Atık ithalatı başvuru esasları ile tüm konteynerlerin muayene edileceği, konteyner numaralarınında görünür olduğu menşe çıkış fotoğrafları ve yasak atık kodları

T.C. İSTANBUL VALİLİĞİ Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü Sayı : E-23072891-155.99-16651252 Konu : Atık İthalatı Uygunluk Başvuruları 08.09.2026 / 16651252 İSTANBUL GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERNEĞİ İlgi : a) 12.11.2025 tarihli ve E-44931749-622.02-14050394 sayılı yazımız. b) Çevresel Etki Değerlendirmesi, İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü (İthalat ve İhracat İzinleri Şube Müdürlüğü)'nün 26.11.2025 tarihli ve E-18330076-622.02-14131581 sayılı yazısı. Bilindiği üzere, ülkemizde tehlikesiz atık ithalat işlemleri Ticaret Bakanlığı tarafından her yıl yayımlanan Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Atıkların Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2026/3) ve Bakanlığımız tarafından yayımlanan 2026/1 sayılı Atık İthalatı Uygulama Genelgesi kapsamında yürütülmekte olup atık ithalatına ilişkin uygunluk başvuruları İl Müdürlüğümüzce değerlendirilmektedir. İl Müdürlüğümüz tarafından yapılan düzenleme ile atık ithalatı uygunluk başvurularına ait fiziki muayene günleri salı ve perşembe günlerine çarşamba günleri de eklenerek haftanın 3 gününe çıkarılmıştır. Bununla birlikte, başvuru sürecinde yaşanan aksaklıklar hakkında sürecin doğru ve daha hızlı yürütülebilmesi için Müdürlüğümüz değerlendirmesi neticesinde aşağıdaki bilgilendirmeleri yapma gereği duyulmuştur. İl Müdürlüğümüz tarafından gerçekleştirilen atık ithalatı uygunluk işlemlerinde, firmaların beyan ettikleri konteyner sayılarının liman sahalarında mevcut alanın kısıtlı olması, liman işletmesi tarafından yer tahsisi yapılamaması veya diğer operasyonel gerekçelerle aynı anda açılamadığı ve zaman zaman yalnızca belirli sayıda konteynerin açıldığı tespit edilmektedir. İthalat işlemlerinde beyan edilen toplam konteyner sayısına kıyasla kaç adet konteynerin fiziki muayenesinin gerçekleştirilmesinin yeterli olacağı hususunda Bakanlığımızdan ilgi (a)'da kayıtlı yazımızla (Ek-1) müracaat başına beyan edilen konteynerlerin tamamına fiziki muayene yapılmasının zorunlu olup olmadığı, tamamının açılmasının mümkün olmadığı durumlarda, belirli sayıda konteynerin muayenesinin yeterli görülüp görülemeyeceği konularında gerekli değerlendirmenin yapılarak görüş verilmesi talep edilmiştir. Bakanlığımızın ilgi (b)'de kayıtlı cevabında (Ek-2); söz konusu tebliğin 7. maddesinde uygunluk denetimine ilişkin esasların yer almakta olduğu, ilgi yazımızda talep edilen muayene için konteynerlerin tamamının kontrolü yerine temsilen birkaç konteynerin kontrol edilmesinin mümkün görülmediği belirtilmiştir. Bu ve diğer hususlar aşağıda başlıklar halinde belirtilmektedir: MUAYENE PLANLAMASI VE KONTEYNERLERİN HAZIRLANMASI Başvurusu yapılan TÜM konteynerlerin muayeneye hazır hale getirilmesi gerekmektedir. Liman işletmesi tarafından yer tahsisi yapılamaması veya diğer operasyonel gerekçelerle aynı anda açılamadığı durumlarda, aynı başvuru içindeki konteynerler farklı günlerde açılabilir. FOTOĞRAFLAR 2026/1 sayılı Genelge'nin "Atık İthalatçısının Yükümlülükleri" başlıklı 8. maddesindeki: "Atığı, muhteviyatı görülecek şekilde menşei ülkesinde fotoğraflamak ve uygunluk yazısı başvurusu aşamasında sisteme yüklemekle yükümlüdür." hükmü gereği mevcut ithalata ait TÜM konteynerlerin numaraları atıklarla birlikte gözükecek şekilde fotoğraflanması, mümkün değilse TÜM konteynerlerin numaralarının atık fotoğraflarına İLAVE olarak eklenmesi gerekmektedir. SATIR BİLGİLERİ Satır bilgileri kısmında "Menşei Ülke" kısmına atık üreticisinin bulunduğu ülkenin, "Geldiği/Gideceği Ülke" kısmına atığın atık üreticisinin bulunduğu ülkeden çıktıktan sonra doğrudan Türkiye'ye geldiyse atık üreticisi ülkenin, Türkiye'ye gelmeden başka bir limana transfer olduysa en son çıkış yaptığı ülkenin, "Sözleşme Ülke" kısmına atık ithalatçısına fatura düzenleyen firmanın bulunduğu ülkenin adı yazılmalıdır. ATIK KODU UYGUNSUZLUKLARI 2026/1 sayılı Atık İthalatı Uygulama Genelgesi'nin Ek-8'inde plastik atıkların tanımlanması yapılmış, ithalat uygunluğu ve ithalat yasakları belirtilmiştir. 