RO-RO Gümrüklerinde U-NET İşlemlerinin Yapılması ve NCTS Uygulamasında Yapılan Diğer Düzenlemeler ve tüm gümrüklerde uygulanacağı

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :73421605-120.99[RYKGM-Taşra] Konu :RO-RO Gümrüklerinde U-NET İşlemleri 10.04.2020 / 53824793 DAĞITIM YERLERİNE İlgi :26.03.2020 tarihli ve 73421605-100/00053507101 sayılı yazımız. İlgide kayıtlı yazımızda özetle; NCTS Uygulaması üzerinde yapılan düzenlemelerin 01.04.2020 tarihinde Mudanya ve Pendik Gümrük Müdürlüklerinde pilot olarak devreye alınacağı, 13.04.2020 tarihinde ise ülke genelinde uygulamanın başlatılacağı belirtilmiştir. Konuya ilişkin olarak Mudanya ve Pendik Gümrük Müdürlüklerinden alınan geri bildirimlerde ve sistem üzerinde yapılan incelemeler sonucunda, uygulamadaki aksaklıklar tespit edilmiş olup, sistem üzerinde aşağıdaki düzenlemeler yapılmıştır. 1) Herhangi bir iç gümrük idaresi hareketli olup bir sınır gümrüğüne veya hem iç hem sınır gümrüğü özelliği gösteren bir gümrük idaresi varışlı olarak tescil edilen transit beyannamelerinde NCTS Uygulaması üzerinde halihazırda "Eşya yurtdışı edilecek mi? E/H" şeklinde soru mesajı çıkarılmakta idi. Söz konusu mesajın, kara sınır kapılarının aksine RO-RO gümrüklerinde çoğu zaman yalnızca eşyanın yurtdışı edildiği (yalnızca konteynerin yurtdışı edilip taşıyıcı aracın geri döndüğü) göz önüne alındığında ulaştırma işlemleri kapsamında hatalı cevapların verilebilmesine neden olabildiği görülmüştür. Bu nedenle söz konusu mesaj "Eşyayı taşıyan araç yurtdışı edilecek mi? E/H" şeklinde değiştirilmiş ve mesaj için açılan ekranın alt kısmında "Eşyayı taşıyan aracın yurtdışı edilecek olması durumunda U-NET işlemleri yapılacaktır. Yalnızca eşyanın yurtdışı edileceği (konteyner ile) durumlarda U-NET işlemleri yapılmayacaktır." açıklaması çıkartılmıştır. Bu kapsamda iç gümrüklerde tescil edilen transit beyannamelerinde, eşyayı taşıyan araç yurtdışı edilmeyecek ise yukarıda bahse konu soru mesajına "Hayır" denilerek işlem yapılacak ve ulaştırma işlemleri NCTS Uygulamasında aranmayacaktır. 2) Herhangi bir iç gümrük hareketli olup, RO-RO gümrük idareleri varışlı olan ulusal transit beyannamelerinde, yalnızca konteynerlerin sahaya bırakılarak aracın tekrar geri döndüğü ve yurtdışı edilmeyeceği durumlarda, beyannamelerin işlemlerinin aksamadan yapılabilmesini teminen, söz konusu beyannamelerin varışının haber edilmesi aşamasında "Dikkat! Bu transit beyannamesi kapsamında ulaştırma işlemleri yapılacak mı ? E/H" şeklinde bir soru mesajı çıkartılacak olup, söz konusu mesajın olduğu ekranın alt kısmında "Eşya yalnızca konteyner ile yurtdışı edilecek ise ulaştırma işlemi yapılmayacaktır." açıklaması yer alacaktır. İlgili memur tarafından soru mesajına "Hayır" denilmesi durumunda muhafaza kayıt ve ulaştırma işlemleri aranmayacaktır. 3) Mahreç ülkesinden ihracat beyannamesi ve çıkış bildirimi verilerek deniz yolu ile veya RO-RO gümrük idaresi varışlı olarak ortak transit rejimi kapsamında ülkemize, herhangi bir dorse/çekici olmadan yalnızca konteyner ile getirilen eşya için tescil edilen transit beyannamelerinde ulaştırma işlemlerinin aranmamasını teminen; a) T1, T2, T- rejim türlerinde ve RO-RO gümrük idaresi varışlı transit beyannamelerinin RO-RO gümrük idaresinde sınır geçiş işlemlerinin yapılması aşamasında, b) T1, T2, T- rejim türünde olup RO-RO gümrük idarelerince transit gümrük gümrük idaresi olarak işlem yapılarak iç gümrük idarelerine sevk edilen transit beyannamelerinin RO-RO gümrük idaresinde, transit gümrük idaresi (sınır geçiş) işlemlerinin yapılması aşamasında, c) RO-RO gümrük idaresi haraketli olup herhangi bir sınır gümrük idaresi, başka bir RO-RO gümrük idaresi ve herhangi bir iç gümrük idaresi varışlı ulusal transit beyannamelerinin hareket gümrük idaresi işlemlerinin yapılması aşamasında, "Bu transit beyannamesi için ulaştırma işlemleri yapılacak mı? E/H" sorusu sorulacak olup, "Yalnızca konteyner için transit beyannamesi açılmış ise ulaştırma işlemi yapılmaz. Konteyner, yurt dışından dorse/çekici veya sadece dorse ile gelmiş ise ulaştırma işlemi yapılır." şeklinde bir açıklama NCTS Uygulaması üzerinde yer alacaktır. 4) NCTS Uygulaması üzerinde çıkış gümrük idaresi alanı ile ilgili olarak aşağıda belirtilen hususlara göre işlem yapılması gerekmektedir; - Ülkemiz hareketli olup, ortak transit rejimi kapsamında tescil edilen tüm transit beyannamelerinde "çıkış gümrüğü" alanı zorunlu hale getirilmiştir. Havalimanı gümrük idareleri haricinde olan tüm sınır gümrük idareleri ile hem iç gümrük idaresi hem de bir sınır gümrük idaresi olarak sisteme tanımlı olan tüm gümrük idareleri (demiryolu gümrükleri dahil) çıkış gümrük idaresi olarak tanımlanmıştır. - Türkiye gümrük bölgesinin transit olarak geçildiği, başka bir deyişle; bir kara sınır kapısından giriş yaparak diğer bir kara sınır kapısına sevk edilen araçlar için tescil edilmiş olan ortak transit rejim türündeki transit beyannameleri üzerinde çıkış gümrüğü alanın doldurulması gerekmemektedir. - Herhangi bir iç gümrük idaresi hareketli olup, RO-RO işlemlerini yürütmekle görevli bir gümrük idaresi varışlı ulusal transit beyannamelerinde eğer eşyayı taşıyan araç yurtdışı edilecek ise mükellef tarafından çıkış gümrüğünün girilmesi zorunludur. Aynı zamanda, söz konusu transit beyannamelerinde ilgili memura hem hareket gümrük idaresinde hem de varış gümrük idaresinde; "Eşyayı taşıyan araç yurtdışı edilecek mi?" sorusu sorulacaktır. Bahse konu soruya "Evet" denilmiş ise çıkış gümrüğünün yazılması zorunludur. Çıkış gümrüğü girilmiş ve bahse konu soruya hayır denilmiş ise NCTS Uygulaması üzerinde tescil alınamayacaktır. Soru mesajına verilen cevap ile çıkış gümrüğü alanının uyuşması gerekmektedir. - Herhangi bir kara sınır kapısı hareketli olarak başka bir sınır kapısı varışlı bir ulusal transit beyannamesi açılmış ise çıkış gümrüğü bilgisi girilmesi ihtiyaridir. 5) Çıkış gümrüğü yazılarak tescil edilen ve çıkış gümrük idaresi herhangi bir RO-RO gümrük idaresi olan ortak transit kapsamı transit beyannamelerinde 3. maddede belirtilen soru mesajı, hareket gümrük idaresinde eşyanın serbest bırakılma aşamasında ilgili memura çıkarılacaktır. Bahse konu transit beyannamesini taşıyan araç için ulaştırma işlemleri yapılmayacak ise söz konusu mesaja "Hayır" denilerek işlem yapılacaktır. 6) Herhangi bir RO-RO gümrük idaresi hareket gümrüğü olarak belirlenerek tescil edilen ortak veya ulusal transit beyannamelerinden, başka bir RO-RO gümrük idaresinden ya da kara sınır kapısından yurtdışına çıkacak olanlarda ulaştırma işlemlerinin NCTS Uygulaması üzerinden yapılabilmesine yönelik çalışma devam etmekte olup, çalışma tamamlanana kadar geçen süre içerisinde, yalnızca söz konusu beyannamelerin ulaştırma işlemleri, TAŞIT-2 programı üzerinden yapılmaya devam edilebilecektir. Bu kapsamda yukarıda bahse konu hususlara yönelik olarak bağlantı gümrük idarelerinize bilgi verilmesi gerekmekte olup, ilgide kayıtlı yazımızda belirtildiği üzere uygulama 13.04.2020 tarihinde ülke genelinde devreye alınacaktır. Bilgi ve gereğini rica ederim. Mustafa GÜMÜŞ Bakan a. Genel Müdür