Ekspertiz raporu yerine DİR Dahilde İşleme Rejimi kapsamında DR2 raporunun, HİR Hariçte İşleme Rejimi kapsamında GC2 raporunun ibraz edilemeyeceği

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :E-52707093-132.04.04-00121981896 Konu :Ayniyet Tespit İşlemleri-ekspertiz Raporu 08.05.2026 / 121981896 ANKARA, BURSA, İZMİR, İSTANBUL, MERSİN GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERNEKLERİ İlgi :7/4/2026 tarihli yazınız. İlgide kayıtlı yazınızda, 2017/17 sayılı Genelgenin 1 inci maddesinde işlemin niteliğine göre (Kod-5) kapsamında ekspertiz raporu ibrazı yerine DR2 tespit raporunun aranılması, 2013/15 sayılı Genelgenin 1 inci maddesinde işlemin niteliğine göre (Kod-3) kapsamında ekspertiz raporu ibrazı yerine GC2 tespit raporunun aranılması talep edilmektedir. Bilindiği üzere, 2006/12 sayılı Dahilde işleme Rejimi Tebliğinin "Dahilde işleme tedbirlerine uyulmaması" başlıklı 45 inci maddesinin birinci fıkrasının g bendine göre; dahilde işleme izni kapsamında ithal edilen eşyanın ihraç edilen işlem görmüş ürünün bünyesinde kullanıldığına ilişkin şartların yerine getirildiğinin Bakanlıkça belirlenen şekilde tevsik edilememesi ve bu şartların yerine getirildiğinin izin için Gümrükler Genel Müdürlüğünce belirlenen diğer şekillerde de tevsik edilememesi halinde eşyanın ithalinde alınmayan verginin tahsil edileceği, ayrıca ithal edilen ve süresi içerisinde ihracatı gerçekleştirilmeyen eşya için 4458 sayılı Gümrük Kanununun 238 inci maddesi hükmü çerçevesinde müeyyide uygulanacağı hüküm altına alınmıştır. Buna göre, DR2 tespit raporu, izinler için izinde belirlenen ayniyet şartının yerine getirildiğinin anılan şarta göre tevsik edilememesi halinde, ayniyet şartının yerine getirildiğinin tevsik edilmesi amacıyla Genel Müdürlüğümüzce belirlenen diğer ayniyet şeklidir. Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirliği Tebliği'nin 11/1(d)-2. maddesinde DR2 tespit raporu, dahilde işleme izni kapsamında ithal edilen eşyanın ihraç edilen işlem görmüş ürünün bünyesinde kullanılıp kullanılmadığının teknik, bilimsel veya idareden kaynaklanan bir nedenle tespit edilememesi halinde yapılacak tespiti kapsamaktadır. Dolayısıyla, dahilde işleme izninde ayniyet yöntemi olarak (Kod 5) ekspertiz raporu istenilen bir durumda, ekspertiz raporu yerine DR2 raporunun sunulması mümkün bulunmamaktadır. 2013/15 sayılı Genelge kapsamında (Kod-3) ekspertiz raporu ibrazı yerine GC-2 tespit raporunun aranılmasına ilişkin olarak; Hariçte işleme rejiminde ayniyet tespitine ilişkin işlemlerin düzenlendiği 2013/15 sayılı Genelgenin 1 inci maddesinde, hariçte işleme rejimi kapsamında ihraç edilecek eşyanın ithalinde ayniyet tespitinin yapılabilmesi için, ekspertiz raporunun ibrazı ile ilgili olarak, ihracatın yapıldığı gümrük idaresince beyannamenin 44 no.lu kutusuna Kod(3) kodunun yazılmasının gerektiği düzenlenmiştir. 