İsrail ve Fas ile olan STA eki PAAMK menşe protokollerinin yürürlüğe girdiği (Pan Avrupa Akdeniz menşe kümülasyonu)

T.C. BAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :B.02.1.GÜM.0.06.00.49-1566-58 Konu :PAAMK 17.10.2006 / 26795 yazıda ilgi tutulmuştur. 06.03.2007 / 07023 yazıda ilgi tutulmuştur. 16.03.2007 / 08154 yazıda ilgi tutulmuştur. 10.05.2007 / 13930 yazıda ilgi tutulmuştur. 06.11.2007 / 31352 yazıda ilgi tutulmuştur. 11.08.2006 / 20596 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE İLGİ : 19.04.2006 tarih ve 9880 sayılı yazımız. İlgide kayıtlı yazımız ile Pan Avrupa Akdeniz Menşe Kümülasyonu Sistemi (PAAMK) kapsamında yapılacak tercihli ticareti düzenleyen 20.07.2005 tarih ve 25881 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Eşyanın Tercihli Menşeinin Tespiti Hakkında Yönetmelik" ile bunda değişiklik yapan 05.03.2006 tarih ve 26099 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmelik hakkında bilgi verilmiş, Avrupa Komisyonu'nca 11.04.2006 tarih ve C 87/8 sayılı Topluluk Resmi Gazetesinde yayımlanan Uyarı Notundan bahisle Türkiye-İsrail ve Romanya arasında PAAMK çerçevesinde menşe protokollerinin 1 Mart 2006 tarihi itibariyle yürürlüğe girdiği belirtilerek Türkiye, Romanya ve İsrail arasında çapraz kümülasyon uygulamasının anılan tarihten itibaren başladığı bildirilmiştir. Konuyla ilgili olarak Avrupa Komisyonunca 18 Temmuz 2006 tarih ve C 166/17 sayılı Topluluk Resmi Gazetesi'nde yeni bir uyarı Notu yayımlanmıştır. Söz konusu Notta gerek Türkiye'nin gerekse AB'nin İsrail ve Fas ile olan STA eki PAAMK menşe protokollerinin yürürlüğe girdiği, Gümrük Birliği kapsamında serbest dolaşımda bulunan eşyanın Türkiye-AB ve ilgili PAAMK ülkesi arasında tercihli ticaretinde 27.07.2006 tarihi itibariyle çapraz menşe kümülasyonunun uygulanabileceği belirtilmektedir. Bu itibarla, Türkiye-Avrupa Birliği-Fas ve Türkiye-Avrupa Birliği-İsrail arasında PAAMK çerçevesindeki ticarette çapraz kümülasyon uygulaması 27 Temmuz 2006 tarihi itibariyle başlamıştır. Diğer taraftan bilindiği üzere, AB ile Türkiye arasında Gümrük Birliği kapsamında serbest dolaşımda bulunan eşyanın tercihli menşe statüsü, AT-Türkiye Gümrük İşbirliği Komitesi'nin 1/99 sayılı Kararı ekinde yer alan tedarikçi beyanı ile sağlanmaktadır. Bu çerçevede, AB'den A.TR eşliğinde ithal edilen eşyaların PAMK Sistemine dahil bir ülkeye ihracatı esnasında ihracatçılardan tedarikçi beyanı aranmaktadır. Söz konusu 1/99 sayılı Karar 1/2006 sayılı Karar ile tadil edilmiş olup Türkiye ile AB arasında Gümrük Birliği kapsamında serbest dolaşımda bulunan eşyanın PAAMK Sistemi kapsamında çapraz kümülasyona tabi tutulabilmesi için Türkiye ve AB'nin ilgili PAAMK ülkesi veya ülkeleri ile olan ticaret anlaşmaları eki PAAMK model menşe protokolünü uygulamaya başlamaları ve eşyanın menşeini tevsik etmek üzere tedarikçi beyanı düzenlenmesine esas teşkil eden 1/2006 sayılı Kararın yürürlüğe konulması gerekmektedir. Söz konusu Kararın uygulanmasına ilişkin Türkiye ile Avrupa Topluluğu Arasında Oluşturulan Gümrük Birliğinin Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Karar Taslağı onay aşamasında olduğundan Karar Resmi Gazete'de yayımlanıncaya kadar tedarikçi beyanına ilişkin hükümlerin Müsteşarlık Makamından alınan 13.03.2006 tarihli Onay çerçevesinde uygulanmasını sağlamak üzere; - Avrupa Birliği'nden A.TR Dolaşım Belgesi eşliğinde ithal edilen eşyanın Pan Avrupa Akdeniz Menşe Kümülasyonu Sistemi hükümlerinden yararlanmak üzere İsrail veya Fas'a aynı halde veya kümülasyona tabi tutularak ihraç edilmesi esnasında EUR-MED Dolaşım Belgesi düzenlenmesinde bir kanıt olarak sunulan tedarikçi beyanlarında 1/2006 sayılı GİK Kararı'nı iç hukuka aktaracak söz konusu Bakanlar Kurulu Kararı'nın 6 ve 7 no.lu ekini teşkil eden ve ilişikte birer örneği gönderilen kısa veya uzun