07 02 13 07 02 13 kodlu atıklar; plastik imalatı ve plastiklere uygulanan mekanik işlemlerden kaynaklanan plastik atıklar olup mühendislik plastikleri, pet granül ve kapak etiket granül üretimi sırasında ortaya çıkan ve "plastik takoz, telef" diye adlandırılan atık maddelerdir. 12 01 05 12 01 05 kodlu atıklar; plastik mamul/eşya üretim tesislerinden plastiklerin fiziki ve mekanik yüzey işlemlerinden ve şekillendirilmesinden kaynaklanan ve tek tür olarak ayrıştırılmış halde biriktirilmiş atıklardır. Termoplastik özellikte olup geri dönüşümü sağlanmamış atık/hurda malzemeler olması durumunda 39.15 başlığı altında ithal edilebilir. Fiziksel işlemlere tabi tutularak tekrar üretime hazır hammadde haline getirilmiş olan döküntüler, kalıntılar, hurdalar, tozlar, pullar, granüller ve çapaklar 39.15 başlığı altında değerlendirilmeyerek 39.01-39.14 başlıklarından uygun olan başlık ile tanımlanır. 15 01 02 15 01 02 kodlu atıklar; ürün ve eşyaların kullanımından kaynaklanan ambalajların atıklarıdır. Diğer atıklarından kaynağında ayrı toplanmış veya diğer geri dönüştürülebilir ambalaj atıklardan mekanik olarak ayrıştırılmış ancak herhangi bir kırma/kırpma dâhil işlem görmemiş atıklar için kullanılır. 19 12 04 19 12 04 kodlu atıklar; kaynağında ayrı toplanmış ve mekanik ayırma yoluyla vasfına göre ayrıştırılmış, polietilen, pet veya farklı polimer türlerinden oluşan tehlikeli madde veya ürün içermeyen atıklardır. Plastik mamul/eşya üretim tesislerinin fiziki ve mekanik yüzey işlemlerinden kaynaklanmayan, kırılmış olarak gelen polietilen, PET veya farklı polimer türlerinden olup tehlikeli madde veya ürün içermeyen ambalajların kodu 19 12 04 olmalıdır. TÜRKİYE ODALAR VE BORSALAR BİRLİĞİ ATIK VE GERİ DÖNÜŞÜM SANAYİ MECLİSİNE Dumlupınar Bulvarı No: 252 (Eskişehir Yolu 9 Km.) 06530 ÇANKAYA ANKARA TÜDAM DEĞERLENDİRİLEBİLİR ATIK MALZEMELER SANAYİCİLER DERNEĞİNE TOBB İkiz Kuleler Sosyal Tesisleri Dumlupınar Bulvarı No:252 OZK03 06530 Mustafa Kemal Malı. Çankaya/ANKARA PLASTİK SANAYİCİLERİ ARAŞTIRMA, GELİŞTİRME VE EĞİTİM VAKFI (PAGEV) Ofis Florya Plaza, Şenlikköy Malı. Eski Halkalı Cad. No:3/8 P.K. 34153 Bakırköy/İSTANBUL KAĞIT GERİ DÖNÜŞÜM SANAYİCİLERİ DERNEĞİ Mahmutbey Mh. Taşacağı Yolu Cd. Polat Tower Basın Ekspres No:1/90 Bağcılar/İSTANBUL İSTANBUL GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERNEĞİ Hacımimi Mahallesi Kemeraltı Caddesi Kalaycıoğlu İşhanı No:35 Kat:1-2-3 Tophane Beyoğlu/İSTANBUL T.C. İSTANBUL VALİLİĞİ Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü Sayı : E-44931749-622.02-14050394 Konu : Atık İthalatı Uygunluk Başvurularında Konteyner Muayene Sayısı 12.11.2025 / 14050394 ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞINA (Çevresel Etki Değerlendirmesi, İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü) Bilindiği üzere, ülkemizde tehlikesiz atık ithalat işlemleri Ticaret Bakanlığı tarafından her yıl yayımlanan Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Atıkların Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi:2025/3) ve Bakanlığımız tarafından yayımlanan 2025/1 sayılı Atık İthalatı Uygulama Genelgesi kapsamında yürütülmekte olup atık ithalatı uygunluk başvurularının değerlendirilmesi İl Müdürlüğümüz uhdesinde kalmaktadır. İl Müdürlüğümüz tarafından gerçekleştirilen atık ithalatı uygunluk işlemlerinde, firmaların beyan ettikleri konteyner sayılarının liman sahalarında mevcut alanın