, eşyanın süresi içinde ilgili gümrüğe arz edilmiş olması şartıyla A.TR Dolaşım Belgesi kabul edilebilir…" Diğer taraftan, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 214 üncü maddesi; "Gümrük vergileri 211, 212 ve 213 üncü maddelerde belirtilen haller dışında, Türkiye'nin taraf olduğu uluslararası anlaşma hükümleri çerçevesinde, Bakanlar Kurulu tarafından belirlenecek hallerde geri verilir veya kaldırılır. Bu maddede belirlenen geri verme ve kaldırma işlemleri, gümrük vergilerinin yükümlüye tebliği tarihinden itibaren bir yıl içinde ilgili gümrük idaresine başvurulması üzerine yapılır. Ancak, mücbir sebebin tespiti halinde, bu sürenin aşılmasına Müsteşarlıkça izin verilir." Hükmünü amirdir. Bu kapsamda, söz konusu 214 üncü maddede bahsi geçen 2000/69 sayılı 4458 sayılı Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında Kararın 38 ila 42 inci maddelerinde Gümrük Vergilerinin Geri Verilmesi veya Kaldırılmasına ilişkin hükümler düzenlenmiş olup 39 uncu maddesi; "Kanunun 211, 212 ve 213 üncü maddeleri hükümleri saklı kalmak üzere, gümrük vergileri ilgili kişiye atfedilecek hata veya açık ihmal bulunmadığının anlaşılması üzerine aşağıda belirtilen hallerde geri verilir veya kaldırılır. m) Kanunun 181 inci maddesi hükmü saklı kalmak üzere, doğmuş olan bir gümrük yükümlülüğü için, bu Kararın 40 ıncı maddesinin 6 ncı fıkrasında yer alan diğer koşulların sağlanmış olması kaydıyla, yükümlü tarafından eşyanın tercihli rejim uygulanmak suretiyle serbest dolaşıma girmesini sağlayan menşe şahadetnamesi, dolaşım belgesi veya benzeri geçerli bir belge ibraz edilmesi." Ayrıca, 2000/69 sayılı BKK'nin 40 ıncı maddesinin 6 ıncı fıkrası; "39 uncu maddenin (m) bendi hükmü çerçevesinde vergilerin geri verilmesi veya kaldırılmasına esas teşkil etmek üzere ibraz edilen belgelerin söz konusu eşya ile ilgili olması ve tercihli tarife uygulanmasına ilişkin diğer tüm şartları taşıması gerekir. Bu durumda, vergilerin geri verilmesi veya kaldırılması için eşyanın gümrük idaresine sunulması şarttır. Eşyanın gümrük idaresine sunulamadığı durumlarda, ibraz edilen belgelerin söz konusu eşya ile ilgili olduğunun tevsiki gerekir." Öte yandan, 2000/69 sayılı BKK'nin 41 inci maddesinin 1 inci fıkrası; "Bu Kararda bahsi geçen geri verme ve kaldırma işlemleri, gümrük vergilerinin yükümlüye tebliği tarihinden itibaren bir yıl içinde ilgili gümrük idaresine başvurulması üzerine yapılır." Hükmünü amirdir. Bu itibarla, yukarıda bahsi geçen hükümler çerçevesinde gümrük vergilerinin geri verilmesi veya kaldırılması başvurularının bunların yükümlüye tebliği tarihinden itibaren bir yıl içinde yapılması gerektiğinden bu süre içerisinde ibraz edilmeyen A.TR dolaşım belgelerinin kabul edilmesi mümkün bulunmamaktadır. Bilgi edinilmesini ve buna göre gereğini rica ederim. Arif KÜMBÜL Genel Müdür Yardımcısı DAĞITIM: Tüm Gümrük ve Muhafızlar Başmüdürlüklerine [1] Mer'i mevzuat 2006/10895 sayılı BKK ile yayımlanmıştır.