Akreditif ve satış sözleşmelerinde teslimden sonra veya montajından sonra belli oranda ödenmesi gereken meblağın KKDF den muaf olması durumu

PcGK Not: Gümrükler Genel Müdürlüğünün 10.01.2012 tarihli ve 994 sayılı yazısı ekidir. T.C. MALİYE BAKANLIĞI Gelir İdaresi Başkanlığı Sayı :B.07.1.GİB.0.06.68.165.01.03 Konu :KKDF 09.01.2012 / 02593 GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğüne T.C. Merkez Bankası'nın 26.12.2011 tarih ve 32684 sayılı yazısı ekinde alınan Bursa Gümrük Müdürlüğünün 21.12.2011 tarih ve 5343 sayılı yazısı incelenmiş olup, konuya ilişkin Başkanlığımız görüşü aşağıda yer almaktadır. Bilindiği üzere, 12.05.1988 tarihli ve 88/12944 sayılı Kararnameye ilişkin Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu Hakkında 6 Sıra Nolu Tebliğin 2 nci maddesi uyarınca; kabul kredili, vadeli akreditif ve mal mukabili ödeme şekillerine göre yapılan ithalat işlemleri % 6 oranında kaynak kullanımını destekleme fonu kesintisine tabi tutulmakta, ancak peşin ödeme şekillerine göre yapılan ithalat işlemleri üzerinden fon kesintisi yapılmamaktadır. Diğer taraftan, T.C. Merkez Bankasının 05.08.1996 tarihli ve 96/2 sayılı Genelgesinin (2) numaralı bölümünde, "Açılmış bir akreditif işleminde, bedelin bir kısmının malların özelliği nedeniyle geçici veya kati kabulünü veya montajını veya çalışır vaziyette teslim alınmasını veya değerinin ihtiva ettiği evsafa göre tespit edilmesini veya benzeri hallerin meydana gelmesini müteakip, sözleşmede belirtilen süre içinde müracaat edilmek kaydıyla, Türk Parası Transfer Belgesi veya Döviz Satım Belgesi düzenlenerek transfer yapılması, akreditif şartları arasında olduğu durumlarda, bu tür akreditiller vadeli akreditif olarak değerlendirilmediğinden fon kesintisine tabi bulunmamaktadır. Ancak, bu tür bir işlemde firmaca, ithalatın vadesiz olduğunu gösterir bir belge ibraz edilemeyeceğinden, ithalatın ödeme şeklinin bu tür bir akreditif olduğunun belirtilmesi halinde, gümrük idarelerince bu şartı gösterir sözleşme metni aranacaktır." ifadesine yer verilmiştir. Buna göre, Merkez Bankası'nın yukarıda sözü edilen 96/2 sayılı Genelgesi halen yürürlükte olmakla birlikte, ithalatçının anılan Genelge hükmünden yararlanabilmesi için, açılmış bir akreditif işleminin bulunması, bedelin bir kısmının Genelgede sıralanan veya benzer sebeplerle sonradan transferinin yapılmış olması ve bu transferin ilgili belgelerle ispat edilmesi, ayrıca gümrük idaresine sözleşme metninin ibraz edilmiş olması ve bu idarece Genelgede aranan hususların tespit edilmiş olması gerekmektedir Bu şartların tamamen yerine getirilmemiş olması halinde 96/2 sayılı Genelge hükümlerinden yararlanılması mümkün bulunmamaktadır. Bilgi edinilmesi ve gereğini arz ederim. Başkan a. Mehmet ÇANKAYA Gelir İdaresi Grup Başkanlığı Ek: 3 Adet yazı TÜRKİYE CUMHURİYET MERKEZ BANKASI İDARE MERKEZİ ANKARA, 26 Aralık 2011 Sayı :B.02.2.TCM.0.07.00.02.-045.01/27961 Konu :Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu hk. 32684 T.C. MALİYE BAKANLIĞI Gelir İdaresi Başkanlığı İlkadım Cad. 06450 Dikmen/ANKARA T.C. Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Bursa Gümrük Müdürlüğünden alınan 21.12.2011 tarih, 4413-5343 sayılı yazıda, toplam eşya fiyatı 170.000,- euro olarak beyan edilen malın 17.000,- euro tutarındaki kısmının tescil tarihine kadar transferinin yapılmaması nedeniyle Garanti Finansal Kiralama AŞ'den talep edilen Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu kesintisi ile para cezasına, firmanın 05.08.1996 tarihli Bankamız talimatının 2. maddesi gereğince itiraz ettiği belirtilerek, yapılacak işlem hakkında Tereddüt edildiği ifade edilmiştir. Bursa Gümrük Müdürlüğünün 21.12.2011 tarih, 4413-5343 sayılı yazısı ve 26.12.2011 tarihli cevabı yazımız ile Bankamız görüşünün yer aldığı benzer konudaki 17.08.2010, 28.07.2008, 09.05.2008 tarihli yazılar ilgisi nedeniyle ekte gönderilmektedir. Bilgi edinilmesini arz ederiz. TÜRKİYE CUMHURİYET MERKEZ BANKASI İdare Merkezi Ek: 1) Gümrük ve Ticaret Bakanlığının 21.12.2011 tarihli yazısı 2) 26.12.2011 tarihli cevabi yazımız. 3) 17.08.2010 tarihli yazımız. 4) 28.07.2008 tarihli yazımız. 5) 09.05.2008 tarihli yazımız. T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Bursa Gümrük Müdürlüğü Sayı :B.21.4.GMB.0.03.30.00-156.06 Konu :KKDF 21.12.2011 / 04413 TÜRKİYE CUMHURİYETİ MERKEZ BANKASI İstiklal Caddesi No:10 Ulus ANKARA Müdürlüğümüzde Garanti Finansal Kiralama A.Ş. adına IM02912/18.08.2011 sayı ve tarihle işlem gören serbest dolaşıma giriş beyannamesinde teslim şekli akredidif, toplam eşya kıymeti 170.000-RUEO olarak beyan edilmiş, 119.000-EURO ve 34.000-EURO'luk kısmının beyannamenin tescil tarihinden önce transferinin yapıldığı, 17.000-EURO'luk kısmın ise tescil tarihine kadar (tescil tarihi dahil) transfer edilmediğinden bu kısma isabet eden KKDF (1.303,66 TL)'nin ve faizinin ödenmesi ve KKDF'nin gümrük vergileri matrahına dahil edilmesi ile KDV Farkı 234,6-TL için Gümrük Kanununun 234/1-b maddesi ve KDV Kanununun 48 ida 51 maddeleri kapsamında 234,6x3-703,8-TL para cezası uygulanmıştır. Ancak yükümlüsünce ek tahakkuk konusu 17.000-EURO'luk kısmının akredidif sözleşmesine bağlı olarak ilgili makinanın kurulup teslimine bağlanmış olduğu ve Bankanızın 05.08.1996 tarihli 117926 sayılı yazılarının 2. maddesi gereğince KKDF ödenmemesi gerektiği, dolaysıyla cezai tahakkukun kaldırılması ve alınan teminatın iadesi talep edilmektedir. Anılan yazının 1996 tarihli olması nedeniyle yapılacak işlem konusunda tereddüt hasıl olduğundan, konu hakkında Bankanızca başkaca herhangi bir düzenleme yapılıp yapılmadığının, ayrıca bahse konu yazı gereğince işlem yapılıp yapılamayacağının ÇOK ACELE Müdürlüğümüze bildirilmesini arz ederim. Adem DÖLEK Gümrük Müdürü a. Müdür Yardımcısı V. TÜRKİYE CUMHURİYET MERKEZ BANKASI İDARE MERKEZİ ANKARA, 26 Aralık 2011 Sayı :B.02.2.TCM.0.07.00.02.-045.01/27942 Konu :Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu hk. T.C. GÜMRÜK VE TİCAKET BAKANLIĞI Bursa Gümrük Müdürlüğü Organize San. Böl. Sarı Cad. No:1/b 16159 Nilüfer- BURSA İlgi :21.12.2011 tarih, 4413-5343 sayılı yazınız. İlgideki yazınızda, teslim şekli akreditif, toplam eşya kıymeti 170.000,- euro olarak beyan edilen malın 17.000,- euroluk kısmının tescil tarihine kadar transferinin yapılmaması nedeniyle, bu kısma isabet eden Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu (KKDF) kesintisi ile faizinin gümrük vergileri matrahına dahil edilmesi nedeniyle Garanti Finansal Kiralama AŞ'ye para cezası uygulandığı, ancak firmanın KKDF kesintisi yapılmasına Bankamızın 05.08.1996 tarihli yazısının 2 maddesi gereğince itiraz ettiği, bu çerçevede cezai tahakkukun kaldırılmasını ve alınan teminatın iadesini talep ettiği ifade edilerek, bu konuda tarafımızca herhangi bir düzenleme yapılıp yapılmadığı ve bahse konu yazı gereğince işlem yapılıp yapılamayacağının bildirilmesi istenmektedir. Bankamızca bu konuda başka bir düzenleme yapılmamıştır. Diğer taraftan, KKDF mevzuatı ile Bankamıza verilmiş olan görev ve yetkiler 01.01.2002 talihi itibarıyla sona ermiş olup, KKDF kesintilerinin tahakkuk ve tahsili Maliye Bakanlığınca vergi gelirlerine ilişkin yetkiler kapsamında takip edilmektedir. Bu itibarla, yazınız ilgisi nedeniyle TC. Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığına gönderilmiştir. Bilgilerinizi rica ederiz. TÜRKİYE CUMHURİYET MERKEZ BANKASI İdare Merkezi