ÜGD Grup Başkanlıkları denetim bölgelerinin TAREKS üzerinden otomatik olarak yönlendirilmesi

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü Sayı :94997749-140.05 Konu :Grup Başkanlıkları Denetim Bölgeleri 07.10.2019 / 48288635 DAĞITIM YERLERİNE Bilindiği üzere, Bakanlık Makamının 18/02/2019 tarihli ve 29 sayılı Onayı çerçevesinde, Bakanlığımız taşra teşkilatı kurulmuş ve Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüklerinin sorumluluk alanında yer alan iller belirlenmiştir. Bununla beraber, Bölge Müdürlüklerine bağlı Ticaret Denetmenleri Grup Başkanlıklarında hâlihazırda bulunan personel ve teknik altyapı incelendiğinde; Bölge Müdürlüklerinin sorumlu olduğu illerde ihracat ve ithalat işlemlerinde oluşabilecek aksaklıkların önlenmesini teminen Bölgelerarası geçici görevlendirme yapılması ihtiyacı hâsıl olmaktadır. Bu çerçevede, kamu kaynaklarının verimli kullanılması ve söz konusu işlemlerde bölgelerarası geçici görevlendirme yapılması ihtiyacını ortadan kaldırmak amacıyla, Bakanlığımız Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüklerindeki yapılanma personel ve altyapı olarak gerekli seviyeye ulaşıncaya kadar ihracat ve ithalatçıların zaman kaybından kaynaklı olası mağduriyetlerinin önlenmesi için, denetmen sayısı ve yetkileri/uzmanlıkları göz önüne alınarak ithalatta ürün güvenliği denetimi, ihracat ve ithalatta ticari kalite denetimleri ile pamuk ve sınıflandırma denetimlerine dair denetim bölgelerinin TAREKS üzerinden Genel Müdürlüğümüzce düzenlenmesi Bakanlık Makamının 07/10/2019 tarihli onayı ile uygun görülmüştür. Bu kapsamda, anılan onay dışında başkaca bir onaya ihtiyaç duyulmaksızın TAREKS üzerinden firmalarca yapılan başvurular sistem üzerinden otomatik olarak ilgili Grup Başkanlıklarına yönlendirilecektir. Bilgilerini ve gereğini rica ederim. HAKKI KARABÖRKLÜ Bakan a. Genel Müdür V. Dağıtım :Tüm Bölge Müdürlükleri Ek :Onay Örneği T.C. TİCARET BAKANLIĞI Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü Sayı : 94997749 Konu : Grup Başkanlıkları Denetim Bölgeleri BAKANLIK MAKAMINA Malumları olduğu üzere, Makamlarının, 18/02/2019 tarihli ve 29 sayılı Onayı çerçevesinde, mülga Ekonomi Bakanlığı ile mülga Gümrük ve Ticaret Bakanlığına bağlı taşra kuruluşlarının birleştirilmesi sonucunda Bakanlığımız taşra teşkilatı kurulmuş ve Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüklerinin sorumluluk alanında yer alan iller belirlenmiştir. Mezkûr Onaya uyumun sağlanmasını temine Bakanlığımız Ticaret Denetmenleri eliyle yürütülen ithalatta ürün güvenliği denetimleri, ihracat ve ithalatta ticari kalite denetimleri ile pamuk ve sınıflandırma denetimlerine yönelik olarak Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi (TAREKS) üzerinden düzenleme yapılması zarureti doğmaktadır. Nitekim Bölge Müdürlüklerine bağlı Ticaret Denetmenleri Grup Başkanlıklarında hâlihazırda bulunan teknik altyapı incelendiğinde; Bölge Müdürlüklerinin sorumlu olduğu illerde ihracat ve ithalat işlemlerinde oluşabilecek aksaklıkların önlenmesi teminen bölgelerarası geçici görevlendirme yapılması ihtiyacı hâsıl olmaktadır. Kamu kaynaklarının verimli kullanılması ve söz konusu işlemlerde bölgelerarası geçici görevlendirme yapılması ihtiyacını ortadan kaldırmak, ihracat ve ithalatçıların zaman kaybından kaynaklı olası mağduriyetlerinin önlenmesi önem arz etmektedir. Bu noktada, Denetmenlerin görev yaptıkları Grup Başkanlığı ve bu Grup Başkanlıklarının bağlı bulundukları Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüklerinin Makamlarının mezkûr Onayında belirlenen yapısında herhangi bir değişiklik yapmadan, Ticaret Denetmenlerinin denetim yerlerinin sınırlarının, denetim ihtiyacı ile ithalat ve ihracat denetimine tabi ürünlerin her bir bölgede gösterdiği farklılık göz önüne alınmak suretiyle belirlenmesi mümkün bulunmaktadır. Bu şekildeki düzenleme sayesinde, örneğin Antalya iline bağlı olmakla beraber, Fethiye Grup Başkanlığına daha yakın olan Kınık ve Ovaköy meyve ve sebze hallerindeki denetim faaliyetlerinin Kumluca yerine Fethiye Grup Başkanlığınca sonuçlandırılması mümkün olabilecek, bu sayede Ticaret Denetmenleri 160 km'lik mesafe yerine 70 km'lik mesafe giderek aynı gün içinde denetimi tamamlayacak, ayrıca daha az yol kat ettikleri için denetimin kamuya maliyetinin de düşmesi mümkün olabilecektir. Bunun yanı sıra, Balıkesir'in Ayvalık ilçesinde zeytin ve zeytinyağına ilişkin denetimler, gerek Denetmen sayısı, gerek Denetmenlerin bu alandaki uzmanlığının ileri derecede olması, gerekse Ayvalık ilçesinin bağlı olduğu, Uludağ Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne bağlı Balıkesir Grup Başkanlığındaki Denetmen sayısının ihtiyacı karşılayacak seviyede olmaması sebebiyle İzmir grup Başkanlığınca sonuçlandırılmaktaydı. Yapılacak düzenleme sayesinde bu uygulamanın devamı da mümkün kılınabilecek. Bu ve benzer örnekler her bir Bölge Müdürlüğümüz için geçerli bulunmaktadır. Bu kapsamda, Bölge Müdürlüklerinin mevcut yapıları ile Denetmenlerin bağlı bulundukları Grup Başkanlıkları sabit kalmak üzere, ithalatta ürün güvenliği denetimi, ihracat ve ithalatta ticari kalite denetimleri ile pamuk ve sınıflandırma denetimlerine dair denetim yerlerinin, denetim sayısı ve yetkileri/uzmanlıkları göz önüne alınarak denetim ihtiyacını en verimli şekilde karşılamak üzere belirlenmesi ile TAREKS üzerindeki tanımlamanın da buna uygun olarak düzenlenmesi gerekmektedir. Söz konusu hususlar muvacehesinde, bahse konu denetimlerin etkinliğinin ve verimliliğinin sürekli kılınabilmesi için denetim yerlerinde yapılacak düzenleme ve değişikliklerin, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 455'inci maddesinin 1'inci fıkrasının (g) bendi çerçevesinde Ürün Güvenliği ve Denetim Genel Müdürlüğünce gerçekleştirilebilmesini arz ederim. Hakkı KARABÖRKLÜ Genel Müdür V. Uygun görüşle arz ederim ... /... /2019 Sezai UÇARMAK Bakan Yardımcısı