Tehlikeli mal taşımacılığı denetimleri (Taşıt Uygunluk Belgesi, ADR Uygunluk Belgesi)

T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : 44873033-51.03-TMKTDGM Konu : Tehlikeli Mal Taşımacılığı Denetimlerine İlişkin Genelge 14.05.2015 / 7950367 yazıda ilgi tutulmuştur 09.01.2014 / 00495 GÜMRÜK VE TİCARET BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNE Bilindiği üzere; "tehlikeli maddelerin; insan sağlığı ve diğer canlı varlıklar ile çevreye zarar vermeden güvenli ve düzenli bir şekilde kamuya açık karayoluyla taşınmasını sağlamak; bu faaliyetlerde yer alan gönderenlerin, alıcıların, dolduranların, yükleyenlerin, boşaltanların, paketleyenlerin, taşımacıların ve tehlikeli maddeleri taşıyan her türlü taşıt sürücüleri veya operatörlerinin hak, sorumluluk, yükümlülük ve çalışma koşullarına ilişkin usul ve esasları belirlemek" amacıyla hazırlanan "Tehlikeli Maddelerin Karayolu İle Taşınması Hakkında Yönetmelik" Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı tarafından revize edilmiş ve 24/10/2013 tarih ve 28801 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Anılan Yönetmeliğin "Denetimle görevli ve yetkili kurum ve kuruluşlar" başlıklı 23 üncü maddesinde; Diğer ilgili kurum ve kuruluşlarla birlikte, Bakanlığımızın sınır kapılarındaki birimleri bu Yönetmelik kapsamındaki tehlikeli madde taşımaları konusunda denetimle görevli ve yetkili kılınmaktadır. Konuyla ilgili olarak, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığından alınan ve bir örneği yazımız ekinde gönderilen 30/12/2013 tarih ve 1677 sayılı yazıda; Bakanlıkları tarafından "Tehlikeli Malların Karayolu ile Uluslararası Taşımacılığına İlişkin Avrupa Anlaşması (ADR)" paralelinde hazırlanan Tehlikeli Maddelerin Karayolu ile Taşınması Hakkında Yönetmeliğin ilgili hükümleri uyarınca ilgili kurumlar/kuruluşlar tarafından tehlikeli madde taşıyan araçların denetimlerinin yapılması ve bu denetimler sırasında tespit edilen kusur ve ihlaller için tutanak düzenleme yükümlülükleri hatırlatılmakla birlikte; denetimle görevli ve yetkili kılınan kurumların/kuruluşların personeli tarafından yapılacak denetimlerin usul ve esaslarını belirleyen genelgenin gönderildiği belirtilmektedir. Anılan Yönetmeliğin 5 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan "Tehlikeli maddeler kamuya açık karayolunda, bu Yönetmelik ve ADR hükümlerine uygun olarak ekonomik, kontrollü, seri, güvenli, insan sağlığına zarar vermeden ve çevreye olumsuz etkisi en az olabilecek şekilde taşınır." hükmü ile üçüncü fıkrasında yer alan "Tehlikeli maddelerin taşınmasında yer alan taraflar, hasar ve yaralanmaları önleyebilmek ve gerekirse bunların etkisini en aza indirebilmek için öngörülebilen risklerin yapısını ve boyutunu gözönünde bulundurarak bu Yönetmeliğe ve ADR hükümlerine uygun tedbirleri almak zorundadırlar" hükümlerine dayanılarak hazırlanan Genelgede; "Tehlikeli maddelerin karayoluyla taşınmasında; sertifikalı ambalajların (paketlerin) kullanılması; tehlikeli madde taşımacılığı konusunda eğitim almış sürücülerin kullandığı, ADR ve Yönetmelikte belirtilen işaret, etiket ve turuncu plakalar ile donatılmış "Taşıt Uygunluk Belgesi/ADR Uygunluk Belgesi"ne sahip taşıtlarla yapılması" gerektiği hüküm altına alınmış olmakla birlikte eklerinde sırasıyla; Denetimle görevli ve yetkili kurum ve kuruluşlara mensup personel tarafından yapılacak denetimlerde kullanılacak Kontrol Listesi ile ihlallerde uygulanacak İdari Para Cezalarına ilişkin tablo, Tehlikeli malların taşınmasında kullanılan araçların (tankerlerin, tank konteynerlerin, konteynerlerin, vb) ve ambalajların işaretlenmesi ve etiketlenmesinde uyulacak kurallar, Tehlikeli