dönem tedarikçi beyanlarının aranması, - 1/2006 sayılı GİK Kararı'nın 1/2000 sayılı AT-Türkiye GİK Kararına ilişkin hükümlerinin PAAMK çerçevesinde Akdeniz ülkeleri ile ticarette söz konusu 1/2006 sayılı Karar yürürlüğe girinceye kadar uygulanması Müsteşarlık Makamından alınan Onay'da öngörülmediğinden, Gümrük Birliği kapsamında yer alan AB menşeli eşyaların İsrail veya Fas üzerinden tercihli menşe ispat belgeleri eşliğinde ülkemize ithal edilmesi halinde, İsrail veya Fas Makamları tarafından düzenlenen ve üzerinde muhteviyatı eşyanın AB menşeli olduğu belirtilen EUR. 1 veya EUR.MED Dolaşım Belgelerinin yukarıda bahsi geçen 1/2006 sayılı Kararın uygulanmasına ilişkin Karar Resmi Gazete'de yayımlanıncaya kadar gümrük vergilerinin teminata bağlanması, Gerekmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. Müsteşar a. Asım USANMAZ Genel Müdür Yardımcısı V. EKLER: 1- 2 adet Karar eki örneği (4 sayfa) DAĞITIM: Tüm Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine EK - VI Tedarikçi Beyanı Metni aşağıda belirtilen tedarikçi beyanı dipnotlara uygun olarak yapılmalıdır. Dipnotlar beyanda tekrar edilmez. BEYANNAME Aşağıda imzası bulunan ben, bu belgede belirtilen ……………………………………..…. [1]tanımlı eşyanın ……………………………………………………………………………….………. [2] menşeli olduğunu ve ………………………………………………………………………………………………………………… 3[3] ile tercihli ticareti düzenleyen menşe kurallarına uygunluğunu beyan ederim. ( ) …………. (ülke/ülkelerin ismi) ile kümülasyon uygulandığını ( ) Kümülasyon uygulanmadığını.[4] beyan ederim. İstenildiğinde, gümrük idaresine bu beyanı destekleyecek tüm kanıtlan sağlamayı taahhüt ederim. ……………………………………………………[5] ……………………………………………………[6] ……………………………………………………[7] EK - VII UZUN DÖNEM TEDARİKÇİ BEYANI Not: Aşağıdaki dipnotlara uygun olarak doldurulan kutu içerisindeki metin, tedarikçi beyanını oluşturur. Dipnotlar beyanda tekrar edilmez. Aşağıda imzası bulunan ben, …………………………………………….……..[8] ……………………………………………….…..[9] tanımlı eşyanın, …………………………………………………..'e[10] düzenli olarak tedarik edildiğini, …………………………………………………..[11] menşeli olduğunu ve ……………….………………………………….[12] ile tercihli ticareti düzenleyen menşe kuralına uyduğunu beyan ederim. ( ) …………… (ülke/ülkelerin ismi) ile kümülasyon uygulandığını ( ) Kümülasyon uygulanmadığını.[13] beyan ederim. Bu beyan, …………….. 'den ……………………………………. 'e[14] kadar, bu eşyanın tüm sevkıyatı için geçerlidir. Bu beyanın geçerliliği süresi içinde dahi sona erdiğinde ……………………..'e derhal bilgi vermeyi taahhüt ederim. İstenildiğinde, bu beyanı destekleyecek tüm kanıtları gümrük idaresine sağlamayı taahhüt ederim. ……………………………………………………[15] ……………………………………………………[16] ……………………………………………………[17] [1] Belgede yer alan eşyanın sadece bir kısmı söz konusu ise, bunlar açıkça gösterilmeli veya işaretlenmelidir. Beyandaki gösterim şu şekilde yapılmalıdır: "Belgede gösterilen veya ……….............. ile işaretlenen ………………………………... (eşya tanımı), ……………………Ülke'de menşelidir." [2] Türkiye, Topluluk, veya 69 uncu maddenin 1 inci fıkrasında belirtilen ülkeler. [3] 69 uncu maddenin 1 inci fıkrasında belirtilen ilgili ülke veya ülkeler. [4] Kümülasyon uygulanmamışsa işaretlenecektir. Kümülasyon uygulanmışla yazılmayacaktır. [5] Tarih ve yer [6] İmza sahibinin adı ve firmadaki pozisyonu. [7] İmza [8] Tanını [9] Faturalarda kullanıldığı şekliyle ticari açıklamalar, (örn. model no) [10] Tedarik konusu eşyanın gönderildiği firma adı. [11] Türkiye, Topluluk, veya 69 uncu maddenin 1 inci fıkrasında belirtilen ülke, ülkeler veya bölge grubu. [12] 69 uncu maddenin 1 inci fıkrasında belirtilen ülke, ülkeler veya bölge grubu [13] Kümülasyon uygulanmamışsa işaretlenecektir. Kümülasyon uygulanmışsa yazılmayacaktır. [14] Tarihler gösterilir. Süre, 12 ayı aşamaz. [15] Yer ve tarih [16] İmza sahibinin adı ve firmadaki pozisyonu, firma ad ve adresi. [17] İmza