Geçici İthal Edilen Yabancı Plakalı Kara Taşıtlarının Tasfiye edilmesi ile bedelinin emanet hesaba alınmasının mümkün olduğu

T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Tasfiye Hizmetleri Genel Müdürlüğü Sayı :30157710-365.02 Konu :Geçici İthal Edilen Yabancı Plakalı Kara Taşıtlarının Tasfiyesi 06.07.2018 / 35685477 DAĞITIM YERLERİNE İlgi: a) 18.04.2018 tarihli ve 19455151-365.02/00033711840 sayılı yazınız. b) 29.05.2018 tarihli ve 19455151-365.02/00034734976 sayılı yazınız. İlgide kayıtlı yazılarda; 22.04.2011 tarihli 27913 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Geçici İthal Edilen Kara Taşıtlarına İlişkin (Seri No:1) Gümrük Genel Tebliği'nin uygulanmasında, "Tasfiye" başlıklı 32 nci maddesinin, "… Bu süreler içerisinde taşıtın mülkiyet sahibi veya kanuni mirasçıları, izin hak sahibi veya bunların temsilcileri tarafından gümrükçe onaylanmış bir işlem veya kullanım belirlenerek buna ilişkin işlemlere başlanılmayan taşıtlar hakkında herhangi bir adli veya idari araştırma, inceleme, soruşturma veya kovuşturma bulunmaması halinde Gümrük Yönetmeliğinin 86 ncı maddesi uyarınca tasfiye hükümleri uygulanır." hükmü çerçevesinde Tasfiye İşletme Müdürlüklerinin taşıtların tasfiyesine engel herhangi bir adli veya idari araştırma, inceleme, soruşturma veya kovuşturma bulunup bulunmadığı hususlarına ilişkin bilgi taleplerine Gümrük Müdürlüklerinden alınan cevabi yazılarda; - Aracı yetkisiz kullanan ve ülkeye sokan şahıslara Gümrük Kanununun 238 inci maddesi kapsamında ceza kararı düzenlendiği, ancak anılan şahısların adres bilgilerine ulaşılamaması nedeniyle ilgili şahısların ihbar kaydına alındığı, bu itibarla da idari yönden işlemlerinin devam ettiği, - Gümrük Kanununun 238 inci maddesine istinaden ceza kararı düzenlendiği, ancak söz konusu şahısların 7020 sayılı Kanun kapsamında Gümrük Alacaklarının Yeniden Yapılandırılmasına ilişkin Tebliğ'den yararlanarak ödemelerini taksitlendirdiği, - Araç sahibinin vefatı durumunda ise mirasçılarının belirlenemediği; Gerekçeleri ile araçların tasfiye edilmemesi gerektiğinin belirtildiği ifade edilerek, söz konusu araçların tasfiye işlemlerine devam edilip edilmeyeceğine ilişkin olarak konunun talimatlandırılması istenilmektedir. Konuya ilişkin olarak; Gümrükler Genel Müdürlüğü'nün ekli 12.06.2018 tarihli 34986123 sayılı yazısında, geçici ithal edilen yabancı plakalı kara taşıtlarına şartların ihlali nedeniyle uygulanan cezalara ilişkin işlemler ile Tebliğ'in 32 nci maddesi kapsamında geçici depolama yerlerinde bulunan eşyanın süresi içerisinde gümrükçe onaylanmış bir işlem veya kullanıma tabi tutulmaması sonucunda tasfiye hükümlerinin uygulanmasının ayrı süreçler olduğu, yabancı plakalı kara taşıtlarına uygulanan cezalara ilişkin işlemlerin, Tebliğ'in anılan maddesinde düzenlenen idari araştırma, inceleme, soruşturma veya kovuşturma kapsamında değerlendirilmemesi gerektiği görüşlerine yer verilmektedir. Bu itibarla; - Gümrük vergi ve cezaları, ilgili mevzuata uygun olarak yapılandırılan ve ödenmekte olan araçlar, - Gümrük Yönetmeliğinin 76 ncı maddesi çerçevesinde tasfiye sürecini durduran haller kapsamında sayılan geçici depolama statüsündeki araçlar, hariç olmak üzere; Geçici İthal Edilen Kara Taşıtlarına İlişkin (Seri No:1) Gümrük Genel Tebliği çerçevesinde gümrük idarelerine ait ambarlara alınan ve Gümrük Yönetmeliği'nin 79 uncu maddesinde belirlenen üç aylık süreyi dolduran geçici ithalat rejimi kapsamındaki yabancı plakalı kara taşıtlarına ilişkin olarak düzenlenen cezai işlem uygulanması (ceza kararlarının tebliğ edilememesi, cezaların ödenmemesi vb.), araç sahibinin vefatı ve mirasçılarının belirlenememesi gibi durumlar tasfiye işlemlerini durdurmamaktadır. Bununla birlikte, Gümrük Kanununun 180 inci maddesi çerçevesinde, Kanunun 177 nci maddesinin birinci fıkrasının (b), (e), (f), (g) ve (k) bentlerinde ve ikinci fıkrasının (b) bendince belirtilen eşyanın satış bedelinden gerekli ayrıştırmalar yapıldıktan sonra artan meblağ, eşya sahipleri adına emanet hesabına alınmakta, emanete alındığı tarihten itibaren bir yıl içinde alınmayan miktar Gümrük ve Ticaret Bakanlığı döner sermaye işletmesine irat kaydedilmektedir. Bu itibarla, ilgide kayıtlı yazılar konusu araçlara ilişkin tespit ve tahakkuk belgelerinin "tasfiyelik hale geliş nedeni" hanesinde yukarıda sayılan bentlerin belirtildiği durumlarda, taşıta sahipleri adına emanete alma işlemi yapılması mümkün bulunmaktadır. Bu çerçevede tasfiye işlemlerinin hızlandırılarak sonuçlarından bilgi verilmesi hususunda bilgi ve gereğini rica ederim. Rıza Mehmet KORKMAZ Bakan a. Genel Müdür Ek: Yazı Örneği (3 Sayfa) Dağıtım: Gereği: Bilgi: Ege Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlükleri T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :72093537-365.02 Konu :Araç Tasfiyesi-İdari Araştırma, İnceleme-Tebliğ 32. Madde 12.06.2018 / 34986123 TASFİYE HİZMETLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE İlgi :01.06.2018 tarihli, 34849081 sayılı yazınız. Geçici ithal edilen yabancı plakalı kara taşıtlarının tasfiyesine ilişkin ilgi yazınızda özetle, Geçici İthal Edilen Kara Taşıtlarına İlişkin (Seri No:1) Gümrük Genel Tebliği 19 uncu maddesinde belirlenen usulsüz kullanımlarının trafik ve kolluk birimlerince tespiti halinde araçlara işlem yapılarak trafikten men edildiği, bu araçların gümrük idarelerince doğrudan işletme müdürlüklerine yönlendirildiği ya da yediemine teslim edilen araçların işletme müdürlüklerince çekiminin yapılması talep edildiği, Konuya ilişkin Ege Gümrük ve Ticaret Müdürlüğü'nden alınan 19.04.2018 tarihli 33711840 sayılı yazıda; Tebliğin "Tasfiye" başlıklı 32 nci hükmünde yer alan idari araştırma, inceleme, soruşturma veya kovuşturma bulunup bulunmadığı hususlarına ilişkin olarak gümrük idarelerince, ceza kararları ile ilgili olarak şahsın adres bilgilerine ulaşılamadığından ilgili şahısların ihbar kaydına alınmış olması, ceza kararına karşı 7020 sayılı Kanun kapsamında Gümrük Alacaklarının Yeniden Yapılandırılmasına ilişkin Tebliğ'den yararlanarak ödemelerin taksitlendirilmesi, araç sahibinin vefatı durumunda ise mirasçılarının belirlenememesi sebepleri dolayısıyla aracın tasfiye edilmemesi gerektiğinin belirtildiği, ancak anılan Tebliğin 20 nci maddesinin ikinci fıkrasının "Tahakkuk ettirilecek cezaların takibat işlemleri ilgili kişi nezdinde yürütülür" hükmü uyarınca sayılan bu işlemlerin idari işlem olarak sayılmayacağı, hak sahibinin yabancı uyruklu olması, adresinin bilinememesi ve tespitinin mümkün olmaması, ayrıca hak sahibinin yabancı uyruklu olmasından dolayı mirasçılarının belirlenememesi nedenleriyle araçların tasfiyesi yapılamadığından araçların konulduğu ambarlarda yığılmalar olduğu, ayrıca bu araçların beklemesinden mütevellit ekonomik değerlerini yitirdiği, araçların ekonomik değerini yitirmeden ekonomiye kazandırılması ve ambarlardaki sıkışıklığın giderilmesi bakımından bu kapsamdaki araçların, satış bedeli emanete alınmak suretiyle e-ihale yolu ile tasfiye edilmesinin uygun bulunduğu görüşü ile birlikte konunun talimatlandırılmasının talep edildiği, Genel Müdürlüğünüzce Gümrük Kanununun 238 inci maddesi kapsamında kişilere tahakkuk ettirilen para cezasının ödenmediği, cezaların tebliğ edilemediği, mirasçıların belirlenemediği gibi durumların idari araştırma, inceleme, soruşturma olarak değerlendirilemeyeceği ve sayılan durumların tasfiye sürecini durdurmaması gerektiğinin düşünüldüğü, yalnızca para cezalarının yeniden yapılandırılması durumuna mahsus olmak üzere, ödemelerin tamamlanmasından sonraki