Dondurulmuş ürün vasfı taşımayan meyvelerin ZRA (Zararlı Risk Analizi) sürecini tamamlamadığından girişine izin verilmemesi, yanıltıcı GTİP beyanlarına karşı müteyakkız olunması

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :E-20117910-116[GGM-5]-00112144698 Konu :Zararlı Risk Analizine Tabi Ürünler (Dondurulmuş Ürün) 17.06.2025 / 1100377725 yazı ile ZRA konusu işlenmiş idi. 06.08.2025 / 112144698 DAĞITIM YERLERİNE Tarım ve Orman Bakanlığı Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğünden alınan ve bir örneği ilişikte gönderilen 11.07.2025 tarihli ve 20046117 sayılı yazıda özetle son zamanlarda bazı firmaların risk analizi sürecini beklememek adına bu ürünlerin GTİP kodunu "dondurulmuş ürün" olarak beyan ederek zirai karantina kontrolüne tabi olmaksızın ithal etmeye çalıştıkları, denetim görevlileri tarafından "dondurulmuş ürün" olarak beyan edilen bu ürünlerin gerçekte dondurulmuş ürünlerin taşıması gereken vasıfları taşımadığı, bitki sağlığı açısından risk oluşturabilecek şekilde yeşil yapraklar, kurumuş çiçek taç yaprağı kalıntıları gibi bitkisel artıklar içerdiğinin tespit edildiği, gümrük idarelerine GTİP kodu "dondurulmuş ürün" olarak beyan edilen ve ülkemiz için ticari öneme sahip olduğu için zararlı risk analizi yapılmasına ihtiyaç duyulan meyve çeşitlerinin fiziksel durumunun dondurulmuş olup olmadığının tespitinin önem arz ettiği belirtilmekte ve söz konusu ürünlerin "dondurulmuş ürün" vasfı taşımadığının anlaşılması halinde ise ZRA (Zararlı Risk Analizi) sürecinin tamamlanmamış olması nedeniyle ülkemize girişine izin verilmemesi, ithalat işlemlerinde yanıltıcı GTİP beyanları ile ZRA sürecinin atlatılmaya çalışıldığı bu tür durumların önlenmesi için giriş gümrüklerinde önlem alınması talep edilmektedir. Bilgi edinilmesi ile bu çerçevede işlem tesis edilmesi hususunda gereğini rica ederim. Mustafa GÜMÜŞ Bakan a. Genel Müdür Ek: 1 adet yazı ve eki. Dağıtım: Tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüklerine T.C. TARIM VE ORMAN BAKANLIĞI Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğü Sayı :E-21817801-320.03.05-20046117 Konu :Zararlı Risk Analizine Tabi Ürünler TİCARET BAKANLIĞINA (Gümrükler Genel Müdürlüğü) İlgi yazımızla, ülkemiz açısından üretim ve ihracat potansiyeli yüksek olan ürünlerin (kiraz, erik kayısı, şeftali, nektarin vb.) ithalatından önce, ihracatçı ülke ile Zararlı Risk Analizi (ZRA) sürecinin başlatılması; Bakanlığımızca bu ürünlerin gönderici ülkede bulunan zararlı organizmaları ve karantina riskleri yönünden değerlendirilmesi gerektiği ve bu ürünlerin ZRA süreci olumlu sonuçlanmadan ithalatının mümkün olmadığı belirtilmiştir. Söz konusu ürünlerin ithalatı için öncelikle ZRA raporunun değerlendirilmesi gerekirken, son zamanlarda bazı firmaların risk analizi sürecini beklememek adına bu ürünlerin GTİP numarasını ithal etmeye "dondurulmuş ürün" olarak beyan etmek suretiyle zirai karantina kontrolüne tabi olmaksızın çalıştıkları görülmektedir. İthalat işlemlerinin yürütüldüğü müdürlüklerimizdeki denetim görevlileri tarafından "dondurulmuş ürün" olarak beyan edilen bu ürünlerin gerçekte dondurulmuş ürünlerin taşıması gereken vasıfları taşımadığı, bitki sağlığı açısından risk oluşturabilecek şekilde yeşil yapraklar, kurumuş çiçek taç yaprağı kalıntıları gibi bitkisel artıklar içerdiği tespit edilmiştir. Bilindiği üzere ithalata konu meyve ürünlerinin hiçbir şekilde zararlı organizma riski taşımayacak şekilde yaprak, toprak, çamur, ot, bitki parçaları vb. unsurlardan bertaraf edilmek üzere paketleme tesislerinde işlenmiş ve bitki sağlığı riski içermeyen uygun ambalaj malzemeleriyle paketlenmiş olması gerekmektedir. Buna ilaveten dondurulmuş ürünlerin "taze meyve" vasfını yitirecek şekilde ayrıca "dondurma" prosesinden geçmiş olması gerekmektedir. Ancak ekli fotoğraflardan da anlaşılacağı üzere, ürünlerin hiçbir işleme sürecinden geçmediği, taze yaprak, kurumuş çiçek taç yaprağı gibi bitki parçaları içerdiği, ayrıca yeterli düzeyde bir dondurma işlemine tabi tutulmadığı ve dolayısıyla "dondurulmuş ürün" niteliği de taşımadığı görülmektedir. Bu nedenle, gümrük idarelerine GTİP numarası "dondurulmuş ürün" olarak beyan edilen ve ülkemiz için ticari öneme sahip olduğu için zararlı risk analizi yapılmasına ihtiyaç duyulan meyve çeşitlerinin fiziksel durumunun dondurulmuş olup olmadığının tespiti önem arz etmektedir. Söz konusu ürünlerin "dondurulmuş ürün" vasfı taşımadığının anlaşılması halinde ise ZRA sürecini tamamlanmamış olması nedeniyle ülkemize girişine izin verilmemesi; ayrıca ithalat işlemlerinde yanıltıcı GTİP beyanları ile ZRA sürecinin atlatılmaya çalışıldığı bu tür durumların önlenmesi için giriş gümrüklerinde önlem alınması hususunda bilgi ve gereğini önemle arz ederim. Dr. Ersin DİLBER Bakan a. Genel Müdür Ek: Ürün Fotoğrafı SE