2009/15481 sayılı Karar'ın "Özel nitelikli eşya" başlıklı 34 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ise, mülkiyeti Türkiye Gümrük Bölgesi dışında yerleşik bir kişiye ait olan ve kullanımı sonucu elde edilen ürünün en az % 75'inin Türkiye Gümrük Bölgesinden ihraç edilmesi koşuluyla, bu bölgede yerleşik kişiye imalat işlerinde kullanılmak üzere gönderilen ölçme, kontrol, test araçları ve benzeri diğer araçlar ile kalıp, çizim, taslak ve benzeri diğer araçlar için tam muafiyet suretiyle geçici ithalat izni verileceği hüküm altına alınmıştır. Diğer yandan, Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirliği Tebliği'nin 11/1(b)-2. maddesinde GC2 tespit raporu, ithalat vergilerinden tam muafiyet suretiyle geçici ithalat rejimine konu özel nitelikli eşyanın (kalıp, çizim, taslak ve benzeri diğer eşya, ölçme, kontrol, test araçları ve benzeri diğer eşya ile özel alet ve araçlar) kullanımı sonucunda elde edilen ürünlerin tamamının ya da öngörülen oranda Türkiye Gümrük Bölgesinden ihraç edildiğinin tespitine ilişkin işlemleri kapsamaktadır. Bu çerçevede, hariçte işleme rejimi kapsamında ihraç edilecek eşyanın ayniyetinin tespitine ilişkin ekspertiz raporunun yerine, geçici ithalat rejiminde tespit edilecek hususları içeren GC2 raporunun ibraz edilmesi mümkün bulunmamaktadır. Bilgi edinilmesini rica ederim. Hüseyin YAREN Bakan a. Daire Başkanı E.E. Ankara, Bursa, İstanbul, İzmir, Mersin Gümrük Müşavirleri Derneği Tarih: 07/04/2026 Kayıt sayısı: 120833259 Konu :Ayniyat İşlemleri Hk. T.C. TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü'ne Gümrükler Genel Müdürlüğü'nün 2017/17 sayılı Genelgesi ile Dahilde İşleme İzni kapsamında yurda geçici ithali yapılan eşyanın, ihraç edilecek işlem görmüş ürünün bünyesinde kullanılıp kullanılmadığının tespitine ilişkin ayniyat önlemleri çerçevesinde yapılacak işlemler; 2013/15 sayılı Genelge ile de Hariçte İşleme Rejimi kapsamında Türkiye Gümrük Bölgesi dışına geçici ihracı yapılan eşyanın, işlendikten sonra ithal edilecek eşyanın bünyesinde kullanılıp kullanılmadığının tespitine yönelik esaslar düzenlenmiştir. Anılan genelgelerin; • 2017/17 sayılı Genelgenin 1'inci maddesinde, işlemin niteliğine göre (Kod-5) kapsamında, • 2013/15 sayılı Genelgenin 1'inci maddesinde ise işlemin niteliğine göre (Kod-3) kapsamında ekspertiz raporu ibrazı hüküm altına alınmıştır. Ancak uygulamada ekspertiz raporunun düzenlenmesi süreçleri; • İhracat işlemlerinde zaman kaybına, • Üretim yeri ile ihracatın gerçekleştirildiği gümrük idaresinin farklı illerde bulunması halinde oda yetki alanlarına ilişkin sorunların oluşmasına, • Özellikle denizyolu ve havayolu taşımalarında "cut-off" sürelerinin kaçırılmasına yol açarak ilave maliyetlerin oluşmasına, Neden olmakta ve rutin bir prosedür haline gelerek, söz konusu genelgelerin öngördüğü etkin kontrol amacına tam olarak hizmet etmemektedir. Bu çerçevede, zaman ve maliyet kayıplarının önlenmesi ve işlemlerin daha etkin yürütülmesini teminen ekspertiz raporu ibrazı zorunluğu kaldırılarak, • 2017/17 sayılı Genelge (Kod-5) kapsamında DR2 tespit raporunun, • 2013/15 sayılı Genelge (Kod-3) kapsamında GC2 tespit raporunun Aranılmasının, ilgili genelgelerde yapılacak düzenleme ile zorunlu hale getirilmesi hususunu takdir ve tensiplerinize arz ederiz. Saygılarımızla Atilla ŞAHİN Orhan KATTAŞ Ankara Gümrük Müşavirleri Derneği Bursa Gümrük Müşavirleri Derneği Yönetim Kurulu Başkanı Yönetim Kurulu Başkanı Serdar KESKİN Taşkın DALAY İstanbul Gümrük Müşavirleri Derneği İzmir Gümrük Müşavirleri Derneği Yönetim Kurulu Başkanı Yönetim Kurulu Başkanı Cebrail ORMAN Mersin Gümrük Müşavirleri Derneği Yönetim Kurulu Başkanı E.E.