Mal Mukabili, Kabul Kredili ve akreditifli ödeme şekillerinde KKDF tahakkukunun yapılılıp yapılmadığının muayene memurlarınca beyanların üzernide kontrol edilmesi gerektiği

T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :85593407-156.06 Konu :KKDF Beyanları 10.07.2017 / 26379568 DAĞITIM YERLERİNE Doğu Akdeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü'nden alınan ve bir örneği ilişikte yer alan 24.05.2017 tarihli ve 25220863 sayılı yazıda; Bölge Müdürlükleri Kontrol Şubesince yapılan ikincil kontrol işlemlerinde GÜVAS üzerinde ödeme şekli mal mukabili, kabul kredili akreditif ve vadeli akreditif olan ithalatların 10.04.2015 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 2015/7511 sayılı Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu Kesintileri Hakkında Karar ekindeki listede KKDF'ye tabi olan GTİP kapsamı eşyaların sorgulandığı ve vadeli ithalat ödeme şekilleriyle tescil edilerek KKDF hesaplanmadan ve beyan edilmeden işlemleri tamamlanan beyannameler olduğu saptanarak söz konusu beyannamelerde KKDF tabi olduğu halde beyan edilmeyen KKDF'ye ilişkin olarak tespit edilen gelir eksiklikleri hakkında (ek tahakkuk ve ceza kararları düzenlenmek suretiyle) 4458 sayılı Gümrük Kanunu hükümleri doğrultusunda gerekli işlemlerin yapıldığı belirtilmektedir. Bilindiği üzere, vadeli ithalat işlemlerinde KKDF takip ve tahsilini düzenleyen 2014/22 sayılı Genelgemiz uyarınca ödeme şekli itibariyle KKDF'ye tabi olmakla birlikte KKDF beyan edilmeyen beyannamelere ilişkin muayene memuru tarafından muayene işlemleri sırasında KKDF mevzuatı uyarınca muafiyet veya istisna olup olmadığı kontrol edilecek ve gerekli işlemler yapılacaktır. Bu kapsamda, KKDF'ye tabi olduğu halde beyan edilmeyen KKDF'ye ilişkin olarak anılan Bölge Müdürlüğü'nde meydana gelen benzer suistimal ve eksikliklerin yaşanmaması adına 2014/22 sayılı Genelge çerçevesinde işlemlerin tesis edilerek azami dikkat ve özenin gösterilmesi noktasında bağlantı idarelerinizde görevli muayene memurlarının bilgilendirilmesi ve ikaz edilmesi hususunda bilgi ve gereğini önemle rica ederim. Erkan ERTÜRK Bakan a. Daire Başkanı EK: Yazı örn. DAĞITIM: Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Doğu Akdeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü Sayı :43621523-205 Konu :Sisteme Beyan Edilmeyen KKDF 24.05.2017 / 25220863 GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞINA (Risk Yönetimi ve Kontrol Genel Müdürlüğü) Gümrük ve Ticaret Bakanlığının 21.02.2012 tarihli Taşra Teşkilatı Çalışma Yönetmeliği'nin 17. Maddesi gereğince Bölge Müdürlüğümüz Kontrol Şubesince yapılan ikincil kontrol işlemlerinde GÜVAS veri ambarı üzerinde ödeme şekli mal mukabili, kabul kredili akreditif ve vadeli akreditif olan ithalatların 10.04.2015 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 2015/7511 sayılı Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu Kesintileri Hakkında Karar ekindeki listede K.K.D.F'na tabi olan GTİP kapsamı eşyalar sorgulanmış olup; Bilindiği üzere üzere Gümrük Yönetmeliği'nin Beyannameye eklenecek belgeler başlıklı "MADDE 114 - Bakanlıkça belirlenecek haller hariç olmak üzere ve bu Yönetmeliğin eksik beyana ilişkin hükümleri saklı kalmak kaydıyla, kodları ile açıklamaları ilgili mevzuat çerçevesinde belirlenerek Bakanlığın kurumsal internet sayfasında duyurulan ve aşağıda belirtilen belgelerin gümrük beyannamesine eklenmesi zorunludur…." Hükmüne amirdir. Bu kapsamda BİLGE sisteminde yükümlülerce tescil edilen beyannamelerin 44 nolu hanesinde ve kalemler ara yüzünde Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu (K.K.D.F) ödendiğine dair herhangi bir bilgi olmadığı, söz konusu beyannameler hem merkezi bilge sistemi kullanılarak hem de yükümlünün ofisinde kullanmış olduğu yazılım programları vasıtasıyla WEB üzerinden beyannamelerin tescil işlemlerini yaptıkları, Gümrük İdarelerinde bulunan veri giriş salonlarındaki bilgisayarlardan Merkezi Bilge Sistemine yapılan veri girişlerinde girilen GTİP' lere ilişkin olarak 10.04.2015 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 2015/7511 sayılı Karar kapsamında K.K.D.F ye tabi olup olmadığı konusunda herhangi bir uyarı vermediği ve K.K.D.F ile ilgili tahakkuku oluşturmadığı, Ancak yükümlülerin ofislerinde kullanmış oldukları yazılım programlarında ödeme şekli mal mukabili, kabul kredili akreditif ve vadeli akreditif olan ithalatların K.K.D.F ye tabi GTİP lere ilişkin olarak KKDF nin otomatik olarak hesaplandığı, yükümlülerce art niyetli olarak sisteme aktarımın yapılmadığı veya sistem tarafından yapılan tahakkukun silinmek suretiyle hazine kaybına neden olunduğu tespit edilmiştir. Bu nedenle Bölge Müdürlüğümüz bağlantısı Gümrük İdarelerine muhatap bir örneği ekli 12.05.2017 tarihli, 24957908 sayılı yazımızla; bağlantımız İskenderun Gümrük Müdürlüğünce tescilli 24.08.2016 tarihli, 16310100IM006672 sayılı, 19.12.2016 tarihli, 16310100IM009810 sayılı ve 26.12.2016 tarihli, 16310100IM009986 sayılı Serbest Dolaşıma Giriş Beyannameleri ile bağlantımız Antakya Gümrük Müdürlüğünce tescilli 07.04.2017 tarihli, 17310800IM000018 sayılı Serbest Dolaşıma Giriş Beyannamelerinde bahse konu Karar kapsamında KKDF tabi olduğu halde beyan edilmeyen KKDF ye ilişkin olarak tespit edilen gelir eksiklilerinin 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun ilgili maddeleri doğrultusunda işlem yapılması ve sonucundan bilgi verilmesi istenilmiştir. Bu bağlamda GÜVAS veri ambarı üzerinde ödeme şekli mal mukabili, kabul kredili akreditif ve vadeli akreditif olan ithalatların incelenmesinde diğer Bölge Müdürlüklerinde de benzer durumların olduğu tespit edildiğinden, devletimizin gelir kaybının önüne geçebilmek için inceleme başlatılması amacıyla tüm Bölge Müdürlüklerine bu hususun iletilmesinin uygun olacağı mütalaa edilmektedir. Gereğini takdirlerine arz ederim. Ali AYGÜN Bölge Müdür V. EK: 1 Yazı örneği