İtiraz Vergi-farkların ödeme ile ilgili süreler

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : B.02.1.GÜM.0.06.00.11.354-19 Konu : Konuyla ilgili (2009/52) Sayılı Genelge Yayımlanmıştır. 10.10.2000 /30380 GÜMRÜKLER BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE Müsteşarlığımıza intikal eden olaylardan, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 193 (3) maddesinin uygulanması ve Gümrük vergilerinin ödeme süreleri konularında tereddütlerin oluştuğu anlaşılmıştır . A) Bilindiği üzere Gümrük Kanununun 193 (3) maddesi, ''Gümrük yükümlülüğünün doğmasından sonra yükümlü tarafından gümrük vergileri için ihtilaf yaratılarak idari yargı mercilerine başvurulması ve yargı kararlarının kısmen veya tamamen idare lehine kesinleşmesi durumunda, itiraz edilerek ihtilaf yaratılan tarih ile amme alacağının kesinleştiği tarih arasındaki süre için kesinleşen kısma 21.7.1953 tarih ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre belirlenen gecikme zammı oranında gecikme faizi uygulanır .,, Hükmünü amirdir . Maddenin amacı haksız yere itiraz yolunun kullanılarak amme alacağının sürüncemede bırakılmasını önlemektir . 1. Söz konusu maddede geçen ''itiraz edilerek ihtilaf yaratılan tarih'' ifadesinden; 4458 sayılı Gümrük Kanununun 242 (1) inci maddesi gereğince, fark vergiler için Gümrük İdaresine yapılan düzeltme (itiraz) talebine ilişkin dilekçesinin kayda girdiği tarihin anlaşılması gerekmektedir. 2. Mülga 1615 sayılı Gümrük Kanunu zamanında işlem görmüş bir beyannameden doğan bir gelir eksiği ile ilgili olarak; a) Gelir eksiği tebliğ tarihinin ve itiraz dilekçesinin kayda girdiği tarihin 05.02.2000'den önce (1615 sayılı Gümrük Kanununun yürürlükte bulunduğu dönemde) olması halinde; ihtilaf tarihi olarak kabul edilen tarihin 4458 sayılı Gümrük Kanununun yürürlüğe girmesinden önce olması ve mülga 1615 sayılı Gümrük Kanununda söz konusu dönem için gecikme faizi öngörülmemiş olması nedeniyle, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 193 (3) maddesinin uygulanmaması, b) İtiraz dilekçesinin kayda girdiği tarihin 05.02.2000 tarihinden sonra olması halinde ise, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 193 (3) maddesinin uygulanması, Gerekmektedir . 3. Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununun 95 (1) maddesine göre; ''Feragat ve kabul, kati bir hükmün hukuki neticelerini hasıl eder.'' Bu maddeye göre davadan feragat kesin bir hükmün neticelerini doğurduğundan; 05.02.2000 tarihinden sonra doğan bir ihtilaf neticesinde İdari Yargı Merciine intikal etmiş bir ihtilafın bilahare yargı mercii kararı beklenilmeden yükümlü tarafından (dava geri alınarak) C.:;); ihtilaflı gelir eksiğinin ödemesinin istenilmesi durumunda, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 193(3) üncü maddesinin uygulanması gerekmektedir. B) Bilindiği üzere, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 242 nci maddesi; ''1. Yükümlüler, kendilerine tebliğ edilen gün1rük vergileri için tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içinde ilgili gümrük idaresine verecekleri bir dilekçe ile düzeltme talebinde bulunabilirler. 2. Düzeltme talepleri ilgili gümrük müdürlüğü tarafından 30 gün içinde karara bağlanarak yükümlüye tebliğ edilir., 3. Kişiler, düzeltme taleplerine ilişkin kararlara, idari kararlara, gümrük vergilerine ve cezalara karşı 7 gün içinde kararı alan gümrük idaresinin bağlı bulunduğu gümrük başmüdürlüğü nezdinde itirazda bulunabilirler. 4. Gümrük başmüdürlüklerine intikal eden itirazlar 30 gün içinde karara bağlanarak ilgili kişiye tebliğ edilir . 5. İlk kararın alındığı idarenin gümrük başmüdürlüğü olduğu hallerde, bu karara karşı 15 gün içinde Gümrük Müsteşarlığına itiraz edilebilir . 6. Gümrük Müsteşarl1ğına intikal eden itirazlar 45 gün içinde karara bağlanarak ilgili kişiye tebliğ edilir . 7 .Gümrük başmüdürlükleri ile Gümrük Müsteşarlığı kararlarına karşı işlemin yapıldığı gümrük müdürlüğünün veya gümrük başmüdürlüğünün bulunduğu yerdeki idari yargı mercilerine başvurulabilir.'' 4458 sayılı Gümrük Kanununun 198 maddesi, ''1. 69 uncu madde hükümleri saklı kalmak kaydıyla, yapılan kontrol ve denetlemeler sonucunda hiç alınmadığı veya noksan alındığı belirlenen gümrük vergileri ile işlemleri daha sonra yapılmak üzere teslim edilen eşyaya ilişkin gümrük vergilerinin, yükümlüye tebliğ edildiği tarihten itibaren on gün içinde ödenmesi zorunludur.'' Bununla birlikte, bu sürelerin bittiği tarihten itibaren ilgilinin yazılı istemde bulunması ve teminat alınması koşuluyla bu süre 30 gün daha uzatılabilir. Bu süre uzatımı bir beyanname kapsamı eşyanın her bir kalemi için ayrı ayrı da yapılabilir. Uzatılan süre için 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre gecikme zammı oranında faiz alınır 2. İdarenin yürüttüğü işlemlerin gecikmesi nedeniyle veya adli mercilerce ya da eşyanın ithaline veya ihracına ilişkili olarak resmi mercilerce yürütülen herhangi bir işlem nedeniyle geçecek süreler ödeme süresini durdurur . 3. Yükümlü, vergi tutarının tamamını veya bir kısmını verilen sürenin bitimini beklemeksizin ödeyebilir.'' Hükmünü amirdir . Bu itibarla, yapılan kontrol ve denetlemeler sonucunda hiç alınmadığı veya noksan alındığı belirlenen gümrük vergilerinin; -İlgili gümrük idaresi nezdinde düzeltme talebinde bulunulmaması halinde gümrük vergilerinin yükümlüye tebliğ edildiği tarihten itibaren, -düzeltme talebi üzerine gümrüğünce verilen karara karşı, kararı alan gümrük idaresinin bağlı bulunduğu gümrük başmüdürlüğü nezdinde itiraz edilmemesi halinde, gümrük müdürlüğü kararının tebliği tarihinden, -düzeltme talebi üzerine gümrüğünce verilen karara karşı, kararı alan gümrük idaresinin bağlı bulunduğu gümrük başmüdürlüğü nezdinde itiraz edilmesi halinde Başmüdürlük kararının tebliği tarihinden itibaren, 10 gün içinde ödenmesi gerekmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. Müsteşar a. DAĞITIM: Tüm Gümrükler Başmüdürlüğüne