Azerbaycan, Gürcistan ve Türkiye arasında Bakü-Tiflis-Ceyhan boru hattı anlaşma, Botaş geçici ithalatlarda süre uzatımı

T.C. BAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :B.02.1.GÜM.0.06.00.26.783-3007 Konu : 06.01.2006 / 00660 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE İlgi : 30.10.2002 tarihli ve 24457 sayılı yazımız. …. İş Ortaklığından alınan 14.07.2005 tarihli dilekçede, Bakü-Tiflis-Ceyhan Ham …… tarafından geçici ithali gerçekleştirilen ve yurtta kalma süresi 03.09.2004 tarihine kadar uzatılan 45 adet Ford Ranger Pikap ile ilgili olarak, 10.09.2000 tarih ve 24166 mükerrer sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Azerbaycan, Gürcistan ve Türkiye Cumhuriyeti arasında Hazar Petrolünün Azerbaycan, Gürcistan ve Türkiye Cumhuriyeti üzerinden Bakü-Tiflis-Ceyhan Ana İhraç Boru Hattı Yoluyla Taşınmasına İlişkin Anlaşma (Hükümetler Arası Anlaşma)'nın eki Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve MEP İştirakçileri Arasında Ev Sahibi Hükümet Anlaşması hükümlerine istinaden yürürlükteki Gümrük Mevzuatında belirtilen sürelere tabi olmadığı, MEP faaliyetlerine ilişkin olarak inşaat müteahhidine herhangi bir vergi konulamayacağı, anılan proje kapsamında faaliyet gösteren alt müteahhitlerin de diğer vergiler ile gümrük vergisinden istisna edildiği ayrıca; gerek usul ve gerekse diğer kurallara uyulmaması nedeniyle uygulanan cezaların vergi muafiyet hakkına sahip birinci ve ikinci kademe alt müteahhitlere uygulanmayacağı belirtilerek ceza uygulanmaksızın araçların yurtta kalma süresinin uzatılması istenilmektedir. Bilahare, BOTAŞ Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş'den alınan 06.09.2005 tarihli dilekçede; yukarıda bahsi geçen Anlaşma hükümlerine İstinaden proje kapsamında Alt Müteahhitler adına yurda geçici girişi yapılan muhtelif tarih ve sayılı beyanname muhteviyatı malzemelerin kısati olarak çıkışlarının yapıldığı, gümrük idaresince verilen yurtta kalış sürelerinin takibi ile kalanların süre uzatmaları ve halen kullanılmakta olanların şantiyelerde .. .. çok zor şartlar altında yürütülmeye çalışıldığı bildirilerek geçici ithalat rejimi kapsamında yurda sokulan malzemelerin ve araçların yurtta kalış sürelerinin "proje sonuna kadar" belirlenmesi ve bir kerede proje sonuna kadar ayniyat tespiti yapılmaksızın uzatılması konusunda gümrük idarelerine talimat verilmesi istenilmektedir. Bilindiği üzere, Bakü-Tiflis-Ceyhan (BTC) Ham Petrol Boru Hattı Projesine ilişkin olarak Ev Sahibi Hükümet Anlaşmasının 15'inci maddesine göre, proje iştirakçileri, proje ile bağlantılı olarak kullanılacak tüm ekipman, malzeme, makine, aletler, araçlar, yedek parça, sarf malzemesi, petrol, yakıt ve yağların ve proje ile bağlantılı kullanım için gerekli veya uygun (doğal gaz dışındaki) tüm diğer mal, iş, hizmet ve teknolojileri vergi ve kısıtlamalardan muaf olarak ülkeye ithal veya ülkeden ihraç yada geri ihraç hakkına sahip bulunmaktadır. İlgide kayıtlı yazımız eki olan, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Transit Petrol Boru Hatları Daire Başkanlığı'na muhatap 27.02.2002 tarih ve 4231 sayılı yazımızda, proje kapsamında kullanılacak ve işlerin tamamlanmasını müteakip yurt dışı edilecek olan makine, aletler, araçlar, ekipmanlar ve diğer tüm donanım malzemesinin geçici ithalat rejimi kapsamında yurda sokulması ve proje süresince kullanılacak araçların BOTAŞ tarafından belirlenmesini müteakip inşaat süresi bitiminde yurtdışına tekrar ihraç edileceği veya kesin ithali halinde ilgili gümrük vergilerinin ödeneceğine dair BOTAŞ tarafından taahhütname verilmesi ayrıca teminat aranmamasının uygun görüldüğü bildirilmiştir. Dolayısıyla geçici ithali yapılacak eşyanın proje süresince yurtta kalması gerekmekle birlikte, Tepe-Nacap İş Ortaklığı'nın ve BOTAŞ Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş.'nin söz konusu dilekçelerinin tetkikinden geçici ithali yapılarak eşyanın proje süresine … ve bu şekilde talimata bağlandığı ancak gümrük idaresince 24 aylık ve daha kısa süreler verilmesi nedeniyle problemler yaşandığı anlaşılmaktadır. Diğer taraftan, 05.02.2000 tarihli ve 23955 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2000/69 sayılı Kararın 44'üncü maddesi; "Türkiye'nin taraf olduğu uluslar arası anlaşma ve sözleşme hükümleri saklıdır." hükmünü amirdir. Bu itibarla, Bakü-Tiflis-Ceyhan (BTC) Ham Petrol Boru Hattı Projesine ilişkin olarak Ev Sahibi Hükümet Anlaşması göz önünde bulundurularak; proje kapsamında kullanılmak ve işlerin tamamlanmasını müteakip yurtdışı edilmek üzere geçici olarak ithal edilmiş ve bundan sonra geçici ithal edilecek, makineler, aletler, araçlar, ekipmanlar ve diğer donanım eşyasının; süre kısıtlamasına tabi olmaksızın proje süresi sonuna kadar geçici ithali uygun bulunmuştur. Bilgi ve gereğini rica ederim. Müsteşar a. Umman HAMİDOĞULLARI Genel Müdür V. Dağıtım: Tüm Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine