Yatırım teşvik belgelerinde 3305 sayılı Kararın Ek8 değişikliği öncesi ve sonrası muafiyet uygulaması

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :E-18723479-240 Konu :2012/3305 Sayılı Karar Ek-8 Sayılı Liste 1012 10.02.2023 / 82520373 DAĞITIM YERLERİNE İlgi: a) Tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüklerine muhatap 19.01.2022 tarihli ve 70954150 sayılı yazımız. b) İstanbul Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğünün 17.10.2022 tarihli ve 79133062 sayılı yazısı c) Doğu Marmara Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğünün 14.11.2022 tarihli ve 80013070 sayılı yazısı ç) Doğu Marmara Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğünün 09.12.2022 tarihli ve 80793341 sayılı yazısı d) İstanbul Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğünün 12.12.2022 tarihli ve 80799947 sayılı yazısı. Bilindiği üzere, 29.06.2021 tarihli ve 31526 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren ve 2012/3305 sayılı Kararda değişiklik yapan 28.6.2021 tarihli ve 4191 sayılı Kararın 5 inci maddesi ile 2012/3305 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın 9 uncu maddesinin ikinci ve dördüncü fıkraları değiştirilmiş ve anılan Karara "Ek-8: Gümrük Vergisi Muafiyetinden Yararlanamayacak Makine ve Teçhizat Listesi" eklenmiştir. İlgi (a)'da kayıtlı yazımızda, yatırım teşvik belgesi kapsamında gerçekleştirilmiş forklift ithali işlemlerinde yaşanılan tereddütler hakkında Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının konuya ilişkin; "- Yatırım başlama tarihi 29.06.2021 öncesi olan yatırım teşvik belgelerinde, yatırım teşvik belgesi kapsamında "forklift" ithal edilmesi halinde yürürlükteki İthalat Rejimi Kararında öngörülen oranlarda gümrük vergisi tahsil edilmesi gerekmektedir. Diğer taraftan forklift dışında kalan ancak forklift ile benzer ticari tanıma sahip olan makineler için gümrük vergisi muafiyeti uygulanmasında sakınca bulunmamaktadır. -Yatırım başlama tarihi 29.06.2021 ve sonrası olan yatırım teşvik belgelerinde, yatırım teşvik belgesi kapsamında Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında 2012/3305 sayılı Kararın EK-8 listesinde yer alan makine ve teçhizatın gümrük vergisi muafiyeti sağlanmaksızın ithal edilmesi gerekmektedir." görüşleri çerçevesinde işlem yapılması hususu talimatlandırılmıştır. Bölge Müdürlüklerince Bakanlığımıza iletilen ve ilgide yer alan muhtelif yazılarda, firmaların yatırım teşvik belgesi kapsamında yapmış olduğu ithalatlara ilişkin olarak bu doğrultuda yapılan ek tahakkuklar için forklift dışında kalan ancak forklift ile benzer ticari tanıma sahip olan makineler için gümrük vergisi muafiyeti uygulanmasında sakınca bulunmadığı yönünde Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının ilgili gümrük müdürlüklerine ilettiği görüşler, EK-8 listede yer alan bazı eşyalar için sistemde tanımlanmış olduğu belirtilen gümrük vergisi muafiyeti gibi hususlarda yaşanılan tereddütlerin devam ettiğinin belirtilmesi üzerine anılan Bakanlıktan görüşleri sorulmuş olup, cevaben alınan ve ilişikte bir örneği gönderilen 10.01.2023 tarihli ve 4388306 sayılı yazıda; 29/6/2021 tarihli ve 31526 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 28/6/2021 tarih ve 4191 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile 2012/3305 sayılı Kararın " Teşvik belgesi kapsamında otobüs, çekici (Euro normlarına uygun yeşil motoru haiz olanlar hariç), mobilya, motorbot, kamyon (off-road truck tipi karayoluna çıkması mümkün olmayan kaya tipi damperli kamyonlar hariç), transmikser, beton santrali, forklift ve beton pompası ithal edilmesi halinde yürürlükteki