AB İthalat Kontrol Semineri 2 ICS2 Import Control System Sunumu

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Uluslararası Anlaşmalar ve Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü Sayı :E-16934678-749 Konu :İthalat Kontrol Sistemi (ICS2) Çevrimiçi Seminer 10.06.2024 / 97725255 yazida aynı konu işlenmiştir. 10.10.2022 / 78950471 DAĞITIM YERLERİNE İlgi :22.09.2022 tarihli ve E-16934678-749-00078409044 sayılı yazimız. İlgi'de kayıtlı yazimız konusu, 26 Eylül 2022 tarihinde Genel Müdürlüğümüz koordinasyonunda düzenlenen Avrupa Birliği (AB) İthalat Kontrol Sistemi-2 (ICS2 - Import Control System) hakkındaki çevrimiçi seminerde AB yetkilileri tarafından yapılan sunum ekte iletilmektedir. Bilgilerini rica ederim. Sevil KARACA AYDEMİR Bakan a. Daire Başkanı Ek :ICS2 Sunum Dağıtım: Tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüklerine ICC2 Sunumu (İngilizce) ICS2 Sunumu (turkce - Google Translate ile çevrilmiş hali) T.C. TİCARET BAKANLIĞI Uluslararası Anlaşmalar ve Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü Sayı :E-16934678-749-00078409044 Konu :İthalat Kontrol Sistemi (ICS2) Webinar Daveti 22.09.2022 / 78409044 DAĞITIM YERLERİNE Avrupa Birliği (AB) tarafından devreye alınan İthalat Kontrol Sistemi-2 (ICS2 - Import Control System) isimli elektronik gümrük sistemi çerçevesinde, 1 Mart 2023 tarihinden itibaren AB varışlı veya AB aktarmalı havayolu genel kargo, hızlı kargo ve posta sevkiyatlarının gerçekleştirilmesinden sorumlu ekonomik operatörlerin giriş özet beyan verilerini varıştan önce ICS2 üzerinden AB gümrüklerine bildirilmesi zorunlu kılınacaktır. Söz konusu sistemin, 1 Mart 2024 tarihinden itibaren denizyolu, karayolu ve demiryolu vasıtasıyla yapılan sevkiyatlara da teşmil edilmesi beklenmektedir. Bu kapsamda, Avrupa Komisyonu tarafından 26 Eylül 2022 tarihinde saat 11.00'de Türk kamu kurumları ve iş dünyası temsilcilerine yönelik olarak ICS2 hakkında bir çevrimiçi bilgilendirme semineri düzenlenecek olup, seminer boyunca Genel Müdürlüğümüzce İngilizce-turkce simültane tercüme hizmeti sunulacaktır. Bilgileri ile ilgili personelinizin aşağıdaki bağlantı üzerinden seminere katılımının temini hususunda gereğini rica ederim. Sevil KARACA AYDEMİR Bakan a. Daire Başkanı Toplantı Bağlantısı: https://us06web.zoom.us/j/87958373904?pwd=ZkJjZkxPMEdZMDcrR25oOXQ5d0prZz09 Meeting ID: 879 5837 3904 Passcode: TRTicaret Dağıtım: Tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüklerine IMPORT CONTROL SYSTEM 2 ICS2 NEW ADVANCE CARGO INTORMATION SYSTEM OF THE EU Event organized by the Permanent Delegation of Turkey to the EU 26-09-2022 Import Control System 2 (ICS2) ICS2 is the EU's new advance cargo information system supporting the implementation of this new customs safety and security pre-arrival programme and regulatory regime. (Q6 - Will ICS2 only be used for the goods entering the EU, or will it also be used for the goods leaving the EU? Can you explain it in terms of import, export, and transit goods?) ICS2 collects safety and security data from Economic Operators (EO) about all goods entering or transiting the EU prior to their arrival. (Q2/1 - Is it mandatory to use the ICS2 by economic operators?) EOs have a legal obligation to submit data to ICS2 in the form of the Entry Summary Declaration (ENS). From the EO point of view, main ICS2 business process scope covers: • submission of the ENS • handling of the risk mitigation referrals • notification of the arrival of the means of transport • presentation of goods ICS2 is not used to process customs import declarations for release into free circulation! These declarations are lodged to national import systems. New customs pre-arrival security programme It is a pillar of an integrated EU approach to reinforce customs risk management under the common risk management framework (CRMF). 