malları taşıyan araçları kullanan sürücülerin sahip olması gereken SRC-5 Belgesi örneği, Tehlikeli malların "taşıma evrakı"nda yer alması gereken asgari bilgiler, Araç personeline verilen ve bir tehlike ya da kaza durumunda personelin nasıl hareket edeceğine dair yazılı talimat ve bu talimatın standart olan ya da tehlikeli malın türüne göre değişkenlik gösteren bölümlerinin örnekleri; Belirli Tehlikeli Maddeler Taşıyan Araçlar İçin Onay Sertifikası örneği, Belirli Kamu kurumlarından izin alınması zorunlu olan tehlikeli madde sınıflarına ilişkin liste Yer almaktadır. Bilgileri ile, söz konusu genelge hakkında ilgili tüm personelinizin bilgilendirilmesi hususunda gereğini rica ederim. Sefa EKİN Bakan a. Genel Müdür Yrd. EK: 1 yazı ve eki genelge (15 syf.) DAĞITIM: Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlükleri T.C. ULAŞTIRMA DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANLIĞI Tehlikeli Mal ve Kombine Taşımacılık Düzenleme Genel Müdürlüğü Sayı :14511534 - 722.01.02 Konu :Tehlikeli Madde Taşımacılığında Yol Kenarı Denetimleri. 30.12.2013 / 01677 GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞINA İlgi :Yol Kenarı Denetimi Genelgesi (2014/TMKTDGM-02) Bilindiği üzere, Bakanlığımızca taraf olduğumuz Tehlikeli Malların Karayolu ile Uluslar arası Taşımacılığına İlişkin Avrupa Anlaşması (ADR) paralelinde hazırlanan "Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmelik" revize edilerek 24.10.2013 tarihli ve 28801 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Söz konusu Yönetmeliğin "Yol Kenarı Denetimi" Başlıklı 24 üncü maddesinde "Bakanlık, görev ve yetkileri kapsamında, trafikte seyreden taşıtların kontrolleri için karayolları kenarlarında tesis edilen sabit veya mobil denetim istasyonlarında tehlikeli madde taşıyan taşıtların denetimini yapar. Tehlikeli madde taşıyan taşıtların denetimleri ayrıca; 23 üncü maddede belirtilen kurumlardan karayolunda denetim yapma yetkisi bulunan diğer kamu kurum ve kuruluşlarına mensup personel tarafından da yapılır." Hükmü yer almaktadır. Aynı Yönetmeliğin "Denetimle Görevli ve Yetkili Kurum ve Kuruluşlar" Başlıklı 23 üncü maddesinin birinci fıkrasında "Bakanlık, Valilikler (kolluk kuvvetleri), Gümrük ve Ticaret Bakanlığının sınır kapılarındaki birimleri ve Belediye Başkanlıklarının denetimden sorumlu zabıta birimleri bu Yönetmelik kapsamındaki tehlikeli madde taşımaları konusunda denetimle görevli ve yetkilidirler." Hükmü ile aynı maddenin ikinci fıkrasında "Denetim yapmakla görevlendirilenler; Karayolu Taşıma Kanunu, 655 sayılı Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname, bu Yönetmelik ve diğer ilgili mevzuat esaslarına göre denetim görevlerini yerine getirmekle ve denetimler sırasında tespit ettikleri kusur ve ihlaller için tutanak düzenlemekle yükümlüdürler. Hükümleri yer almaktadır. Bu itibarla, bahse konu Yönetmeliğin 23 üncü maddesinin birinci fıkrasına göre denetimle görevli ve yetkili kılman kurum ve kuruluşlara mensup personel tarafından, yapılacak denetimlerin usul ve esaslarını belirlemek üzere ilgi Genelge yayımlanmıştır. Yönetmeliğin 24 üncü maddesine göre yol kenarı denetimlerinin ilgi Genelge (www.tmkt.gov.tr /Mevzuat/Genelge bölümünden ulaşılabilir) kapsamında yapılması ve tespit edilen ihlallerde gerekli idari para cezalarının uygulanmasına yönelik İdari Para Cezası ve İhlal Tutanaklarının düzenlenmesi hususunda, bilgilerinizi ve gereğini arz ederim. M.Mehdi GÖNÜLALÇAK Bakan a. Genel Müdür V. EK: İlgi Genelge ve Eki (14 sayfa) DAĞITIM: Gereği: Bilgi: UDHB Bölge Müdürlüklerine Karayolu Düzenleme Genel Müdürlüğü (Ek konmadı) İçişleri Bakanlığına Gümrük ve Ticaret Bakanlığına