Kayıt belgesi ile beyannamede yer alan kıymetin kıymet arasında fark olması halinde Gümrük Kanununun 234 maddesine göre ceza uygulanmayacağı 105961378 95177727

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :E-85593407-172.01.01-00105961378 Konu :Kayıt Belgesi 06.02.2025 / 105961378 DAĞITIM YERLERİNE İlgi :a) 16.03.2020 tarihli, 53168949 sayılı dağıtımlı yazımız. b) 18.12.2020 tarihli, 59881583 sayılı dağıtımlı yazımız. Bakanlığımıza intikal eden olaylar münasebetiyle kayda alma uygulanmasına dair bazı hususlarda açıklama yapılmasına ihtiyaç duyulmuştur. Bilindiği üzere esasen tekstil, konfeksiyon, deri, tarım ve deniz ürünleri gibi eşya grubunu kapsayan 25.12.2020 tarihli, 31345 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2020/9 sayılı İthalatta Gözetim Uygulanmasına İlişkin Tebliğ ile 24.12.2021 tarihli, 31699 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2022/1 sayılı İthalatta Gözetim Uygulanmasına İlişkin Tebliğ kapsamında yürütülen kayda alma uygulaması, 10.05.2004 tarihli, 2004/7304 sayılı İthalatta Gözetim Uygulanması Hakkında Karar'a dayanmaktadır. Kayıt Belgesine tabi işlemlerde tarife farklılığı ile ilgili olarak İthalat Genel Müdürlüğü'nden alınan 21.03.2024 tarihli, 95177727 sayılı yazı ilişikte gönderilmiş olup; Kayıt Belgelerinin ilgili gümrük idarelerince gümrük beyannamelerinin tescili aşamasında aranması ve içerdiği bilgilerin gümrük beyannamesinde yer alan bilgiler ile uyumlu olmasının esas olduğu, geriye yönelik olarak Kayıt Belgesi düzenlenmesinin mümkün bulunmadığı bildirilmiştir. Yine adıgeçen Genel Müdürlükten alınan bir örneği ekli 21.02.2023 tarihli, 82971135 sayılı yazıda özetle; cari işlem esnasında beyannamenin onaylanması öncesinde, gerekli şartları taşıyan ithalatçıların Kayıt Belgesine başvurmasının, Gözetim Belgesinde de olduğu gibi mümkün bulunduğu, ancak söz konusu durumun sonradan kontrol neticesinde ortaya çıkması durumunda ise, Gümrük Yönetmeliğinin 181. maddesinin 10. fıkrasında yer alan hüküm uyarınca ithalatçının Kayıt Belgesi başvurusunda bulunma imkânının mevcut bulunmadığı, ilaveten geriye yönelik olarak Kayıt Belgesi düzenlenemediği ifade edilmiştir. Bu çerçevede cari işlem esnasında yükümlüsünce, gümrük beyannamesinde yer alan bilgilere uygun olacak şekilde ilgili gümrük idaresine yeni Kayıt Belgesi sunulması mümkün bulunmaktadır. Ayrıca eşyanın tesliminden sonra yapılan kontroller sonucunda Kayıt Belgesi ile gümrük beyannamesindeki bilgilerden birim kıymet verisinin farklı olması durumunda; geriye dönük belge düzenlenmemesi sebebiyle, 2019/1 sayılı Genelge'nin 2 nci maddesinde belirtilen usuller dahilinde farklılığa ilişkin vergilerin ödenmesi halinde, ilave bir işlem tesisine gerek bulunmamakta olup; aksi durumda ise 2016/9 sayılı Genelge uyarınca işlem tesis edilmesi gerekmektedir. Öte yandan gerek cari gerekse sonradan yapılan denetimlerde, Gözetim veya Kayıt Belgesi'nde yer alan kıymet ile beyannamede yer alan kıymet arasında fark olması halinde, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 234 üncü maddesine göre cezai işlem tesis edilemez. Bilgi ve gereğini rica ederim. Mustafa GÜMÜŞ Genel Müdür EK: 2 adet yazı DAĞITIM: Gereği: Bilgi: Tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlükleri'ne İthalat Genel