PTT AŞ bünyesindeki Gümrük Antrepolarına izin belgesi düzenlenmediği, açma/işletme harcı tahsil edilmeyeceği ile açılış taleplerinin Genel Müdürlüğe bildirilmesi gerektiği

T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Tasfiye Hizmetleri Genel Müdürlüğü Sayı :14117770-131.99 Konu :PTT A.Ş. Antrepo Harçları 06.08.2018 / 36367035 yazıda ilgi tutulmuştur 14.09.2018 / 37212049 yazıda atıf yapılmıştır 06.03.2018 / 32560002 DAĞITIM YERLERİNE Posta ve Telgraf Teşkilatı (PTT) A.Ş.'den alınan 25.11.2016 tarihli 26310 sayılı yazıda ve anılan birim tarafından Bakanlığımıza iletilen şifahi görüşmelerde, muhtelif şehirlerde bulunan Posta İşleme Merkezleri bünyesinde bulunan antrepolar için gümrük müdürlüklerince açma ve işletme izin belgesi düzenlendiği ve söz konusu belgeler için harç ödemeleri gerektiği bildirildiğinden, Maliye Bakanlığı nezdinde Bakanlığımızca girişimde bulunulması talep edilmiştir. Mezkur talebe konu hususlar Maliye Bakanlığı'na iletilmiş olup, anılan Bakanlığın 09.11.2017 tarihli ve 136014 sayılı yazısında; "492 sayılı Harçlar Kanununun 108 inci maddesinde "İmtiyazname, ruhsatname ve diplomalardan bu kanuna bağlı (8) sayılı tarifede yazılı olanları harca tabidir" hükmünün yer aldığı, Kanuna bağlı (8) sayılı tarifenin "X-Gümrük Kanunu hükümlerine göre verilen ruhsatname harçları" bölümünde antrepo ruhsatnamelerinden alınacak harçların belirtildiği, 6475 sayılı Posta Hizmetleri Kanununun 9 uncu maddesinin (3) üncü bendinde, "PTT, bu Kanun çerçevesinde yurt içi ve yurt dışında posta hizmetlerini yürütmeye ve gerekli altyapıyı kurmaya yetkilidir. PTT'nin söz konusu yetkiye ilişkin hak ve yükümlülükleri Kurum ile imzalanacak görev sözleşmesi ile belirlenir. Bu sözleşme damga vergisi ve harçtan müstesnadır." hükmü, aynı Kanunun geçici 4 üncü maddesinin (2) nci bendinde ise, "PTT'nin yeniden yapılanması ile ilgili veya bu madde kapsamında düzenlenecek kâğıtlar damga vergisinden, yapılacak işlemler harçlardan, bu Kanun çerçevesinde yapılacak taşınır ve taşınmaz intikalleri veraset ve intikal vergisinden müstesnadır." hükmünün yer aldığı, Buna göre Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi adına genel antrepo izin belgesi düzenlenmiş olması halinde, anılan izin belgesinin harçtan istisna olduğuna dair gerek 492 sayılı Harçlar Kanununda ve gerekse 6475 sayılı Posta Hizmetleri Kanununda herhangi bir hüküm bulunmadığından, Posta ve Telgraf Teşkilatı (PTT) A.Ş.'ye ait antrepo için verilen izin belgesinin harca tabi tutulması, anılan izin belgesinin düzenlenmemesi durumunda ise harç aranılmaması gerektiği" belirtilmiştir. Öte yandan 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun; - 95 inci maddesi; "1. Gümrük antrepoları ile gümrük kapılarında eşya satışı yapmak üzere özel antrepo statüsünde mağaza ve bunların depolarının açılması ve işletilmesine izin vermeye Müsteşarlık yetkilidir...2. Gümrük antreposu işletmek isteyen kişiler, izin verilmesi için gerekli bilgileri ihtiva eden ve özellikle antrepoculuğa ekonomik yönden ihtiyaç bulunduğunu belirten yazılı bir talepte bulunmak zorundadır. Gümrük antreposunun işletilmesine ilişkin şartlar verilen izinde gösterilir...", - 174 üncü maddesi; "Posta yoluyla Türkiye Gümrük Bölgesine gelen veya Gümrük Bölgesinden giden eşya, 93 ila 107 nci maddelerde belirtilen hükümlere tabi genel antrepo sayılan yerlere, posta idaresinin sorumluluğu ve gümrük idaresinin gözetimi altında konulur. Eşyanın buralarda bekleme süresi, Türkiye'nin taraf olduğu uluslararası posta anlaşmaları hükümlerine tabidir." hükümlerini amirdir. Gümrük Yönetmeliği'nin 329 uncu maddesinin üçüncü fıkrası ise; "(3) Posta idaresinin sorumluluğu ve gümrüğün denetlemesi altında yabancı menşeli kolilerin konulması için ayrılmış kapalı yerler de genel antrepo sayılır." hükmünü içermektedir. Bu itibarla; PTT A.Ş. bünyesinde bulunan genel antrepolar Gümrük Yönetmeliği'nin 518 ve 519 uncu maddeleri uyarınca açılan antrepolar olmadığından, söz konusu antrepolar için açma ve işletme izin belgesinin düzenlenmesine ihtiyaç bulunmamaktadır. Bu çerçevede izin belgesi düzenlenmeyeceğinden, sehven düzenlenen belgelerin iptali, söz konusu belgeler için harç tahsil edilmemesi, ayrıca PTT A.Ş.'nin sorumluluğu altında bulunan bahse konu yerlere ilişkin yeni açılış taleplerinin de ilgili bilgi ve belgelerle birlikte Bakanlığımız izni için gönderilmeye ve gümrük işlemlerinin de verilen kodlar üzerinden gerçekleştirilmeye devam edilmesi gerekmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. Rıza Mehmet KORKMAZ Bakan a. Genel Müdür V. DAĞITIM: Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlükleri (Pamukkale GTBM hariç) Songül