Kabotaj hattında Ro-Ro ve yolcu gemileri ile yapılacak düzenli seferlere ilişkin esaslar

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :B.02.1.GÜM.0.06.00.26-773-294 Konu :Kabotaj Hattında Yapılacak Düzenli Seferler 06.10.2005 / 25490 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE İLGİ: 15.04.2004 tarihli ve 10684 sayılı yazımız. İlgide kayıtlı yazımız konusu ile ilgili olarak Denizcilik Müsteşarlığı Deniz Ticareti Genel Müdürlüğü'nden alınan 22.08.2005 tarihli ve 99-2781 sayılı yazı ve eklerinin birer örneği ilişikte gönderilmiştir. Bilgi ve gereğini rica ederim. Cenap AŞÇI Daire Başkanı EKLER: 1- yazı ve ekleri (5 sayfa) DAĞITIM: Tüm Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlükleri (Ankara, Hakkari, Habur, Malatya, Gaziantep ve Gürbulak hariç) T.C BAŞBAKANLIK DENİZCİLİK MÜSTEŞARLIĞI Deniz Ticareti Genel Müdürlüğü Sayı :B.02.1.DNM.0.11.01.202-99/2781 Konu :Kabotaj Hattında yapılacak düzenli seferlere ilişkin esaslar GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞINA (Gümrükler Genel Müdürlüğü) İlgi: 08.04.2004 tarih ve B.02.1.DNM/0.11.01.01-140-00-0902 sayılı yazımız. Bilindiği üzere, 01 Ocak 2004 tarihinden itibaren ÖTV'si indirilmiş yakıt uygulamasına başlanmasından dolayı Kabotaj Hattında da yolcu ve yük taşımacılığının artması beklenildiğinden kabotaj hattında düzenli sefer yapacak gemilere uygulanacak Esasların belirlenmesine yönelik Müsteşarlığımızca yapılan çalışmalar sonunda "Kabotaj Hattında Yapılacak Düzenli Seferlerde Aranacak Kriterler" belirlenmiş ve ilgi yazımız ekinde gönderilmiştir. Söz konusu kriterlere ilişkin yapılan yazışmalarda yaşanan olumsuzlukların giderilmesi ve bürokratik işlemlerin en aza indirilmesi amacıyla "Kabotaj Haltında yapılacak düzenli seferlere ilişkin esaslar" yeniden belirlenerek yazımız ekinde gönderilmiştir. İlgi yazımızın işlemden kaldırılması ve bundan böyle kabotaj hattında yapılması düşünülen sefer izlerine yönelik müracaatlarda ekte sunulan kriterlerin esas alınması hususunda gereğini rica ederim. Dr. Bekir Sıtkı USTAOĞLU Bakan a. Müsteşar V. EK-1 Kabotaj Hattında yapılacak düzenli seferlere ilişkin esaslar (4 sayfa) DAĞİTİM: İçişleri Bakanlığı (Emniyet Genel Müdürlüğü) Ulaştırma Bakanlığı (Kara Ulaştırması Gn.Md.lüğü) Gümrük Müsteşarlığı (Gümrükler Gn.Md.lüğü) TCDD İşletmeleri Genel Müdürlüsü Bölge Müdürlükleri İDO TDİ İMEA DTO Mersin DTO KABOTAJ HATTINDA YAPILACAK DÜZENLİ SEFERLERE İLİŞKİN ESASLAR Amaç Madde 1- Bu Esaslar; ülkemizde kabotaj altında denizyolu ulaşımının özendirilerek yaygınlaştırılması, karayolu taşımacılığının deniz yoluna kaydırılması suretiyle karayolu trafiğinin azaltılması ve güvenirliğinin arttırılması ile limanlarımızın arasındaki taşımacılık faaliyetlerinin düzenli hale getirilmesi amacıyla, ülkemiz limanları ve iskeleleri arasında yapılacak düzenli seferlerin usul ve esaslarını tespit etmektir. Kapsam Madde 2- Bu Esaslar, ülkemiz limanları ve iskeleleri arasında yolcu, ro-ro ve ro-ro/yolcu gemileri ile yapılan düzerli seferleri kapsar. Kalkış ve varış limanları aynı büyükşehir belediyesi veya belediye sınırları içinde yer alan limanlar ve iskeleler arasında yapılan düzenli seferler bu Esaslar kapsamında değildir. Dayanak Madde 3- Bu Esaslar, 10.08.1993 tarihli ve 491 sayılı Denizcilik Müsteşarlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin, 07.02.2002 tarihli ve 4745 sayılı Kanunun 4 üncü maddesiyle ekli 