üç ay içerisinde gümrükçe onaylanmış bir işlem ya da kullanım belirlenerek buna uygun bir işleme başlanılmaması durumunda, tasfiye hükümlerinin uygulanması gerektiğinin mütalaa edildiği, Gümrük Kanununun 180. maddesi hükmü uyarınca tasfiyelik hale gelen eşyanın satışı sonrasında gerekli ödemeler yapıldıktan sonra kalan bedelin eşya sahibi adına bir yıl süreyle emanet hesabına alındığı, bu süre içinde talep edilmemesi halinde ise döner sermayeye gelir kaydedildiği, Gümrük idarelerine ait ambarlara alınan ve Gümrük Yönetmeliğinin 79. maddesinde belirlenen üç aylık süreyi dolduran geçici ithalat rejimi kapsamındaki araçlara ilişkin olarak, gümrük idarelerince cezaların tebliğ edilmesi, mirasçıların belirlenmesi, cezaların yeniden yapılandırılması gibi işlemler yürütülmesi halinde bu araçların tasfiyelik hale getirilip getirilmeyeceğine ilişkin Genel Müdürlüğümüz görüşünün bildirilmesi, hususlarına yer verilmektedir. Geçici ithalat rejimi kapsamında ithal edilen kişisel ve ticari kullanıma mahsus yabancı plakalı kara taşıtlarına uygulanacak işlemlere ilişkin usul ve esasları belirlendiği Geçici İthal Edilen Kara Taşıtlarına İlişkin Gümrük Genel Tebliğinin (Seri No:1) 19. maddesinde şartların ihlali ve yapılan ihlal kapsamında uygulanacak cezalar belirlenmiş, 20. maddesinde giriş gümrük idaresince gümrük vergi ve cezalarının takibine ilişkin yapılacak işlemler açıklanmıştır. Tebliğin 20. maddesinin ikinci fıkrasında tahakkuk ettirilecek para cezalarının takibat işlemlerinin ilgili kişi nezdinde yürütüleceği düzenlenmiştir. Geçici ithal edilen kara taşıtlarına ilişkin tasfiye işlemlerinin düzenlendiği 32. maddesinde, gümrük idaresince teslim alınan taşıtların, Gümrük Yönetmeliğinin 79. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca gümrük gözetiminde üç ay kalabileceği, bu sürenin talep halinde mücbir sebep belgesi aranmaksızın ilgili gümrük müdürlüğünce üç aya kadar uzatılabileceği, bu süreler içerisinde taşıtın mülkiyet sahibi veya kanuni mirasçıları, izin hak sahibi veya bunların temsilcileri tarafından gümrükçe onaylanmış bir işlem veya kullanım belirlenerek buna ilişkin işlemlere başlanılmayan taşıtlar hakkında herhangi bir adli veya idari araştırma, inceleme, soruşturma veya kovuşturma bulunmaması halinde Gümrük Yönetmeliğinin 86. maddesi uyarınca tasfiye hükümleri uygulanacağı düzenlenmiştir. Gümrük Yönetmeliğinin 79. maddesinin ikinci fıkrasına göre ithalat vergilerinden tam muafiyet suretiyle geçici ithal edilen ve yurt dışı edilmek ya da gümrükçe onaylanmış bir işlem veya kullanıma tabi tutulmak üzere gümrük idarelerince teslim alınan kişisel kullanıma mahsus kara taşıtlarının konulduğu yerler de geçici depolama yeri addolunur ve taşıtlar buralarda üç ay kalabilir. Yönetmeliğin 86. maddesinin ikinci fıkrasına göre 79. maddede belirtilen sürede gümrükçe onaylanmış bir işlem veya kullanım belirlenerek buna ilişkin işlemlere başlanmayan eşya ile kişisel kullanıma mahsus kara taşıtları hakkında herhangi bir adli veya idari takibat olmaması halinde tasfiye hükümleri uygulanmaktadır. Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, geçici ithal edilen yabancı plakalı kara taşıtlarına şartların ihlali nedeniyle uygulanan cezalara ilişkin işlemler ile Tebliğin 32. maddesi kapsamında geçici depolama yerlerinde bulunan eşyanın süresi içerisinde gümrükçe onaylanmış bir işlem veya kullanıma tabi tutulmaması sonucunda tasfiye hükümlerinin uygulanması ayrı süreçler olup, yabancı plakalı kara taşıtlarına uygulanan cezalara ilişkin işlemlerin Tebliğin 32. maddesinde düzenlenen idari araştırma, inceleme, soruşturma veya kovuşturma kapsamında değerlendirilmemesi gerektiği mütalaa edilmektedir. Bilgi ve gereğini arz ederim. Önder GÖÇMEN Genel Müdür a. Genel Müdür Yardımcısı Songül