Kaçakçılık davalarında hazine avukatının bulunmadığı durumlarda dava ve icra takiplerinin gümrük idarelerince yapılması gerektiğiğ

T.C. BGAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :B.02.1.GÜM.0.07.00.14-641.04 Konu :5607 sayılı Kanuna Göre Davaya Katılma ve Temsil Yetkisi 07.07.2009 / 05331 GÜMRÜK VE MUHAFZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE İlgi : Gümrükler Genel Müdürlüğünün 13.12.2007 gün ve 35232 sayılı yazıları. Müsteşarlığımıza intikal eden yazılardan 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununun 18 inci maddesi uyarınca davaya katılma dilekçesinin gümrük idaresince mi, yoksa hazine avukatı tarafından mı verileceği hususu ile hazine avukatı bulunmayan il ve ilçelerde dava icra takibinin, Maliye Bakanlığı Başhukuk Müşavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğünün 03.02.2009 tarih ve 4704 sayılı talimat yazısı hakkında uygulamada tereddüde düşüldüğü anlaşılmaktadır. Söz konusu yazıda; "Temsil Yetkisi"ne ilişkin Bakanlık Makamının 28.01.2009 tarih ve 2009/37 sayılı Onayından bahisle; 27.09.2006 tarih ve 2006/141 sayılı Onayın uygulamasının devamı ile birlikte; "….davaların takip ve savunmasında karşılaşılan sorunlar nedeniyle hazine zararına sebebiyet verilmemesi açısından hazine avukatının bulunmadığı veya görevlendirme işleminin mümkün olmadığı hallerde, il ve ilçelerdeki genel bütçe içindeki dairelerin her türlü hukuk ve ceza davaları ile icra işlemlerini takip ve savunma görevinin 4353 sayılı kanun hükümleri uyarınca daire amirleri tarafından temsil edilmesinin uygun olacağı..." Adana Muhakemat Müdürlüğüne muhatap 22.12.2008 tarih ve 32633 sayılı yazısı ile de; 4353 sayılı Kanunun 2/c ve 3/b maddeleri uyarınca hazine avukatının temsil yetkisinin davanın açılmış olması ile başlayacağı ifade edilerek davaya katılma talebinin gümrük idaresince yapılması gerektiği, Şeklinde ilgili Genel Müdürlükçe talimatlara yer verildiği görülmektedir. Ancak bu konuda, Müsteşarlığımız Hukuk Müşavirliğinin 26.06.2009 gün ve 2003 sayılı yazısında ; 5607 sayılı Kanunun 18 inci maddesi uyarınca davaya katılma, dava ve icra işlemlerinin takibi hususlarına ilişkin olarak Hazine avukatlarının Maliye Bakanlığının personeli olmaları ve bu nedenle bağlı bulundukları Genel Müdürlük talimatlarına göre hareket etmeleri gerektiğinin açık olduğu, 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunun 18 inci maddesi uyarınca mahkeme iddianamenin gümrük idaresine gönderilmesinden sonra 5271 sayılı Ceza muhakemesi Kanunun 237 ve 238 inci maddelerine göre zararın belirtilmesi suretiyle ilgili gümrük idaresince davaya katılma talebinde bulunulması gerektiği, 4353 sayılı Kanunun 18 inci maddesi uyarınca hazine avukatının bulunmadığı veya görevlendirme işleminin mümkün olmadığı hallerde dava ve icra takiplerinin gümrük idaresince yapılması gerektiği, Bildirilmektedir. Bilgi ve gereğini arz ederim. Arslan GÜNLER Müsteşar Yardımcısı DAĞITIM: Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine