Menşe ispat ve dolaşım belgelerinde ilave bilgilerin gözlemler kutusuna yazılabileceği

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :E-20117910-163.99-00101645843 Konu :Menşe ve Dolaşım Belgelerinin Doldurulması 10.10.2024 / 101645843 DAĞITIM YERLERİNE İlgi :11.06.2024 tarihli ve E-20117910-163.99-00097752739 sayılı yazımız. İlgide kayıtlı yazımızda özetle, menşe ispat ve dolaşım belgelerinin "ihracatçı"ya ilişkin hanesinin, eşyaya ilişkin gümrük beyannamesi ve eki belgelerle uyumlu olarak doldurulması; ayrıca menşe ispat ve dolaşım belgelerinin "eşya tanımı"na ilişkin hanesine ilgili mevzuatında öngörülmeyen bilgilerin girilmemesi gerektiği ifade edilmiştir. İlgili Kurumlar kanalıyla ya da doğrudan iletilen muhtelif firma dilekçelerinde özetle, menşe ispat ve dolaşım belgelerinin eşya tanımına ilişkin hanelerine, akreditif açılış tarihi, amir banka ismi gibi akreditif metnine ilişkin bilgilerinin yazılamaması sebebi ile çeşitli ülkelerde bankalar nezdinde ihracat bedelinin tahsili bakımından sorunlar yaşandığı; karşı ülkelerce ABD'ye ihracatta gıda ürünlerinde zorunlu FDA numarası veya Mısır'a ihracatta ACID numarası gibi ilgili ithalatçı ülkenin iç mevzuatı gereği istenen bilgilerin yazılmasının talep edilmesi sebebi ile ihracatçıların mağduriyet yaşadığı iletilmiştir. Bu çerçevede, 23.08.2024 tarihli ve 100114464 sayılı yazımız ile Uluslararası Anlaşmalar ve Avrupa Birliği Genel Müdürlüğüne konuya ilişkin görüşleri sorulmuş olup adı geçen Genel Müdürlükten alınan 18.09.2024 tarihli ve 100892107 sayılı yazıda; 1- Tercihli ticarette kullanılan menşe ispat ve dolaşım belgelerinin düzenlenmesi, biçimsel özellikleri ve muhteviyatında hangi bilgilere yer verileceği gibi hususlar uluslararası anlaşmalar ile tespit edildiğinden; aksi, muhatap ülke nezdinde kabul görmedikçe, tercihli ticarette kullanılan belgelere mevzuatında öngörülmeyen ibarelerin yazılmaması gerektiği; 2- Tercihli ticarette kullanılan menşe ispat ve dolaşım belgelerine uluslararası mevzuatında öngörülmemekle beraber, ithalatçı taraf ülkenin iç mevzuatından kaynaklanan nedenlerle herhangi bir ibarenin ilave edilmek istenmesi durumunda; bu talebin Bakanlığımızca tercihli ticaret ortaklarımızın görüşü alınmak suretiyle değerlendirilebileceği; Bu minvalde, Mısır'a deniz ve havayolu ile yapılan ihracatlar kapsamı menşe belgelerine ACID numarası yazılmasına ilişkin taleplere istinaden Mısır Gümrük İdaresi ile yapılan görüşme neticesinde, tüm menşe ispat ve dolaşım belgelerinde ACID numarasının yazılmasını talep ettikleri, ancak bu numaranın ihracatçı ülke tarafından istenilen bir alana etiketle yapıştırılması veya mürekkepli kalemle yazılmasını da uygun karşıladıklarının öğrenildiği; Ayrıca, konuya ilişkin olarak Mısır Gümrük İdaresi ile görüşmeler devam ettiği; hususlarına yer verilmiştir. Bu çerçevede, ülkemizde düzenlenen gerek manuel usulde gerekse MEDOS üzerinden elektronik ortamda düzenlenen EUR.1 ve EUR-MED Dolaşım Belgelerine ACID numarası yazılması talebinin oda ve birliklerce karşılanması uygun görülmemekte olup ihracatımızın olumsuz etkilenmemesi için, ihracatçı tarafından talep edilmesi halinde, ilgili numaranın EUR.1 ve EUR-MED Dolaşım Belgelerinin vize işlemi sonrasında ihracatçı, yasal temsilcisi veya ithalatçı tarafından elle mürekkepli kalemle yahut yapışkanlı bir etiket üzerine yazılarak yapıştırılmak suretiyle mezkur belgelere dercedilmesi mümkündür. Diğer taraftan, menşe şahadetnamelerine ilişkin usul ve esaslar her ülkenin kendi iç mevzuatı ile belirlenmekte olup ülkemizde de eşyanın tercihli olmayan menşeine ilişkin hususlara Gümrük Kanunu'nun 17 ila 21 inci maddeleri ile Gümrük Yönetmeliği'nin 33 ila 42 nci maddelerinde yer verilmiştir. Menşe şahadetnamesinde bulunacak bilgilere ilişkin Gümrük Yönetmeliği'nin 40 ncı maddesinde, bahse konu belgelerde bulunması zorunlu olan bilgiler listelenmekle birlikte menşe şahadetnamesinin ürünün teşhis edilmesini sağlamak üzere gerekli tüm ayrıntıları taşıyacağı ifade edilmiştir. Bu kapsamda, ihracatçılar veya yasal temsilcileri tarafından talep edilmesi halinde eşyaya veya söz konusu eşyanın ihracına ilişkin ilave bilgilerin menşe şahadetnamelerinin 5 no.lu "Gözlemler" (Remarks) kutusuna yazılması mümkündür. Bilgi ve buna göre gereğini rica ederim. Mustafa GÜMÜŞ Bakan a. Genel Müdür Dağıtım: Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Başkanlığına Türkiye İhracatçılar Meclisi Başkanlığına Türkiye Esnaf ve Sanatkarları Konfederasyonu Başkanlığına