Düşük kıymet beyanı ile ilgili

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :B.0211.GUM.0.06.00.1 l.353-146 Konu :Düşük kıymet beyanı 2009/4 Genelge ile 01.05.2009 tarihi itibariyle Yürürlükten Kaldırılmıştır. 07. 11.2002 / 25142 GÜMRÜKLER BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE Türkiye'deki bazı firmalarca yurtdışındaki fabrika veya üretim merkezlerinden alınan bazı malların gerçek değerinden çok düşük bedelli ikinci bir fatura kesilmek suretiyle ülkemize ithal edildiği, bu yolla gümrük vergilerinin büyük oranlarda eksik ödendiği duyumu nedeniyle bazı gümrük kapılarından gerçekleştirilen düşük bedelli mal girişlerinin mevcut durumu, yurtdışı bağlantıları ve bunların önlenebilmesi için ithalat rejiminde yapılması gereken düzenlemeleri ve alınması gereken tedbirlerin araştırılmasına ilişkin Gümrük Başmüfettişi Suat KAPAR tarafından düzenlenen 09.09.2002 tarihli ve 124-7/11/17-02/8-256 sayılı Basit Raporun sonuç kısmında: İthalatçıların temel itibariyle ithalatta alınan gümrük vergisi ve KDV yi daha az ödemek amacıyla ithal eşyasının vergiye esas değerini gerçekte ödenenden daha düşük beyan etme ve bunun için düşük bedel gösteren fatura kullanma yöntemine başvurabildiği, Ayrıca düşük fatura ile eşya alışı (girişi) yapan firmaların aşırı karlı gibi görünmemesi için yine düşük fatura ile eşya satışı (çıkışı) yaptıkları veya aradaki farkı azaltacak fiktif gider göstergeleri gerçeğinden hareketle bu yönteme başvurulan ithalatta mali dönem sonunda faaliyet gelirleri ve karları da olduğundan düşük görüneceğinden gelir vergisi ve kurumlar vergisinden de kaçılmakta olduğu. Gümrük kıymetini fiilen ödenen bedelden düşük göstermek için ithalatçılar tarafından ya çifte fatura ya da fatura altı satış yöntemlerinden birine başvurulduğu. her iki yöntemde de eşyanın gerçek bedeli ile gümrüğe beyan edilen fatura arasındaki farkın açıktan ödendiği. açıktan ödemenin elden nakit (Türkiyedeki mümessiline veya doğrudan ihracatçıya ) veya banka havalesi (T/T Teleuraphic Transfer) ile yapıldığı. Eşyanın gümrük kıymetinin düşük beyan edilmesinin 1918 sayılı Kaçakçılığın Men ve Takibine Dair Kanun Hükümlerine göre suç teşkil ettiği ve Müsteşarlığımızda bu konuda inceleme ve soruşturmalar yapıldığı, ayrıca DTÖ Gümrük Kıymeti Anlaşması ve AB mevzuatına uyumlu olarak düzenlenen 4458 sayılı Gümrük Kanunun 24-28 maddelerinin gümrük kıymetinin belirlenmesinde gümrük idarelerine önemli yetkiler verdiği, Kıymeti düşük beyan eden ithalatçı firma gümrük vergisi ve KDV yi (hatta gelir vergisi ve kurumlar vergisini) daha az ödediğinden önemli bir haksız fiyat avantajı elde ettiği, bu durumun gerek yerli üreticileri, gerekse kayıtlı çalışan diğer ithalatçıları rahatsız ettiği, kayıtlı düzende çalışan firmalarında ayakta kalabilmek içinde aynı yönteme başvurmaya zorlandığı anlaşıldığından, Bu durumun önlenebilmesi için başta gümrük idarelerinin Gümrük Kanununun kıymete ilişkin hükümlerini etkin işletmesi ve Maliye Bakanlığının da ekonominin kayıt altına alınmasına yönelik tedbirleri alması gerektiği, kanaat ve sonucuna varıldığı belirtilmiştir. Konunun önemine binaen ithal eşyasının kıymetinin tespitine yönelik olarak belirtilen görüş kapsamında başta Gümrük Kanunu ve Gümrük Yönetmeliği olmak üzere tebliğ, genelge ve tasarruflu yazıların etkin bir şeklide uygulanması doğrultusunda talimat verilmesini rica ederim.