Tacikistan ve Özbekistan GTS kapsamında Form A ibraz edildiğinde tercihli tarifenin uygulanacağı

T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :38850468-180.03 Konu :Gümrük Yönetmeliği 205/4 Üncü Maddesi Uygulanırken Yaşanan Sorunlar 11.04.2018 / 33517435 DAĞITIM YERLERİNE Bilindiği üzere, Form A Menşe Belgesi, Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi (GTS) kapsamında eşyanın tercihli menşeinin tevsiki amacıyla ithalatta ibraz edilen bir belge olup, buna ilişkin düzenlemelere 31.12.2014 tarihli ve 29222 sayılı 4 üncü Mükerrer Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren, Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Kapsamında Tercihli Rejimden Yararlanacak Eşyanın Menşeinin Tespitine İlişkin 2014/7064 sayılı Kararda yer verilmiştir. Eşyanın tercihsiz menşeini tevsik eden bir belge olan menşe şahadetnamesi menşe esaslı ticaret politikası önlemlerine tabi eşyanın ithalatında ibraz edilmektedir. Ancak serbest ticaret anlaşmaları (STA) ile Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi (GTS) çerçevesinde tercihli tarife uygulamasından faydalanmak amacıyla eşyanın EUR.1/EUR.MED dolaşım sertifikası veya Form A belgesi kapsamında ithal edilmesi halinde menşe şahadetnamesinin aranmayacağı Gümrük Yönetmeliğinin 205/4 üncü maddesi ile hüküm altına alınmıştır. Dolayısıyla ticaret politikası önlemine tabi eşyanın ticaretinde tercihli menşeini gösteren bir menşe ispat belgesi ile menşe şahadetnamesinin bir arada talep edilmesi gerek yukarıda bahsi geçen Yönetmelik hükmüne gerekse uluslararası yükümlülüğümüze aykırı bulunmaktadır. Bakanlığımıza intikal eden olaylardan; başta Tacikistan ve Özbekistan olmak üzere GTS kapsamı ülkelerden olan ve hariç sektörde yer almayan ticaret politikası önlemlerine tabi eşyanın geçerli bir Form A Menşe Belgesi kapsamında serbest dolaşıma girişinde gümrük idarelerimizden ticaret politikası önleminin uygulanmaması amacıyla menşe şahadetnamesinin ibrazının talep edildiği anlaşılmaktadır. Bilindiği üzere, Tacikistan ve Özbekistan 2017/11168 sayılı İthalat Rejim Kararı'na (İRK) Ek Karar'ın 4 no.lu eki "Genelleştirilmiş Tercihler Sisteminden Yararlanacak Ülkeler Listesi" nde yer almakta olup adı geçen ülkeler için herhangi bir hariç sektör grubu da bulunmamaktadır. Diğer taraftan, bahse konu eşyanın gümrük vergisinin 2018 yılı İthalat Rejim Kararına Ek Karar'da tüm ülkeler için sıfır olarak belirlenmesi eşyanın tercihli menşe statüsünde bir değişiklik yaratmayacak dolayısıyla eşyanın tercihli menşei eşyaya eşlik eden "Form A Menşe Belgesi" ile tevsik edilecektir. Bu itibarla, yukarıda açıklandığı üzere, ticaret politikası önlemlerine tabi eşyanın meri mevzuat kapsamında tercihli menşeini ispat eden bir menşe ispat belgesinin gümrük idaresine ibraz edilmesi halinde, eşyaya uygulanacak gümrük vergisinin oranı dikkate alınmaksızın Gümrük Yönetmeliği 205/4 üncü maddesi kapsamında menşe şahadetnamesini ibrazı aranmayacaktır. Bilgi ve gereğini rica ederim. Mustafa GÜMÜŞ Bakan a. Genel Müdür V. Songül