DTM nin izni (özel izin) ile kullanılmış makina ithalatında ekspertiz raporu (bilirkişi raporu) gerekip gerekmediği

T.C. BAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :B.02.1.GÜM.0.06.00.17.521.2711 Konu :Kullanılmış eşya ithali 13.04.2007 / 11320 yazıda 7.Md.kapsamında verilen izinle ilgili açıklama yapılmıştır. Konuyla ilgili olarak 2009/74 Sayılı Genelge Yayımlanmıştır. 19.03.2007 / 07443 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜKLERİNE Ankara Sanayi Odası'ndan alınan ve bir örneği ilişikte gönderilen 02.02.2007 tarihli 768 sayılı yazıda, mer'i İthalat Rejimi Kararı'nın 7.maddesi kapsamında gerçekleştirilen eski, kullanılmış, yenileştirilmiş, kusurlu (defolu) ve yatık (zamanla dayanıklılığını yitirmiş) malların ithali işlemlerine ilişkin olarak ilgili Gümrük Müdürlüklerince Sanayi Odalarından bilirkişi raporu taleplerinde farklı uygulamalar olduğu, bazı Gümrük Müdürlüklerince Dış Ticaret Müsteşarlığının izniyle ithalatı yapılan maddeler içinde bilirkişi raporu talep edilirken bazı Gümrük Müdürlüklerince aynı kapsamdaki maddeler için bilirkişi raporu istenilmediği bildirilmektedir. Ankara Sanayi Odası'nın mezkur yazısında bahsedilen konu ile ilgili Karar[1] ve Tebliğlerin[2] uygulanmasında gerekli hassasiyetin[3] gösterilmesi hususunda gereğini rica ederim. Müsteşar a. Asım USANMAZ Genel Müdür Yardımcısı EKLER : Ek 1- 1 adet yazı örneği. DAĞITIM: Tüm Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine ASO ANKARA SANAYİ ODASI 43.YIL Sayın Adem ŞAHİN TARİHİ İŞARETİ Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı 02.02.2007 4/10800-768 Eski, kullanılmış veya yenileştirilmiş olarak ithal edilebilecek maddelere ilişkin Tebliğ çerçevesinde; gümrük tarife istatistik pozisyonları ve isimleri belirlenerek liste halinde Resmi Gazete'de yayımlanan maddelerin 10 yaşına kadar olanların ithal edilebileceği, öngörülmektedir. Diğer taraftan, İthalat Rejimi Kararı uyarınca, eski, kullanılmış, yenileştirilmiş, kusurlu (defolu) ve yatık (zamanla dayanıklılığını yitirmiş) malların ithali Dış Ticaret Müsteşarlığı'nın iznine tabidir. Sözkonusu ithalat işlemlerinde uyulması gereken usul ve esaslar da; "Gümrük Genel Tebliği (Serbest Dolaşıma Giriş) Seri No: 1"de düzenlenmiş bulunmaktadır. Buna göre, sözkonusu ithalat işlemlerine ilişkin olarak ilgili Gümrük Müdürlüklerince Odalardan bilirkişi raporu taleplerinde, farklı uygulamaların ortaya çıktığı, bazı Gümrük Müdürlüklerince Dış Ticaret Müsteşarlığı'nın izniyle ithalatı yapılan maddeler için de bilirkişi raporu talep edilirken bazı Gümrük Müdürlüklerince ise, aynı kapsamdaki maddeler için bilirkişi raporu istenmediği, anlaşılmıştır. Aynı mevzuat hükümleri çerçevesinde gerçekleştirilen ithalat işlemlerinde Gümrük Müdürlükleri arasında uygulama birliğinin sağlanamaması nedeniyle zaman ve maddi kayıplar ortaya çıkmaktadır. Bu durum karşısında; eski, kullanılmış veya yenileştirilmiş olarak ithal edilebilecek maddelere ilişkin Tebliğ kapsamındaki maddeler ile İthalat Rejimi Kararı çerçevesinde Dış Ticaret Müsteşarlığı izniyle ithal edilen maddelere ilişkin işlemler hakkında Gümrük Müdürlüklerince, Odalar tarafından bilirkişi raporu düzenlenmesi hakkında aynı uygulamanın yapılmasının ve bu konuda ilgili kuruluşlar ve birimler arasında koordinasyon sağlanmasının uygun olacağı, değerlendirilmektedir. Konunun ilgili mevzuat çerçevesinde gözden geçirilmesi hususunu bilgi ve değerlendirmelerinize arz ederim. Saygılarımızla, Ayhan ÖZER Genel Sekreter [1] PcGK Not: İthalat Rejim Kararı ve anılan kararın 7.maddesi [2] PcGK Not: Her yıl DTM tarafından yayımlanan kullanılmış makine ithalatına ilişkin tebliğ ile Gümrük Müsteşarlığınca yayımlanmış Serbest Dolaşıma Giriş Seri No 1 tebliğleri. [3] PcGK Not: İş bu yazının yayımlanmasında gerekçe olarak gösterilen ekli yazının dikkatlice incelenmesinde, gümrükler arasındaki farklı uygulamaların firmalar açısından zaman ve maddi kayıplara neden olduğu belirtilmektedir. G.G.T. Serbest Dolaşıma Giriş Seri No 1 tebliğin birinci maddesinin incelenmesinde ise uygulamanın sadece DTM tarafından her yıl yayımlanan kullanılmış makine listesine ilişkin tebliğ olduğu sabittir. Bu bağlamda, İthalat rejim kararının 7.maddesine istinaden özel izin verilen makinaların ithalatında (özel izin belgesinde özellikle model yılı veya eşyanın işlevsel tanımı yapılmış ve eşyanın muayenesinde bu hususların tespitinde tereddüt edilmiş olması durumu hariç olmak üzere) ekspertiz raporunun mecbur kılınmadığı, ekspertiz raporunun sadece mer'i kullanılmış makine listesi için mecbur kılındığı ifade edildiği düşünülmektedir. Kaldı ki G.G.M.nün 13.04.2007 tarih ve 11320 sayılı yazıları eki DTM nin yazılarının son paragrafında bu husus açıkça ifade edilmiştir.