kısıtlı olması, liman işletmesi tarafından yer tahsisi yapılamaması veya diğer operasyonel gerekçelerle aynı anda açılamadığı ve zaman zaman yalnızca belirli sayıda konteynerin açıldığı tespit edilmektedir. İthalat işlemlerinde beyan edilen toplam konteyner sayısına kıyasla kaç adet konteynerin fiziki muayenesinin gerçekleştirilmesinin yeterli olacağı hususunda Bakanlığımızın görüşüne ihtiyaç duyulmaktadır. Bu kapsamda; - Müracaat başına beyan edilen konteynerlerin tamamına fiziki muayene yapılmasının zorunlu olup olmadığı, - Tamamının açılmasının mümkün olmadığı durumlarda, belirli sayıda konteynerin muayenesinin yeterli görülüp görülemeyeceği, (Örneğin; 2 (iki) konteynerden az olmamak üzere toplam konteyner sayısının % 50'si oranında) konularında gerekli değerlendirmenin yapılarak görüşlerinizin bilgimize sunulması hususunda; Bilgilerini ve gereğini arz ederim. Dr. M. Ejder BATUR Vali a. İl Müdürü T.C. ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI Çevresel Etki Değerlendirmesi, İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü Sayı : E-18330076-622.02-14131581 Konu : Atık İthalatı Uygunluk Başvurularında Konteyner Muayene Sayısı 26.11.2025 / 14131581 İSTANBUL VALİLİĞİNE (Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü) İlgi : İstanbul Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü (İthal Atık ve Yakıtlar Şefliği)'nün 12.11.2025 tarihli ve E-44931749-622.02-14050394 sayılı yazısı. İlgi yazıda; tehlikesiz atık ithalat işlemlerinin, Ticaret Bakanlığı tarafından her yıl yayımlanan Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Atıkların Denetimi Tebliğ (Ürün Güvenliği ve Denetimi:2025/3) ve Bakanlığımız tarafından yayımlanan 2025/1 sayılı Atık İthalatı Uygulama Genelgesi kapsamında yürütüldüğü, atık ithalatı uygunluk başvurularının değerlendirilmesinin İl Müdürlüğü uhdesinde kaldığı, İl Müdürlüğünüz tarafından gerçekleştirilen atık ithalatı uygunluk işlemlerinde firmaların beyan ettikleri konteyner sayılarının liman sahalarında mevcut alanın kısıtlı olması, liman işletmesi tarafından yer tahsisi yapılamaması veya diğer operasyonel gerekçelerle aynı anda açılamadığı ve zaman zaman yalnızca belirli sayıda konteynerin açıldığının tespit edildiği belirtilere ithalat işlemlerinde beyan edilen toplam konteyner sayısına kıyasla kaç adet konteynerin fiziki muayenesinin gerçekleştirilmesinin yeterli olacağı hususunda Bakanlığımız görüşü talep edilmektedir. Bahsedildiği gibi; ülkemizde tehlikesiz atık ithalat işlemleri Ticaret Bakanlığı tarafından her yıl yayımlanan Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Atıkların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi:2025/3) ve Bakanlığımız tarafından yayımlanan 2025/1 sayılı Atık İthalatı Uygulama Genelgesi kapsamında yapılmaktadır. İlgi'de kayıtlı yazı incelenmiş olup, 2025/3 sayılı Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Atıkların İthalat Denetimi Tebliği'nin 6.maddesi kapsamında ithalat başvurularının, atığın Türkiye gümrük bölgesine gelmeden en az üç işgünü önce yapılması hükme bağlanmasına rağmen, başvuruların genelde atık gümrüğe geldikten sonra yapılması beklemelere neden olmaktadır. Bu kapsamda, atık ithalatı uygunluk başvurularında İl Müdürlüklerimiz görev, yetki ve sorumlulukları kapsamında olup, ithalatçı firmalar tarafından söz konusu hüküm doğrultusunda başvuru yapılması durumunda gümrükte herhangi bir beklemenin yaşanmayacağı değerlendirilmektedir. Ayrıca, söz konusu tebliğin 7. maddesinde uygunluk denetimine ilişkin esaslar yer almakta olup, ilgi yazıda talep edilen muayene için konteynerlerin tamamının kontrolü yerine temsilen birkaç konteynerin kontrol edilmesi mümkün görülmemektedir. Bilgilerinizi ve gereğini rica ederim. Fatih EKMEKÇİ Çevresel Etki Değerlendirmesi, İzin ve Denetim Genel Müdürü V. SE, NB