7/A maddesinin (d) bendi uyarınca düzenlenmiştir. Tanımlar Madde 4- Bu Esaslarda geçen, a) Müsteşarlık: Başbakanlık Denizcilik Müsteşarlığını, b) Bölge Müdürlüğü: Müsteşarlığın bağlısı Bölge Müdürlüklerini, c) Girişimci/işletmeci: Hat izni talep eden/izin almak suretiyle taşımacılık faaliyetinde bulunan gerçek veya tüzel kişileri, d) Hat İzni: Önceden belirlenmiş limanlar ve iskeleler arasında, önceden ilan edilmiş zaman tarifesine göre, düzenli hat taşımacılığı yapacak gerçek veya tüzel kişilere Müsteşarlıkça verilen izni, e) Yolcu gemisi: Boy ve tonajı ne olursa olsun, onikiden fazla yolcu taşıyan ticaret gemisini, f) Ro-ro yük gemisi: Yükünün bir rampa üzerinden tekerlekli araçlarla yüklenip boşaltılabilecek biçimde inşa edilmiş ve onikiden fazla yolcu taşıyan ticaret gemisini, İfade eder. Başvuru Madde 5- Başvurular, EK-1'de yer alan bilgi ve belgelerin başvuru dilekçesine eklenmesi suretiyle doğrudan Müsteşarlığa yapılır. Denizyolu dışında ulaşım imkanı bulunmayan yerleşim yerleri için yapılan hat izin başvurusunda, girişimciden ayrıca EK-2'de yer alan taahhütname alınır. Hat İzni Madde 6- Başvuru alındıktan sonra, limanların ve seferin uygunluğu, sefer periyodu ve tarifesi, seferlerde kullanılacak geminin yapacağı taşımacılığa uygun olup olmadığı yönünde ilgili Bölge Müdürlüklerinin görüşü alınmak suretiyle Müsteşarlık; talebin teknik ve ekonomik boyutlarını da değerlendirerek, talebi uygun gördüğü taktirde hat izni verir. Hat izni, işletmeci ve gemiye/gemilere verilir. Sefer yapacak gemilere verilen hat izni süresi iki yıldır. Klas belgesine sahip gemilere, dört yıla kadar hat izni verilebilir. Düzenli Seferlere İlişkin Uygulama Madde 7- Bu esaslar çerçevesinde; a) Düzenli sefer yapılan hat için; hat izni verilen gemiler dışında, aynı girişimci/işletmeci tarafından yeni gemi dahil edilmek istendiğinde, ilgili belgeler ve sefer programı Müsteşarlığa iletilmek kaydıyla söz konusu gemiler mevcut hat iznine dahil edilir ve firmadan başka belge istenilmez. b) Hat izni almak suretiyle, Marmara Denizinde kalkış iskelesinden 75,00 mil uzaktaki limanlarımıza, diğer karasularımızda ise kalkış iskelesinden 25 mil uzaktaki limanlarımıza tarifeli sefer yapan yolcu, ro-ro ve ro-ro/yolcu gemilerine "yola elverişlilik belgesi" düzenlenmez. c) Alınmış bir hat izninin uzatılması istenildiği takdirde buna ilişkin talep, iznin bitim tarihinden iki ay öncesinden kalkış ve varış limanına göre hazırlanmış sefer programının bir dilekçeye eklenmesi suretiyle doğrudan Müsteşarlığa yapılır. Müsteşarlıkça bu başvuru için başka bir evrak istenmeyip, mevcut izin dosyasındaki evrakların değerlendirilmesi suretiyle takip sonuca bağlanır. İznin İptali Madde 8- Bu Esaslara göre hat izni almış olmakla birlikte; a) Hat izni başvurusunun uygun görüldüğüne dair yazının girişimciye tebliğinden itibaren otuz gün içerisinde sefere başlanılmaması, b) Mücbir sebepler dışında seferlere on günden daha fazla ara verilmesi, c) İşleticinin izin şartlarından herhangi birini taşımadığının sonradan anlaşılması veya bu şartlardan herhangi birini kaybettiğinin anlaşılması. d) Hat izni alan işleticilerin değişmesi, Hallerinde ilgili Bölge Müdürlüğünün talebi üzerine Müsteşarlıkça verilen hat izinleri iptal edilir. Bildirim Yükümlülüğü Madde 9- İşletmeci, mücbir sebepler dışında yapamayacağı sefer/seferleri önceden ilgili Liman Başkanlıklarına bildirmekle yükümlüdür. Bölge