Tahlil işlemlerinin hızlandırılması

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : B.02.1.GÜM.0.06.00.09.268/218 Konu: Tahlil işlemlerinin hızlandırılması. 08.06.2000/17579 GÜMRÜKLER BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE Bilindiği üzere, Gümrük Yönetmeliği'nin 218 [OP1] inci maddesi Gümrük İdare Amiri tarafından muayene memuruna "fiziki muayene" havalesi ile sevk edilen beyanname muhteviyatı eşyanın, bu Yönetmeliğin 22 [OP2] no'lu ekinde yer alan listede bulunması halinde, bu eşyanın gümrük vergisinin tahakkuk ettirilmesinde veya muaflık veya Dış Ticaret Rejimi veya yasaklık ya da kısıntı hükümlerinin uygulanmasında cins, nevi ve niteliğini ve dolayısıyla Türk Gümrük Tarife Cetvelindeki yerini tespit edebilmek için muayene memurunca bu tespitin yapılmasının mümkün olamaması nedeniyle gerek duyulması halinde, laboratuar analizi yapılır. İdare amirinin "belge kontrolü" havalesi verdiği hallerde, söz konusu eşya bu Yönetmeliğin 22 no'lu ekinde yer alsa dahi kimyevi tahlile gönderilmez. Tahlil için eşyanın gümrük muayene memurunca usulüne göre alınmış numunesi, numune alınması mümkün olmayan veya zararlı olan hallerde eşyanın kendisi, laboratuarlara gönderilir. Fiziki muayeneye sevk edilen ve bu Yönetmeliğin 22 no'lu ekinde yer alan eşyanın, muayene memurunca tarife pozisyonunun tespit edilebilmesi halinde, söz konusu eşyanın kimyevi tahlile gönderilmesine gerek yoktur. İthalinde süreklilik bulunan eşyanın göndericisi, alıcısı ve menşeinin aynı olması, keza eşyanın özelliklerini belirleyici belgelerinde farklılık bulunmaması ve aynı Başmüdürlük bünyesinde herhangi bir gümrük laboratuarında düzenlenmiş, beyanname tescil tarihi itibariyle en fazla bir yıl öncesine dayanan ve aynı eşyaya ait tahlil formunun gümrükçe tasdikli nüshasının ibraz edilmesi halinde, daha önce yapılan tahlile itibar edilir. Ancak, Türk Gümrük Tarife Cetvelinin 27, 28, 29 ve 39 uncu fasıllarında yer alanlar ile dökme olarak gelen kimyasal maddeler bu kapsam dışındadır. Dördüncü fıkra hükümlerini ihlal ederek bu fıkrada belirtilen şartları taşımayan eşyayı yeni bir laboratuar tahlili gerektirmeksizin ithal etmeye kalkıştıkları tespit edilen yükümlülere bir daha bu kolaylıktan yararlanma hakkı verilmez. Bu yükümlülerin isimleri idarece kayıt altına alınır ve en kısa süre içinde Başmüdürlüğe bildirilir. Başmüdürlükçe de bu isimler tüm bağlantılarına ve diğer Başmüdürlüklere bildirilir. Ayrıca Başmüdürlükler tespit edilen isimleri her sene sonunda Gümrükler Genel Müdürlüğüne bildirmekle yükümlüdür." hükmünü amirdir. Ancak, anılan maddeye istinaden, muayene memurunca kimyevi tahlile gönderilen eşyanın tahlil işlemlerinin uzun zaman alması mükellef sızlanmalarına sebebiyet verebilmektedir. Gümrük Yönetmeliği'nin 231 [OP3] inci maddesinde de " Başmüdür ve müdürler, idaresine bağlı gümrük laboratuarlarının iyi bir şekilde işlemesinden sorumlu olup, bu sıfatla tesisat ve cihazların iyileştirme ve tamamlanmasına ait tedbirlerin alınmasına, iş sahiplerinin bunlarla olan işlerinin herhangi bir gecikmeye veya sızlanmaya meydan verilmeden görülmesine, muayene memurları ile olan münasebetlerinin iyi düzenlenmesini sağlamakla mükelleftir....." denilmektedir. Bu itibarla, gümrük idare amirlerince, gümrük idarelerinden yapılan ithalat ve ihracat işlemlerinde, özellikle bozulabilir türden eşyanın kimyagerlik tahlillerinin süratli bir biçimde yapılması ve mükellef mağduriyetine yol açılmaması hususunda gerekli tedbirlerin alınması uygun bulunmuştur. Bilgi ve gereğini önemle rica ederim. [OP1]Yeni Yönetmeliğin 194 no.lu maddesi [OP2]Yeni Yönetmeliğin 28 no.lu eki [OP3]Yeni Yönetmelikte, gereksiz olduğu düşünüldüğü için yer verilmemiştir.