İdarelerin yapacağı bildirimlerde başvurulacak kanun yolları ve dava açma sürelerinin gösterileceği

T.C TİCARET BAKANLIĞI Hukuk Hizmetleri Genel Müdürlüğü Sayı :E-53386839-659[HM-1089] Konu :İdari İşlemlerde Dava Açma Sürelerinin Bildirimi Anayasa Mahkemesi 2012/3963 sayılı Kararı 07.04.2022 / 73578812 DAĞITIM YERLERİNE Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünden alınan ve ekte gönderilen 22.03.2022 tarihli ve E-66836956-010.07.01-73742 sayılı yazıda özetle; ilgili mevzuatında özel dava açma süresine tabi tutulan idari işlemlere ilişkin yazılı bildirimlerde dava açma süresinin ayrıca gösterilmemesi halinde genel dava açma süresinin dikkate alınacağı yönündeki yargı kararları göz önünde bulundurulduğunda, hem kişilerin mahkemeye erişim hakkının korunması hem de idarelerin kanunla belirlenen özel dava açma sürelerinden daha uzun bir süre boyunca dava açılması ihtimaliyle karşılaşmalarının önlenmesi bakımından dava açma sürelerinin idareler tarafından yapılacak yazılı bildirimlerde gösterilmesinin elzem hale geldiği, bu itibarla yazılı olarak bildirilen idari işlemlerde, Anayasanın 40 ıncı maddesi uyarınca, hangi kanun yolları ve mercilere başvurulacağı ile birlikte dava açma sürelerinin de mutlaka gösterilmesinin gerektiği belirtilerek yazı içeriklerinin gerektiğinde buna göre düzenlenmesi ve yöneticilerce gerekli denetimin sağlanması istenilmektedir. Bilgilerini ve gereğini arz ve rica ederim. Av. Suavi ÖNAL Bakan a. Hukuk Hizmetleri Genel Müdürü Ek :Yazı (2 Sayfa) Dağıtım: Tüm Merkez Teşkilatına 81 İl Valiliğine (Ticaret İl Müdürlüğü) Tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüklerine Tüm Serbest Bölge Müdürlüklerine T.C. CUMHURBAŞKANLIĞI İDARİ İŞLER BAŞKANLIĞI Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü Sayı :E-66836956-010.07.01-73742 Konu :İdari İşlemlerde Dava Açma Sürelerinin Bildirimi 22.03.2022 / 73099089 DAĞITIM YERLERİNE İnsan haklarına dayanan hukuk devleti niteliğinin gereği olarak Anayasamız "Yargı yolu" başlıklı 125 inci maddesinde idarenin her türlü eylem ve işlemlerine karşı yargı yolunu açık tutmuş ve bu doğrultuda "Temel hak ve hürriyetlerin korunması" başlıklı 40 ıncı maddesinde Devlete, işlemlerinde ilgili kişilerin hangi kanun yolları ve mercilere başvuracağını ve sürelerini belirtme zorunluluğunu getirmiştir. Kamu düzenine ilişkin olup kişilerin takdirine bırakılmayan söz konusu usulün idare tarafından bildirimine dair bu yükümlülüğün eksiksiz yerine getirilmesi, hak arama hürriyetinin hakiki manada temini bakımından önem taşımaktadır. Bu husus 2022 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı, On Birinci Kalkınma Planı (2019-2023) ve Yargı Reformu Strateji Belgesi Eylem Planında yer alan mahkemeye erişimin kolaylaştırılması, yargısal süreçlerdeki muhtemel belirsizliklerin önlenmesi gibi hedeflerle de doğrudan bağlantılıdır. İlgili mevzuatında özel dava açma süresine tabi tutulan idari işlemlere ilişkin yazılı bildirimlerde dava açma süresinin ayrıca gösterilmemesi halinde genel dava açma süresinin dikkate alınacağı yönündeki yargı kararları göz önünde bulundurulduğunda, hem kişilerin mahkemeye erişim hakkının korunması hem de idarelerin kanunla belirlenen özel dava açma sürelerinden daha uzun bir süre boyunca dava açılması ihtimaliyle karşılaşmalarının önlenmesi bakımından dava açma sürelerinin idareler tarafından yapılacak yazılı bildirimlerde gösterilmesi elzem hâle gelmektedir. Bu itibarla yazılı olarak bildirilen idari işlemlerde, Anayasanın 40 ıncı maddesi uyarınca, hangi kanun yolları ve mercilere başvurulacağı ile birlikte dava açma sürelerinin de mutlaka gösterilmesi, yazı içeriklerinin gerektiğinde buna göre düzenlenmesi ve yöneticilerce gerekli denetimin sağlanması hususunda bilgilerini ve gereğini önemle arz ve rica ederim. Dr. Metin KIRATLI İdari İşler Başkanı Dağıtım: Gereği: Bilgi: Cumhurbaşkanlığına Bağlı, İlgili ve İlişkili Kurum TBMM Başkanlığı Genel Sekreterliğine ve Kuruluşlara Anayasa Mahkemesi Başkanlığına Uyuşmazlık Mahkemesi Başkanlığına Bakanlıklara Yargıtay Başkanlığına (Bağlı, İlgili ve İlişkili Kurum ve Kuruluşlara Danıştay Başkanlığına Bakanlıklarca) Sayıştay Başkanlığına (İl Özel İdareleri ve Birliklerine İçişleri Hakimler ve Savcılar Kurulu Başkanlığına Bakanlığınca, Belediyeler, Bağlı İdareleri ile Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığına Birliklerine Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Kamu Denetçiliği Kurumu Başdenetçiliğine Bakanlığınca) Yükseköğretim Kurulu Başkanlığına (Yükseköğretim Kuruluşlarına, Bağlı ve İlgili Kuruluşlara YÖK Başkanlığınca) Cumhurbaşkanlığı Merkez Teşkilatına