Müdürlükleri; bağlısı limanlardan yapılan düzenli seferler ile aksayan veya yapılmayan seferleri, her ay bir tablo halinde Müsteşarlık Deniz Ticareti Genel Müdürlüğüne bildirirler. Yürürlük Madde 10- Bu Esasların, 7 nci maddesinin (b) bendi onay tarihinden itibaren iki ay sonra, diğer maddeleri ise onayı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme Madde 11- Bu Esasları Denizcilik Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yürütür. EK-1 Başvuru Sırasında Müsteşarlığa İbraz Edilecek Belgeler 1) Talep Dilekçesi: Firma yetkilisi tarafından adı ve soyadı belirtilerek imzalanmış olmalıdır. Dilekçe yetkilinin vekili tarafından imzalanmış ise; yetkilendirme yazısı, kararı veya vekaletnamenin, belge suret ise aslının veya noter tasdikli örneği ile birlikte ibrazı kaydıyla ilgili birim amirinin belgeleri incelemesi sonucu "Aslı Gibidir" ibaresi yazılmak suretiyle onaylayacağı sureti. 2) Firmanın Ticaret Sicil Kaydı: (Resmi Kurum ve Kuruluşlardan islenilmez) Ticaret Sicil Gazetesi ve son üç ay içerisinde Deniz Ticaret Odasından alınmış Faaliyet Belgesi (Sicil Kayıt Sureti) veya okunaklı ve Noter tasdikli sureti. 3) İmza Sirküleri: (Resmi Kurum ve Kuruluşlardan İstenilmez) Şahıs veya şirketi birinci derecede temsil ve ilzama yetkili olanlara ait imza sirküleri veya okunaklı ve Noter tasdikli sureti. 4) Sefer Programı: Kalkış-varış limanına göre hazırlanmış ve firma yetkilisi tarafından imzalanarak mühürlenmiş/kaşelenmiş sefer programı. 5) Sefere Konması Planlanan Gemi/Gemiler Hakkında Özet Bilgi: Sefere konulması planlanan gemi/gemilerin teknik özelliklerini belirten ve firma yetkilisi tarafından imzalanmış ve mühürlenmiş/kaşelenmiş özet bilgi. 6) Kira Sözleşmesi/Yetki Belgesi: İzin talep eden firma geminin sahibi değil ise, sahibi ile yapılmış kira sözleşmesi veya yetki belgesi, geminin sahibi tarafından yetki verilmiş olmak kaydıyla, işleticisi ile yapılan alt kira sözleşmesi veya yetki belgesi. 7) Sigorta Poliçesi: Yolcu taşımacılığı yapacak olanlar için, yolcuların sigorta yapıldığına dair ferdi kaza sigorta poliçesinin aslı veya noter tasdikli sureti. 8) Liman İşletici Kuruluşların Görüşleri: Sefer yapılması planlanan limanların, iş kapasitesi ve planlanan taşımacılığa uygun olup olmadığına dair ilgili limanları İşleten firma veya kuruluşların görüşlerini içeren yazıların aslı. 9) Taahhütname: Sadece, denizyolu dışında ulaşım imkanı bulunmayan yerleşim yerleri için yapılan hat izni taleplerinde verilmesi gerekli olan ve EK-2'de içeriği düzenlenmiş taahhütname. EK-2 TAAHHÜTNAME ………………………………. Limanı ile …………………………………………… limanı arasında ………………………………………. Döneminde yapılacak düzenli seferler boyunca kullanılacak ……………………………………………………… adlı gemiyi/gemileri, belirlenmiş tarifeli sefer tarih ve saatlerinde sefere çıkartamadığımız veya Limana getiremediğimiz taktirde ve Müsteşarlık tarafından hat izni için öngörülen mükellefiyetleri yerine getirmediğimiz veya bunun sonucunda hat izninin ve seferlerinin iptali halinde; yolcuların her türlü iaşe, ibate ihtiyaçlarını bila bedel karşılayacağımızı ve benzer durumlarda zarar ve ziyana uğradığı beyanı ile talepte bulunan gerçek ve tüzel kişilerle, Liman otoritesi ve ilgili resmi kurum ve kuruluşların talep edecekleri zarar ve ziyanı karşılamayı yasal yollar açık olmak üzere kabul ettiğimi beyan ve taahhüt ederim. Firma Kaşesi İle Firma Yetkilisinin İmzası Noter Tastiki