İthalat Rejimi Kararında öngörülen oranlarda gümrük vergisi tahsil edilir. Ayrıca, makine ve teçhizat bedelinin yüzde beşine kadar yedek parça, gümrük vergisi muafiyeti sağlanmaksızın ithal edilerek sabit yatırım tutarına dahil edilebilir." hükmünü amir 9 uncu maddesinin ikinci fıkrasında değişiklik yapıldığı ve fıkranın "Makine ve teçhizat bedelinin yüzde beşine kadar yedek parça ve EK-8'de yer alan makine ve teçhizat gümrük vergisi muafiyeti sağlanmaksızın ithal edilerek sabit yatırım tutarına dahil edilebilir." Şeklinde değiştirildiği, Söz konusu fıkra kapsamındaki makine teçhizatın GTİP esaslı olarak, "EK-8 Gümrük Vergisi Muafiyetinden Yararlanamayacak Makine ve Teçhizat Listesi"nde belirtildiği, anılan liste ile gümrük vergisi muafiyetinden yararlanamayacak makine-teçhizatın muhteviyatının genişletilerek gümrük vergisi muafiyetine konu makine teçhizatta kısıtlamaya gidildiği, söz konusu değişikliğin yürürlük tarihinin "yayımı tarihi" olarak belirlendiği, başvuru tarihinin yatırıma başlama tarihi olduğu ve yatırım teşvik belgelerinin başvuru tarihinde yürürlükte bulunan mevzuat hükümlerine tabi olduğu dikkate alındığında, 2012/3305 sayılı Kararın 9 uncu maddesinin ikinci fıkrasında yapılan değişiklik ile getirilen hükmün, 29/6/2021 tarihinden önce yatırım teşvik belgesi başvurusunda bulunan ve dolayısıyla yatırıma başlama tarihi 29/6/2021 tarihinden önce olan yatırım teşvik belgelerine, ithal makine teçhizat listesine yapılan eklemeler ve değişiklikler de dahil olmak üzere uygulanmayacağı belirtilmiştir. Buna göre; * Yatırım başlama tarihi 29/06/2021 tarihinden önce olan yatırım teşvik belgeleri için; Bu kapsamdaki yatırım teşvik belgelerine ilişkin gümrük vergisi muafiyeti işlemlerinde "Ek-8 Gümrük Vergisi Muafiyetinden Yararlanamayacak Makine ve Teçhizat Listesi"ne tabi olunmadığından GTİP kodu esas alınmayacak, "forklift" özelinde gümrük vergisi muafiyeti uygulanmayacak, ancak "diğer yükleme araçları" 2012/3305 sayılı Kararın 9 uncu maddesinin ikinci fıkrasında yapılan değişiklikten önceki mevzuat hükmünde ismen sayılmadığından gümrük vergisi muafiyetinden yararlanabilecektir. Ayrıca, yatırıma başlama tarihi 29.06.2021'den önce olan yatırım teşvik belgelerinde revizyon yapılarak Ek-8'de yer alan bir eşyanın yatırım teşvik belgesi kapsamı ithal makine ve teçhizat listesine alınması durumunda bu eşyaya yatırım teşvik belgesinde öngörüldüğü şekilde muafiyet uygulanmasında sakınca bulunmamaktadır. * Yatırım başlama tarihi 29/06/2021 tarihinden sonra olan yatırım teşvik belgeleri için; Yatırıma başlama tarihi 29/6/2021 tarihi ve sonrasında olan yatırım teşvik belgelerinde Ek-8 hükümlerini içeren yürürlükteki mevzuatın uygulanması gerekmekte olup, söz konusu listede GTİP'leri yer alan eşya için gümrük vergisi muafiyeti uygulanmayacaktır. Bununla birlikte, yatırım teşvik belgesi kapsamında desteklerin başlangıç tarihi olarak yatırıma başlama tarihi baz alınmakta olup bu tarih müracaat tarihidir. Anılan Bakanlık tarafından "Belge Baslangıç Tarihi" adı ile Bakanlığımız ile paylaşılan söz konusu tarih bilgisine BİLGE>Programlar>BİLGE>TCGB Sorgulamalar>Beyanname Sorgulamalar sekmesi üzerinde "Yatırım Teşvik Belgesi Sorgulama" modülünden ulaşılabilmektedir. Diğer taraftan, ilgide kayıtlı yazılarda Bölge Müdürlüklerince firma bazında yöneltilen tereddütlere ilişkin anılan Bakanlığın ekte gönderilen yazısı ve yukarıda yer verilen hususlar çerçevesinde işlem yapılması gerekmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. Mustafa GÜMÜŞ Bakan a. Genel Müdür EK: 1 yazı örn. DAĞITIM: Tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlükleri