Dahilde işleme izni kapsamında tamir ve bakım işlemine tabi tutulacak yabancı gemilere ait malzeme ve ekipmanlarda deniz odası teminatının kabulü

T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü .11/2013 Sayı :41208501-132.05.03.01- Konu :Dahilde İşleme İzni Kapsamı İşlemler 05.12.2013 / 21181 GÜMRÜK VE TİCARET BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNE Bakanlığımıza yapılan muhtelif başvurularda, dahilde işleme izni kapsamında tamir ve bakım işlemine tabi tutulacak gemilere ait malzeme ve ekipmanlara (gemilerde bulunan yangın tüplerinin çıkarılıp doldurulması, can salının açılıp test edilip tekrar gemiye verilmesi gibi) yönelik gümrük işlemlerinin bir kaç günlük sürede tamamlandığı, bu durumun gemi donatanlarının mağduriyetine ve maddi kaybına neden olduğu, bu nedenle, söz konusu tamir işlemlerinin ülkemiz yerine başka ülkelere yaptırıldığı belirtilmekte ve söz konusu eşyanın gümrük işlemlerinin kolaylaştırılması istenilmektedir. 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 108. maddesi uyarınca, serbest dolaşımda olmayan eşyanın Türkiye Gümrük Bölgesinde tamir ve bakım işlemleri dahil olmak üzere işleme faaliyetine tabi tutulması dahilde işleme rejiminin konusunu oluşturmakta olup, anılan Kanun maddesine göre, dahilde işleme şartlı muafiyet sistemi kapsamında söz konusu eşyanın vergilerinin teminata bağlanması gerekmektedir. 17.01.2005 tarihli, 2005/8391 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki "Dahilde İşleme Rejimi Kararı"na istinaden dahilde işleme tedbirlerinin uygulama usul ve esaslarını belirlemek üzere hazırlanmış olan 2006/12 sayılı Dahilde İşleme Rejimi Tebliğinin 14. maddesinin (d) bendinde, eşyanın yenilenmesi ve düzenli hale getirilmesi dahil olmak üzere tamir edilmesi veya boyanmasının; (e) bendinde, eşyanın elden geçirme ve ayarlar da dahil olmak üzere onarımının, dahilde işleme izni kapsamında gerçekleştirileceği, 15. maddesinde ise dahilde işleme izni almak için gerekli bilgi ve belgelerle gümrük idaresine müracaat edilmesi gerektiği düzenlenmiştir. Ayrıca, dahilde işleme rejimi kapsamında tamir ve bakım işlemine tabi tutulacak gemilere ait malzeme ve ekipmanların anılan Kanunun 59. ve takip eden ilgili maddelerinde yer alan düzenlemeler çerçevesinde gümrük idaresine beyan edilmesi gerekmekte olup, Gümrük Yönetmeliğinin 171. maddesinin dördüncü fıkrasının (b) bendi uyarınca dahilde işleme izni kapsamında, tamir ve bakım işlemine tabi tutulacak gemilere ait malzeme ve ekipmanların sözlü olarak da gümrük idaresine beyan edilmesi mümkün bulunmaktadır. Bu kapsamda, tamir ve bakım işlemine tabi tutulacak gemilere ait malzeme ve ekipmanların dahilde işleme rejimi kapsamında gümrük işlemlerinin gerçekleştirilmesi için, yapılacak işlemler ile ilgili olarak gümrük idaresinden dahilde işleme izninin alınması, şartlı muafiyet sisteminde eşyanın vergilerinin teminata bağlanması ve gümrük idaresine beyanname verilmesi gerekmektedir. Diğer taraftan, 4458 sayılı Kanunun 202. maddesinin birinci fıkrasında, "Gümrük mevzuatı uyarınca, gümrük idarelerinin gümrük vergilerinin ve diğer amme alacaklarının ödenmesini sağlamak üzere bir teminat verilmesini gerekli görmeleri halinde, bu teminat söz konusu vergiler tutarının % 20 fazlasıyla yükümlü veya yükümlü olması muhtemel kişi tarafından verilir." hükmü, ikinci fıkrasında, "Gümrük idareleri, teminat vermesi istenen kişinin yerine başka bir kişinin de teminat vermesini kabul edebilir." hükmü, anılan Kanunun 203. maddesinde "202 nci maddenin 1 inci veya 3 üncü fıkrasında belirtilen kişilerin talebi üzerine, gümrük idareleri, bir gümrük yükümlülüğünü gerektiren veya gerektirebilecek iki veya daha fazla işlemi kapsamak üzere toplu teminat verilmesine izin verirler. " hükmü yer almaktadır. Mezkur mevzuat düzenlemeleri birlikte değerlendirildiğinde, dahilde işleme izni kapsamında tamir ve bakım işlemine tabi tutulacak gemilere ait malzeme ve ekipmanlara ilişkin olarak bağlantınız ilgili Gümrük Müdürlüğüne verilmesi gerekli teminata ilişkin işlemlerin, Deniz Ticaret Odası tarafından verilecek toplu teminat kapsamında da gerçekleştirilebilmesi mümkün bulunmaktadır. Bu çerçevede, söz konusu eşyaya ilişkin teminat işlemlerinin, anılan Oda tarafından bağlantınız ilgili Gümrük Müdürlüğüne verilecek toplu teminat kapsamında yapılması durumunda; 1-Deniz Ticaret Odası tarafından verilecek toplu teminatın, 4458 sayılı Kanunun 202. maddesinde yer alan düzenleme kapsamında, tamir ve bakım işlemine tabi tutulacak gemilere ait malzeme ve ekipmanların gümrük vergilerini karşılayacak tutarda olması, 2-Toplu teminattan sadece Deniz Ticaret Odası tarafından ilgili Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğüne bildirilecek firmaların yararlandırılması, söz konusu firmalardan Odanın vereceği teminat dışında ayrıca bir teminat aranmaması, Odanın vereceği teminat kapsamında yer almayan firmalara ilişkin teminat işlemlerinin ise mevcut haliyle devam etmesi, 3-Tamir ve bakım amacıyla geçici ithal edilen gemilere ait malzeme ve ekipmanların ayniyetinin tespitine yönelik önlemlerin alınması, söz konusu eşyaların süresi içinde ihraç işlemlerinin yapılması hususunun takip edilmesi, dahilde işleme rejimi hükümlerinin ihlal edilmesi durumunda 4458 sayılı Kanunun ilgili hükümleri doğrultusunda işlemlerin yapılması, hususlarında gerekli dikkat ve özenin gösterilmesi gerekmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. Cenap AŞCI Genel Müdür V. Dağıtım: Batı Akdeniz, Batı Marmara, Doğu Akdeniz, Doğu Karadeniz, Doğu Marmara, Ege, İstanbul, Orta Akdeniz, Orta Karadeniz, Uludağ Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlükleri _________________________________________________________________________________ Dumlupınar Bul. No:151 Eskişehir Yolu 9. Km. Ayrıntılı Bilgi İçin: Ali İhsan YİĞİTOĞLU Ankara Gümrük ve Ticaret Uzmanı Tel: (0312) 449 32 81 Faks: (0312) 449 31 43 Elektronik Ağ: www.gtb.gov.tr E-Posta:[email protected]