Basitleştirilmiş usul 16 nolu tebliğ hakkında

T.C. BAŞBAKANLIK GUMRUK MUSTEŞARLIGL Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :B.02..GUM.O.06.00.45.1444-1 Konu Aynı Konuda 2009/12 Sayılı Genelge yayımlanmıştır. 07.10.2002 / 22629 GUMIRUKLER BAŞMUDURLUGUNE Müsteşarlığımıza intikal eden muhtelif yazılardan; 11.07.2002 tarihli 24812 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 16 seri nolu Gümrük Genel Tebliği (Gümrük İşlemleri) ile uygulamaya konulan Tam Beyanlı Yaygın Basitleştirilmiş Usul ile ilgili olarak gümrük müdürlüklerinin farklı uygulamalar yaptıkları ya da bu Tebliğ ile amaçlananın dışında uygulamalara sebebiyet verildiği anlaşılmıştır. Örnek olarak bir gümrük idaresince 683 ton tomruk için tam beyanlı yaygın basitleştirilmiş usulden yararlanma talebi kabul edilmeyerek bu kadar ağır ve havaleli eşyanın tahmil ve tahliye işlemlerinin liman yerine geçici depolama yeri bulunmayan iskelelere kaydırılması şeklinde bir uygulamaya sebebiyet verildiği öğrenilmiştir. Buna benzer örnekleri, birkaç gümrük idaresi itibarıyla genişletmek mümkün bulunmaktadır. Bilindiği üzere, 16 seri nolu Tebliğin yürürlüğe girmesi ile 16.05.2000 tarihli ve 24051 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 3 seri nolu Taahhütname ile Eşya Teslimi ve Taşıtüstü Gümrük İşlemleri Hakkında Tebliğ yürürlükten kaldırılmıştır. Bu Tebliğ ile eski uygulamadaki "Taşıtüstü Gümrük İşlemi" yerine 'Tam Beyanlı Yaygın Basitleştirilmiş Usul" şeklinde düzenleme yapılmış ve 'Taşıtüstü Gümrük İşlemine Tabi Tutulacak Eşya Listesi" kaldırılarak anılan Tebliğin 3 üncü maddesinde belirtilen özelliklere sahip eşyanın tam beyanlı yaygın basitleştirilmiş usulden yararlanmasına izin vermeye gümrük müdürlükleri yetkili kılınmıştır. Sözü edilen Tebliğin tüm maddelerinin incelenmesinden de görüleceği üzere, 3 üncü maddesinde belirtilen özellikleri nedeniyle geçici depolama yerleri ve antrepoya alınamayacak eşyanın gümrüğün gözetimi altında sahibine teslimine ilişkin gümrük işlemlerinin basitleştirilmesi ve belirtilen özelliklerdeki eşyanın tahmil ve tahliyesine ilişkin masraf ve külfetinin azaltılması amaçlanmış iken, gümrük müdürlüklerince bu Tebliğ kapsamında kendilerine tanınan yetkinin kullanılmayarak ya da daraltıcı bir yorumla kullanmak suretiyle öngörülen amacın dışına çıkıldığı görülmektedir. Bu nedenle, anılan Tebliğin uygulanmasında, bağlantınız gümrük müdürlüklerinden, kendilerine tanınan bu yetkiyi, eşyanın getirildiği mahallin koşulları, eşyanın nitelikleri, firmanın güvenirliliği ve geçmiş performansı ile gümrük kontrol ve gözetimi için gereken şartların bulunup bulunmadığı gibi mahallinde tespit edilebilecek durumları gözönünde bulundurarak kamu yararı da gözetilmek suretiyle şikayetlere sebebiyet verilmeyecek şekilde öngörülen amaca uygun kullanmaları gerekmektedir. Getirilen yeni düzenlemeye kadar yapılan uygulamadan daha daraltıcı bir amaç bulunmamakta olup, gümrük idarelerinin yukarıda belirtilen kriterler kapsamında daha esnek bir yaklaşım sağlaması öngörülmüştür. Belirtilen tespit ve değerlendirmeler ışığında, bağlantınız gümrük müdürlüklerince anılan Tebliğ kapsamında yapılan işlemlerin yakından izlenmesi ve denetlenmesi, yetki kullanımı konusunda farklı ve yersiz uygulamalar varsa tespit edilerek derhal yerinde çözümü yoluna gidilmesi hususunda gereği ile tereddüt olması durumunda Müsteşarlığımıza bildirilmesini rica ederim.