Müdürlüğü'ne T.C. TİCARET BAKANLIĞI İthalat Genel Müdürlüğü Sayı :E-40651288-503.03-00095177727 Konu :Kayıt Belgesi 21.03.2024 / 95177727 GÜMRÜKLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE İlgi :08.03.2024 tarihli ve E-85593407-165.99-00094729066 sayılı yazınız. İlgide kayıtlı yazınızda özetle; İstanbul Ticaret Odasının yazınız ekinde yer alan başvurusunun Kayıt Belgesine ilişkin önceki tarihli muhtelif yazılarda belirtilen hususlar çerçevesinde değerlendirilmesi talep edilmektedir. 25/12/2020 tarihli ve 31345 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan İthalatta Gözetim Uygulanmasına İlişkin Tebliğin (Tebliğ No: 2020/9) 3. maddesinde "Kayda alınacak ürünlerin serbest dolaşıma girişinde gümrük beyannamelerinin tescilinde menşe ayrımı yapılmaksızın, 2. maddede belirtilen Kayıt Belgesinin düzenlendiğine ilişkin Tek Pencere Sistemi çerçevesinde elektronik ortamda verilen numaranın gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine ithalatçı tarafından kaydedilmesi gerekir." ifadesi bulunmaktadır. Söz konusu Kayıt Belgelerinin ilgili gümrük idarelerince gümrük beyannamelerinin tescili aşamasında aranması ve içerdiği bilgilerin gümrük beyannamesinde yer alan bilgiler ile uyumlu olması esastır. Ayrıca, geriye yönelik olarak Kayıt Belgesi düzenlenmesi mümkün bulunmamaktadır. Bilgilerine arz ederim. Burak GÜREŞCİ Genel Müdür a. Genel Müdür Yardımcısı V. T.C. TİCARET BAKANLIĞI İthalat Genel Müdürlüğü Sayı :E-40651288-165.99-00082971135 Konu :Kayıt Belgesi 21.02.2025 / 82971135 GÜMRÜKLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE İlgi :13.02.2023 tarihli ve E-85593407-165.99-00082717075 sayılı yazınız. İlgide kayıtlı yazınız incelenmiştir. Malumları olduğu üzere, tekstil, konfeksiyon ve deri ürünleri ithalatı 25/12/2020 tarihli ve 31345 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan İthalatta Gözetim Uygulanmasına İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2020/9) çerçevesinde kayda alınmaktadır. Anılan Tebliğ çerçevesinde İthalatçı Bilgi Formu ilk başvuruda aranır ve her takvim yılında yenilenmesi gerekmektedir. Yine, İhracatçı Kayıt Formu ilk başvuruda aranır ve bir yıl süre ile geçerlidir. İthalatçının Kayıt Belgesi başvurusunda bulunabilmesi için söz konusu şartları yerine getirmiş olması gerekmektedir. Diğer taraftan yine malumları olduğu üzere, 2020/9 sayılı Tebliğ kapsamında, ithalatçının geçerli bir İhracatçı Kayıt Formu bulunsun ya da bulunmasın, geriye yönelik olarak Kayıt Belgesi düzenlenmesi mümkün bulunmamaktadır. Yazınızda bahse konu cari işlem esnasında beyannamenin onaylanması öncesinde, gerekli şartları taşıyan ithalatçıların anılan Tebliğ kapsamında Kayıt Belgesine başvurması, Gözetim Belgesinde de olduğu gibi, mümkün bulunmaktadır. Söz konusu durumun sonradan kontrol neticesinde ortaya çıkması durumunda ise, Gümrük Yönetmeliğinin 181. maddesinin 10. fıkrasında yer alan "Denetime ilişkin belgeler veya bu belgeler yerine geçen bilgilerin beyannamede yer almadığının, beyannamenin kapatılmasından veya eşyanın tesliminden sonra yapılan kontroller neticesinde anlaşılması durumunda ilgili kurum bilgilendirilir." hükmü uyarınca ithalatçının Kayıt Belgesi başvurusunda bulunması imkânı bulunmamaktadır. Bilgilerine arz ederim. Mehmet AZGIN Genel Müdür