1. Air pre-loading risk assessment and mitigation measures: • A complementary security layer to the existing civil aviation security regime • focusing on the aviation security only and perform air cargo and mail security risk assessments to detect immediate threats (i.e. bringing on board of an aircraft articles that could lead to the destruction of the plane and/or loss of lives) • using the mandatory minimum dataset (PLACI) to be filed in air traffic only, as soon as possible prior to loading of the goods onto the aircraft in a third country 2. Pre-arrival risk analysis: • focusing on all other types of risks (e.g. security, health and safety of products, IPR, etc.) • using the full ENS for all modes of transport Economic operators affected by ICS2 ICS2 timeline (Q1/2 - Is this date still valid for the starting date of the second release of the system?) ICS2 is implemented in three phases: • Release 1 - 15/03/2021 • Release 2 - 01/03/2023 • Release 3 - 01/03/2024 Each phase affects different EOs depending on the modes of transport they use and the type of services they provide. ICS2 Release 1 Start date 15 March 2021 What needs to be declared? All express and postal consignments transported to the EU/CH/NO customs territory by air (Postal items transiting via EU are exempt until Release 2 - 1/3/2023) Who provides the required data? Express carriers and European based (EU+CH+NO) designated postal operators provide data to ICS2 Third-country postal operators provide data to European based designated postal operators ICS2 Release 2 Start date 1 March 2023 What needs to be declared? All goods transported by air in postal, express and general cargo consignments to or via EU/CH/NO Who provides the required data? Express carriers, postal operators including their extra-territorial offices of exchange (ETOEs) , air carriers, freight forwarders (FFW), ground handling agents, etc. ICS2 Release 2 timeline Functional and Technical System Specifications are published. https://circabc.europa.eu/ui/group/ea5f882b-9153-4fc1-9394-54ac8fe9149a/library/899651cf-76bc-493a-9230-a56bad6e8c43 Economic Operators (EO) should start mandatory Self-Conformance Testing asap! ICS2 Release 3 Start date 1 March 2024 What needs to be declared? All goods transported by air, maritime and inland waterways, road and rail Who provides the required data? Express carriers, postal operators, air carriers, maritime, road and rail carriers, freight forwarders, ground handling agents, importers Data requirements PLACI data: • Parties (consignor, consignee and their address, phone, e-mail) • Goods (description, weight, packages) • Transport documents (HAWB, postal S10) ENS data: • Parties (carrier, consignor, consignee, buyer, seller, additional supply chain actors and their address, phone, e-mail) • Goods (HS code (6 digit), description, weight, packages, dangerous goods, containers, seals, postal charges) • Locations (place of acceptance, loading, unloading, delivery, routing of consignment, routing of means of transport) • Transport (type and identity of means of transport, departure and arrival date and time, transport charges) • Transport and supporting documents Data has to come from: • Master air waybill, master bill of lading • House air waybill, bill of lading (lowest level) • Consignment notes • Commercial docs (orders, invoices, ..) Adequate descriptions of goods is very important, in particular where a commodity code is not provided by the declarant. Please consult the 'Unacceptable goods descriptions guidance' available on Import Control System 2 (ICS2) (europa.eu). Multiple filing (Q15 - With the ICS2, carriers, agents, customs consultants, and freight forwarders will be able to lodge the information they have regarding the same summary declaration (multiple filling). Who will be liable for missing or incorrect information in this case?) The carrier is the main responsible party to file an ENS in ICS2. (Q13 - How will the ICS2 affect the business processes of economic operators such as exporters, carriers, agents, freight forwarders, and ground handlers?) However, in case the carrier doesn't hold all particulars needed for the complete Entry Summary Declaration, other persons (e.g. freight forwarders, postal operators, Express couriers, ground handling agents, exporters, etc.) holding those particulars must either provide them to the carrier or file that information in ICS2. In case all parties file their own part of the data, they are responsible for the completeness and accuracy of the data they provided. All parties that will be filing ENS will have to ensure collection of the necessary data and adequate level of quality of it. (Q15 -Will there be any penalties for missing or inaccurate summary declaration information?) Possible consequences include customs sanctions, in addition to the obvious delay in clearing the transported goods for entry into the EU. Link with NCTS and other systems (Q3 - Does ICS2 have a connection with NCTS? Can you explain this point?) NCTS: interface between ICS2 (Release 3) and NCTS (Phase 6) will be implemented from 1 March 2024. National Customs Administrations can offer the option to the EOs to file combined NCTS declarations for rail and road transport mode, containing a complete set of ENS data elements, within specific time limits, set for lodgement of an ENS. Only full ENS data set can be combined with the transit declaration, multiple filling will not be used. Combined transit declaration will have the status of an ENS and will be used for the entry formalities until the presentation of the goods at the first customs of entry of the EU. This declaration will be submitted to the NCTSPh6 NTA via national trader interface and not ICS2 STI. (Q4 - Can you explain the relationship between ICS2 and the temporary storage procedure in customs? Q5 - Are there any other electronic systems that will be integrated with the ICS2?) AN/PN/TS: this system will be used to notify the arrival of the means of transport, lodge presentation notification and temporary storage declaration. ICS2 STI covers the arrival notification functionality, thus EOs can chose how to report the arrival of the means of transport. However, for the presentation notification, which is an integral part of the entry formalities, the national AN/PN/TS system will have to be used. How to be prepared? (Q10 - Are there any specialized companies that prepare or mentor economic operators for the ICS2? If any, can you share the list of them?) Familiarize yourself with the new requirements: Consult the information and documentation available via Import Control System 2 (ICS2) (europa.eu). You can contact your trade association and the EU Customs Administrations for information. There also companies that provide consultancy on customs matters. Develop your IT system and be ready for Release 2 and Release 3: Make sure all processes are supported and high data quality captured by your IT system. IT Service Providers can also offer IT solution for ENS filing. Develop your IT system in time to have enough time left to run the mandatory Self-Conformance testing before start of operation. Adapt your business processes: Early arrangements with business partners are needed for multiple filings (if they file certain ENS datasets). Plan testing with your partners: Successful Self-Conformance Testing of your IT solution is prerequisite for starting ENS filing. However, the product of an IT Service Provider that can be used by many Economy Operators needs to be tested only once, before the first use. Train your staff: For information you can contact the EU Customs Administrations. The DG TAXUD offers self-study material available on CIRCABC public groups, also via ICS2 Resources (europa.eu). Consequences of non-compliance If economic operators are not ready on time and do not provide the necessary ICS2 data, consignments and freight will be stopped at the EU customs borders and the goods in question will not be cleared by the customs authorities. (Q2/2 - What are the consequences of not submitting a summary declaration in accordance with the system?) Furthermore, inadequate declarations will either be rejected or subject to intervention, with penalties imposed for non-compliance. Exporters The carrier is main responsible party to file an ENS in ICS2. (Q7 - How will the companies in Türkiye exporting to the EU be affected by the ICS2 system?) (Q8 - What would you recommend to the exporters in Türkiye so that they will not be adversely affected by the ICS2?) However, in case the air carrier doesn't hold all particulars needed for the complete Entry Summary Declaration, other persons (e.g. freight forwarders, postal operators, express couriers, ground handling agents, exporters, etc.) holding those particulars must either provide them to the carrier or file that information in ICS2. In case all parties file their own part of the data, they are responsible for the completeness and accuracy of the data they provided. All parties that will be filing ENS will have to ensure collection of the necessary data and adequate level of quality of it. It is important that exporters provide sufficient and precise information to their partner who is sending ENS filings to ICS2 (especially regarding goods description, commodity code, seller, buyer, final consignee, etc), thus to the carrier in case exporter establishes transport contract directly with the carrier, or with the freight forwarder. Other questions (Q9 - Is there any fee to use the ICS2?) There is no fee to use ICS2. (Q11 - Do you have an estimation for the cost that the economic operators have to bear because of the system adaptation?) No such information is available. (Q14 - Do you expect the ICS2 to cause delays in customs clearance?) It is not expected that ICS2 will cause delays since the data has to be submitted prior to arrival of the goods. However, failure to provide the data or late submission might result in cargo being held until entry formalities are completed. Business Continuity Plan is in place in case the IT system is unavailable. (Q12/1- What do you think about Türkiye's integration into the ICS2 system?) The EU established bilateral agreements with CH and NO on customs security measures on the basis of equivalency of protection between the parties. Both countries have aligned their legislation with the applicable legislation of the EU internal market in the area of security, health and safety (prohibitions and restrictions) which allows for goods to move within the common security area without ENS obligations. This is not the case of TR legislation in this area. (Q12/2 - How will the system contribute to further facilitating the trade flow between Türkiye and the EU?) ICS2 allows for EU Customs authorities to better identify high-risk consignments and intervene at the most appropriate point in supply chain; supports proportionate, targeted customs measures at the external borders in crisis response scenarios; facilitate cross-border clearance for the legitimate trade; simplify the exchange of information between EOs and EU Customs Authorities. Q16- Will there be any additional benefits for the companies who are already working in cooperation (especially in respect to security measures) with customs such as AEOs? Provided that AEO actors (consignor, and/or consignee, and/or seller, and/or buyer and/or additional supply chain party - manufacturer, exporter, etc) will be properly declared in various ENS data fields (using EORI, or AEO MRA number), holders of the AEOS status acting as declarants or carriers will be notified about the controls in advance, provided that this will not jeopardize outcomes of the controls. Such ENS transactions will usually receive a lower risk scoring, leading to less controls at the external border, which will speed up their clearance at the border. Q17 - What is the potential effect of ICS2 system in terms of environment? Will there be any additional benefit in trade facilitation and energy consumption? ICS2 system as such has no direct effect on environment, however as part of the customs security and safety risk analysis and controls, goods posing risks of breach of applicable legislation aimed towards protection of environment will be part of this early risk analysis of customs. Q18 - Could you give information about which risk criteria will be implemented for customs security and safety purposes, how the risk criteria will be determined and whether the country integrated in the system shall contribute to establishing risk criteria and standards, control measures and priority control areas? Common Risk Criteria (CRC) are sensitive and protected, not made available to the public and shared on a need-to-know basis within the customs authorities' departments tasked to implement them. The Commission has a legal power to adopt CRC, and in this process CRC are defined in a close collaboration with the customs authorities of the Member States (CH and NO consulted). ICS2 - applicable legislation & links • Regulation (EU) 952/2013 of the European Parliament and of the Council - Union Customs Code https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:02013R0952-20200101 • Commission Implementing Decision (EU) 2019/2151 - UCC Work Programme https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid=1583245779608&uri=CELEX:32019D2151 • Commission Delegated & Implementing Regulation 2015/2446 & 2015/2447 - PLACI and full ENS data requirements: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L:2021:063:TOC • Commission Implementing Regulation (EU) 2015/2447 - EO obligations vis-à-vis EU customs authorities regarding PLACI Air Cargo Security referrals RfI, RfS, DNL (Art 186): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L:2021:063:TOC • Annex to Commission Implementing Regulation 2015/1998 - Obligations of entities vis-à-vis EU AVSEC authorities for PLACI implementation in point 6.8.7: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32021R0255&from=EN ICS2 - useful information ICS2 project documentation on CIRCABC - public groups: Release 1: air pre-loading postal and express: https://circabc.europa.eu/ui/group/528298e7-ca03-47a5-8a59-4cd4f7f5f12d Release 2: air cargo general, postal and express pre-arrival https://circabc.europa.eu/ui/group/ea5f882b-9153-4fc1-9394-54ac8fe9149a Release 3: maritime, road, rail and postal and express goods transported via those modes https://circabc.europa.eu/ui/group/617eb8f3-5946-4fe5-a01f-42974a83b29c/library/56f96b30-cfbf-4d8c-b1f9-ccd63de7f63b Find out more on the ICS2 webpage: https://ec.europa.eu/ICS2 detailed ICS2 information, factsheets in nine languages, FAQs İTHALAT KONTROL SİSTEMİ 2 ICS2 AB'NİN YENİ GELİŞMİŞ KARGO BİLGİ SİSTEMİ Türkiye'nin AB Daimi Delegasyonu tarafından düzenlenen etkinlik 26-09-2022 İthalat Kontrol Sistemi 2 (ICS2) ICS2, AB'nin bu yeni gümrük emniyeti ve güvenliği varış öncesi programı ve düzenleyici rejimin uygulanmasını destekleyen yeni gelişmiş kargo bilgi sistemidir. (Soru 6 - ICS2 sadece AB'ye giren mallar için mi kullanılacak? Yoksa AB'den ayrılan mallar için de mi kullanılacak? İthalat, ihracat ve transit mallar açısından açıklar mısınız?) ICS2, varışlarından önce AB'ye giren veya AB'den transit geçen tüm mallar hakkında Ekonomik Operatörlerden (EO) emniyet ve güvenlik verilerini toplar. (Soru 2/1 - ICS2'nin ekonomik operatörler tarafından kullanılması zorunlu mu?) EO'ların verileri ICS2'ye Giriş Özet Beyannamesi (ENS) biçiminde sunma konusunda yasal bir yükümlülüğü vardır. EO bakış açısından, ana ICS2 iş süreci kapsamı aşağıdakileri kapsar: • ENS'nin sunulması • risk azaltma yönlendirmelerinin ele alınması • ulaşım aracının varış bildirimi • malların sunumu ICS2, serbest dolaşıma girmek için gümrük ithalat beyannamelerini işlemek için kullanılmaz! Bu beyannameler ulusal ithalat sistemlerine sunulur. Yeni gümrük varış öncesi güvenlik programı Ortak risk yönetimi çerçevesi (CRMF) kapsamında gümrük risk yönetimini güçlendirmek için entegre bir AB yaklaşımının bir ayağıdır. 1. Hava ön yüklemesi risk değerlendirmesi ve azaltma önlemleri: • Mevcut sivil havacılık güvenlik rejimine tamamlayıcı bir güvenlik katmanı • sadece havacılık güvenliğine odaklanmak ve acil tehditleri tespit etmek için hava kargo ve posta güvenliği risk değerlendirmeleri yapmak (yani, uçağın tahrip olmasına ve/veya can kaybına yol açabilecek eşyaların uçağa alınması) • malların üçüncü bir ülkede uçağa yüklenmesinden önce mümkün olan en kısa sürede yalnızca hava trafiğinde dosyalanacak zorunlu minimum veri setini (PLACI) kullanmak 2. Varış öncesi risk analizi: • diğer tüm risk türlerine odaklanmak (ör. ürünlerin güvenliği, sağlığı ve güvenliği, fikri mülkiyet hakları, vb.) • tüm ulaşım modları için tam ENS'yi kullanma ICS2'den etkilenen ekonomik operatörler ICS2 zaman çizelgesi (Soru 1/2 - Bu tarih, sistemin ikinci sürümünün başlangıç tarihi için hala geçerli mi?) ICS2 üç aşamada uygulanmaktadır: • Sürüm 1 - 15/03/2021 • Sürüm 2 - 01/03/2023 • Sürüm 3 - 01/03/2024 Her aşama, kullandıkları ulaşım modlarına ve sağladıkları hizmetlerin türüne bağlı olarak farklı EO'ları etkiler. ICS2 Sürüm 1 Başlangıç tarihi 15 Mart 2021 Beyan edilmesi gerekenler? AB/CH/NO gümrük bölgesine hava yoluyla taşınan tüm ekspres ve posta gönderileri (AB üzerinden transit geçen posta gönderileri Sürüm 2'ye kadar muaftır - 1/3/2023) Gerekli verileri kim sağlıyor? Ekspres taşıyıcılar ve Avrupa merkezli (EU+CH+NO) belirlenmiş posta operatörleri, ICS2'ye veri sağlar. Üçüncü ülke posta operatörleri, Avrupa merkezli belirlenmiş posta operatörlerine veri sağlar ICS2 Sürüm 2 Başlangıç tarihi 1 Mart 2023 Beyan edilmesi gerekenler? Posta, ekspres ve genel kargo gönderilerinde hava yoluyla veya EU/CH/NO yoluyla taşınan tüm mallar Gerekli verileri kim sağlıyor? Ekspres taşıyıcılar, bölge dışı döviz büroları (ETOE'ler) dahil posta operatörleri, hava taşıyıcıları, nakliye komisyoncuları (FFW), yer hizmetleri acenteleri vb. ICS2 Sürüm 2 zaman çizelgesi Fonksiyonel ve Teknik Sistem Spesifikasyonları yayınlandı. https://circabc.europa.eu/ui/group/ea5f882b-9153-4fc1-9394-54ac8fe9149a/library/899651cf-76bc-493a-9230-a56bad6e8c43 Ekonomik Operatörler (EO) bir an önce zorunlu Öz Uygunluk Testine başlamalıdır! ICS2 Sürüm 3 Başlangıç tarihi 1 Mart 2024 Beyan edilmesi gerekenler? Hava, deniz ve iç su yolları, karayolu ve demiryolu ile taşınan tüm mallar Gerekli verileri kim sağlıyor? Ekspres taşıyıcılar, posta operatörleri, hava taşıyıcıları, deniz, kara ve demiryolu taşıyıcıları, nakliye firmaları, yer hizmetleri acenteleri, ithalatçılar Veri gereksinimleri PLACI verileri: • Taraflar (gönderici, alıcı ve adresleri, telefon, e-posta) • Mallar (tanım, ağırlık, paketler) • Taşıma belgeleri (HAWB, posta S10) ENS verileri: • Taraflar (taşıyıcı, gönderici, alıcı, alıcı, satıcı, ek tedarik zinciri aktörleri ve adresleri, telefon, e-posta) • Mallar (HS kodu (6 haneli), tanım, ağırlık, paketler, tehlikeli mallar, konteynerler, mühürler, posta ücretleri) • Konumlar (kabul yeri, yükleme, boşaltma, teslimat, sevkiyatın güzergahı, taşıma araçlarının güzergahı) • Taşıma (taşıma aracının türü ve kimliği, hareket ve varış tarihi ve saati, taşıma ücretleri) • Taşıma ve destekleyici belgeler Verilerin gelmesi gerekiyor: • Ana konşimento, ana konşimento • Ev hava konşimentosu, konşimento (en düşük seviye) • Konsinye notları • Ticari belgeler (siparişler, faturalar, ..) Malların yeterli tanımları, özellikle beyan sahibi tarafından bir mal kodu sağlanmadığında çok önemlidir. Lütfen İthalat Kontrol Sistemi 2'de (ICS2) (europa.eu) bulunan 'Kabul edilemez mal tanımları kılavuzuna' bakın. Çoklu dosyalama (Soru 15 - ICS2 ile taşıyıcılar, acenteler, gümrük müşavirleri ve nakliyeciler aynı özet beyana (çoklu doldurma) ilişkin sahip oldukları bilgileri sunabilecekler. Bu durumda eksik veya yanlış bilgiden kim sorumlu olacak?) Taşıyıcı, ICS2'de bir ENS dosyalamaktan sorumlu ana taraftır. (Soru 13 - ICS2, ihracatçılar, taşıyıcılar, acenteler, nakliye komisyoncuları ve yer hizmetleri sağlayıcıları gibi ekonomik operatörlerin iş süreçlerini nasıl etkileyecek?) Ancak, taşıyıcının tam Giriş Özet Beyannamesi için gereken tüm bilgileri elinde bulundurmaması durumunda, bu bilgileri elinde bulunduran diğer kişiler (örneğin, nakliye komisyoncuları, posta operatörleri, Ekspres kuryeler, yer hizmetleri acenteleri, ihracatçılar vb.) taşıyıcı veya ICS2'deki bilgileri dosyalayın. Tüm tarafların verilerin kendilerine ait kısmını dosyalamaları durumunda, sağladıkları verilerin eksiksiz ve doğruluğundan kendileri sorumludur. ENS'yi dosyalayacak tüm taraflar, gerekli verilerin toplanmasını ve bunların yeterli kalitede olmasını sağlamak zorunda kalacaktır. (Soru 15 -Eksik veya yanlış özet beyan bilgileri için herhangi bir ceza uygulanacak mı?) Muhtemel sonuçlar, taşınan malların AB'ye giriş için gümrükten çekilmesindeki bariz gecikmeye ek olarak gümrük yaptırımlarını içerir. NCTS ve diğer sistemlerle bağlantı (Soru 3 - ICS2'nin NCTS ile bir bağlantısı var mı? Bu noktayı açıklayabilir misiniz?) NCTS: ICS2 (Sürüm 3) ve NCTS (Aşama 6) arasındaki arayüz 1 Mart 2024'ten itibaren uygulanacaktır. Ulusal Gümrük İdareleri, EO'lara, bir ENS'nin sunulması için belirlenen belirli zaman sınırları içinde, eksiksiz bir ENS veri öğeleri kümesi içeren, demiryolu ve karayolu taşımacılığı modu için birleşik NCTS beyannameleri dosyalama seçeneği sunabilir. Transit beyannamesi ile sadece tam ENS veri seti birleştirilebilir, çoklu doldurma kullanılmayacaktır. Kombine transit beyannamesi ENS statüsünde olacak ve eşyanın AB'nin ilk giriş gümrüğünde ibrazına kadar giriş formaliteleri için kullanılacaktır. Bu beyan, ICS2 STI değil, ulusal tüccar arayüzü aracılığıyla NCTSPh6 NTA'ya sunulacaktır. (Soru 4 - Gümrüklerde ICS2 ile geçici depolama prosedürü arasındaki ilişkiyi açıklar mısınız? Soru 5 - ICS2 ile entegre edilecek başka elektronik sistemler var mı?) AN/PN/TS: Bu sistem, taşıma aracının varış bildirimi, ibraz bildirimi ve geçici depolama bildirimi için kullanılacaktır. ICS2 STI, varış bildirimi işlevini kapsar, böylece EO'lar ulaşım araçlarının varışını nasıl rapor edeceklerini seçebilirler. Ancak, giriş formalitelerinin ayrılmaz bir parçası olan sunum bildirimi için ulusal AN/PN/TS sisteminin kullanılması gerekecektir. Nasıl hazırlanmalı? (Soru 10 - Ekonomik operatörleri ICS2 için hazırlayan veya onlara rehberlik eden uzmanlaşmış şirketler var mı? Varsa bunların listesini paylaşabilir misiniz?) Yeni gereksinimlere aşina olun: İthalat Kontrol Sistemi 2 (ICS2) (europa.eu) aracılığıyla sağlanan bilgi ve belgelere bakın. Bilgi için ticaret birliğiniz ve AB Gümrük İdareleri ile iletişime geçebilirsiniz. Gümrük konularında danışmanlık yapan firmalar da var. IT sisteminizi geliştirin ve Sürüm 2 ile Sürüm 3'e hazır olun: Tüm süreçlerin desteklendiğinden ve IT sisteminiz tarafından yüksek veri kalitesinin yakalandığından emin olun. IT Hizmet Sağlayıcıları, ENS dosyalama için IT çözümü de sunabilir. İşletime başlamadan önce zorunlu Kendi Kendine Uygunluk testini yürütmek için yeterli zamana sahip olmak için IT sisteminizi zamanında geliştirin. İş süreçlerinizi uyarlayın: Birden fazla başvuru için iş ortaklarıyla erken düzenlemelere ihtiyaç vardır (belirli ENS veri kümelerini dosyalıyorlarsa). Ortaklarınızla test planı yapın: IT çözümünüzün Başarılı Kendi Kendine Uygunluk Testi, ENS dosyalamaya başlamak için ön koşuldur. Ancak bir IT Hizmet Sağlayıcının birçok Ekonomi Operatörü tarafından kullanılabilen ürününün ilk kullanımdan önce yalnızca bir kez test edilmesi gerekir.. Personelinizi eğitin: Bilgi için AB Gümrük İdareleri ile iletişime geçebilirsiniz. DG TAXUD, CIRCABC halka açık gruplarında, ayrıca ICS2 Kaynakları (europa.eu) aracılığıyla mevcut olan kendi kendine çalışma materyali sunmaktadır. Uyumsuzluğun sonuçları Ekonomik operatörlerin zamanında hazır olmaması ve gerekli ICS2 verilerini sağlamaması durumunda, AB gümrük sınırlarında sevkıyat ve navlun durdurulacak ve söz konusu mallar gümrük makamları tarafından gümrükten geçirilmeyecektir. (Soru 2/2 - Sisteme uygun özet beyan verilmemesinin sonuçları nelerdir?) Ayrıca, yetersiz beyanlar ya reddedilecek ya da uygunsuzluk nedeniyle cezalar uygulanarak müdahaleye tabi tutulacaktır. İhracatçılar Taşıyıcı, ICS2'de bir ENS dosyalamaktan ana sorumlu taraftır. (Soru 7 - Türkiye'de AB'ye ihracat yapan firmalar ICS2 sisteminden nasıl etkilenecek?) (Soru 8 - Türkiye'deki ihracatçılara ICS2'den olumsuz etkilenmemeleri için neler önerirsiniz?) Ancak, hava taşıyıcısının tam Giriş Özet Beyannamesi için gereken tüm bilgileri elinde bulundurmaması durumunda, bu bilgileri elinde bulunduran diğer kişiler (örneğin, nakliye komisyoncuları, posta operatörleri, ekspres kuryeler, yer hizmetleri acenteleri, ihracatçılar vb.) bunları sağlamalıdır. taşıyıcıya veya bu bilgileri ICS2'de dosyalayın. Tüm tarafların verilerin kendilerine ait kısmını dosyalamaları durumunda, sağladıkları verilerin eksiksiz ve doğruluğundan kendileri sorumludur. ENS'yi dosyalayacak tüm taraflar, gerekli verilerin toplanmasını ve bunların yeterli kalitede olmasını sağlamak zorunda kalacaktır. İhracatçıların, ICS2'ye ENS dosyalarını gönderen ortaklarına (özellikle mal tanımı, mal kodu, satıcı, alıcı, nihai alıcı vb. ile ilgili) yeterli ve kesin bilgileri, dolayısıyla ihracatçının doğrudan taşıma sözleşmesi yapması durumunda taşıyıcıya vermeleri önemlidir. taşıyıcı ile veya nakliye firması ile. Diğer sorular (Soru 9 - ICS2'yi kullanmak için herhangi bir ücret var mı?) ICS2'yi kullanmak için herhangi bir ücret yoktur. (Soru 11 - Sistem adaptasyonu nedeniyle ekonomik operatörlerin katlanmak zorunda olduğu maliyete ilişkin bir tahmininiz var mı?) Böyle bir bilgi mevcut değildir. (Soru 14 - ICS2'nin gümrük işlemlerinde gecikmelere neden olmasını bekliyor musunuz?) Verilerin malların varışından önce sunulması gerektiğinden, ICS2'nin gecikmelere neden olması beklenmemektedir. Ancak, verilerin sağlanmaması veya geç teslim edilmesi, kargonun giriş formaliteleri tamamlanana kadar bekletilmesine neden olabilir. IT sisteminin kullanılamaması durumunda İş Sürekliliği Planı yürürlüktedir. (Soru 12/1- Türkiye'nin ICS2 sistemine entegrasyonu hakkında ne düşünüyorsunuz?) AB, taraflar arasında koruma denkliği temelinde gümrük güvenlik önlemleri konusunda CH ve NO ile ikili anlaşmalar yaptı. Her iki ülke de kendi mevzuatlarını güvenlik, sağlık ve güvenlik (yasaklamalar ve kısıtlamalar) alanında AB iç pazarının yürürlükteki mevzuatıyla uyumlu hale getirdi ve bu da malların ENS yükümlülükleri olmaksızın ortak güvenlik alanı içinde hareket etmesine izin verdi. Bu alandaki TR mevzuatında durum böyle değildir. (Soru 12/2 - Sistem, Türkiye ile AB arasındaki ticaret akışını daha da kolaylaştırmaya nasıl katkıda bulunacak?) ICS2, AB Gümrük makamlarının yüksek riskli gönderileri daha iyi belirlemesine ve tedarik zincirindeki en uygun noktaya müdahale etmesine olanak tanır; kriz müdahale senaryolarında dış sınırlarda orantılı, hedefli gümrük önlemlerini destekler; meşru ticaret için sınır ötesi geçişi kolaylaştırmak; EO'lar ve AB Gümrük Makamları arasındaki bilgi alışverişini basitleştirin. Soru 16- AEO'lar gibi gümrüklerle halihazırda işbirliği içinde (özellikle güvenlik önlemleri açısından) çalışan şirketlere ek faydalar olacak mı? AEO aktörlerinin (gönderici ve/veya alıcı ve/veya satıcı ve/veya alıcı ve/veya ek tedarik zinciri tarafı - üretici, ihracatçı, vb.) çeşitli ENS veri alanlarında (EORI veya AEO MRA numarası kullanarak) uygun şekilde beyan edilmesi kaydıyla, beyan sahibi veya taşıyıcı olarak hareket eden AEOS statüsüne sahip kişiler, kontrollerin sonuçlarını tehlikeye atmamak kaydıyla kontroller hakkında önceden bilgilendirilecektir. Bu tür ENS işlemleri genellikle daha düşük bir risk puanı alacak, bu da dış sınırda daha az kontrole yol açacak ve bu da sınırdaki geçişlerini hızlandıracaktır. Soru 17 - ICS2 sisteminin çevre açısından potansiyel etkisi nedir? Ticaretin kolaylaştırılması ve enerji tüketiminde herhangi bir ek fayda olacak mı? ICS2 sisteminin bu haliyle çevre üzerinde doğrudan bir etkisi yoktur, ancak gümrük güvenliği ve emniyeti risk analizi ve kontrollerinin bir parçası olarak, çevrenin korunmasına yönelik yürürlükteki mevzuatı ihlal etme riski taşıyan mallar, bu erken gümrük risk analizinin bir parçası olacaktır. Soru 18 - Gümrük güvenliği ve emniyeti amacıyla hangi risk kriterlerinin uygulanacağı, risk kriterlerinin nasıl belirleneceği ve sisteme entegre olan ülkenin risk kriter ve standartlarının, kontrol önlemleri ve öncelikli kontrol alanlarının oluşturulmasına katkı sağlayıp sağlamadığı hakkında bilgi verir misiniz? Ortak Risk Kriterleri (CRC) hassastır ve korunur, kamuya açıklanmaz ve gümrük makamlarının bunları uygulamakla görevli departmanlarında bilinmesi gerekenler temelinde paylaşılır. Komisyonun CRC'yi benimseme konusunda yasal bir yetkisi vardır ve bu süreçte CRC, Üye Devletlerin gümrük makamları ile yakın bir işbirliği içinde tanımlanır (CH ve NO'ya danışılır). ICS2 - geçerli mevzuat ve bağlantılar • Avrupa Parlamentosu ve Konseyi'nin (AB) 952/2013 sayılı Tüzüğü - Birlik Gümrük Kanunu https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:02013R0952-20200101 • Komisyon Uygulama Kararı (AB) 2019/2151 - UCC Çalışma Programı https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid=1583245779608&uri=CELEX:32019D2151 • Komisyon Tarafından Yetkilendirilen ve Uygulama Yönetmeliği 2015/2446 ve 2015/2447 - PLACI ve tam ENS veri gereksinimleri: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L:2021:063:TOC • Komisyon Uygulama Yönetmeliği (AB) 2015/2447 - PLACI Hava Kargo Güvenliği yönlendirmeleri ile ilgili AB gümrük makamlarına karşı EO yükümlülükleri RfI, RfS, DNL (Madde 186): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L:2021:063:TOC • 2015/1998 Komisyon Uygulama Tüzüğü Ek - Madde 6.8.7'de PLACI uygulaması için AB AVSEC yetkililerine karşı kuruluşların yükümlülükleri: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32021R0255&from=EN ICS2 - faydalı bilgiler CIRCABC - genel gruplar hakkında ICS2 proje belgeleri: Sürüm 1: hava ön yükleme posta ve ekspres: https://circabc.europa.eu/ui/group/528298e7-ca03-47a5-8a59-4cd4f7f5f12d Sürüm 2: genel hava kargo, posta ve ekspres varış öncesi https://circabc.europa.eu/ui/group/ea5f882b-9153-4fc1-9394-54ac8fe9149a Sürüm 3: Bu modlar aracılığıyla taşınan deniz, karayolu, demiryolu ve posta ve ekspres mallar https://circabc.europa.eu/ui/group/617eb8f3-5946-4fe5-a01f-42974a83b29c/library/56f96b30-cfbf-4d8c-b1f9-ccd63de7f63b ICS2 web sayfasında daha fazla bilgi edinin: https://ec.europa.eu/ICS2 ayrıntılı ICS2 bilgileri, dokuz dilde bilgi sayfaları, FAQs