Anti damping ve sübvansiyon vergisi ile ek mali yükümlülükte teminat işlemlerinde Gümrük Kanununun 202 nci maddesinin uygulanması gerektiği

T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :B.21.0.GGM.0.16.00.00.401.03.01/1005 Konu : Kati Anti-Damping Vergisi-Teminat İşlemleri 14992/09.07.2012 GÜMRÜK VE TİCARET BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNE ….. A.Ş. firmasından alınan 05.03.2012 tarihli dilekçede, dahilde işleme rejimi kapsamında yapılan ithalatlarda, bazı gümrük idarelerindekati anti-damping vergisinin %120 oran üzerinden, bazı gümrük idarelerinde ise %100 oran üzerinden teminata bağlandığı belirtilerek, uygulamada birliğin sağlanmasını teminen, dahilde işleme rejimi kapsamında yapılacak ithalattan doğacak anti-damping vergisinin %100 olarak teminata bağlanması istenilmektedir. Söz konusu dilekçede bahsi geçen hususlar ile ilgili olarak yapılan incelemede bazı gümrük idarelerinde farklı uygulamalar yapıldığı anlaşılmıştır. Bilindiği üzere, 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 81. maddesi, eşyanın bir şartlı muafiyet düzenlemesine tabi tutulması, söz konusu eşya için tahakkuk edebilecek her türlü gümrük vergilerine karşılık teminat verilmesi şartına bağlıdır hükmünü ihtiva etmektedir. Anılan Kanunun, dahilde işleme rejimi şartlı muafiyet sistemini düzenleyen 108. maddesi uyarınca, işlem görmüş ürünlerin üretiminde kullanılmasından sonra Türkiye Gümrük Bölgesinden yeniden ihraç edilmesi amacıyla geçici ithal edilecek serbest dolaşımda olmayan eşyanın, gümrük vergilerinin teminata bağlanması gerekmektedir. Ayrıca, 2005/8391 sayılı Dahilde İşleme Rejimi Kararı'nın 5. maddesinde de, şartlı muafiyet sistemine tabi tutulan serbest dolaşımda olmayan eşyanın gümrük vergilerinin teminata bağlanması gerektiği düzenlenmiş bulunmaktadır. 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun teminata ilişkin hususları düzenleyen 202. maddesi, gümrük mevzuatı uyarınca, gümrük idarelerinin gümrük vergilerinin ve diğer amme alacaklarının ödenmesini sağlamak üzere bir teminat verilmesini gerekli görmeleri halinde, bu teminatın söz konusu vergiler tutarının _ fazlası ile yükümlü veya yükümlü olması muhtemel kişi tarafından verilmesi gerektiğini hüküm altına almıştır. 2006/12 sayılı Dahilde İşleme Rejimi Tebliği'nin indirimli teminat ve indirimli teminat kapsamında geçici veya kati anti-damping vergisi veya sübvansiyon vergisine tabi eşyanın tabi olacağı teminat konusunu düzenleyen 9. maddesinin 1. fıkrasının e bendinde, geçici veya kati anti-damping vergisi veya sübvansiyon vergisine tabi eşyanın ithalatında anti-damping ve subvansiyon vergisine indirimli teminat uygulanmayacağı düzenlenmiş bulunmaktadır. Ayrıca, konuya ilişkin olarak Hukuk Müşavirliğinden alınan 19.07.2010 tarihli, 2371 sayılı yazıda da, bir eşyanın ithalatında kesin önlem olarak uygulanan dampinge karşı vergi, sübvansiyon vergisi ve ek mali yükümlülük için gümrük idarelerince, Gümrük Kanunu'nun 202. maddesi uyarınca işlem yapılmasının uygun olacağının düşünüldüğü ifade edilmektedir. Bu çerçevede, yukarıda yer verilen mevzuat dikkate alındığında, dahilde işleme rejimi kapsamında kati anti-damping veya subvansiyon vergisine tabi eşyanın ithalinde, söz konusu eşyaya ilişkin teminat işlemlerinin, 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 202. maddesi çerçevesinde yapılması gerekmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. Remzi AKÇİN Genel Müdür Dağıtım: Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlükleri