İhbar dilekçelerinin Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun kapsamına girip girmediğinin ilgili birimlerce tetkik edilerek değerlendirilmesi, Başmüdürlüklerce somut bilgiye uluşılması halinde işlem tesis edilmesi

T.C. BAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü Sayı: B.02.1.GÜM.0.07.00.14-319-8530 Konu: İhbar dilekçeleri 11.12.2006 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE Müsteşarlık Makamının 22.11.2006 tarihli ve 104 sayılı ihbar dilekçeleri konulu yazısının bir örneği ilişikte gönderilmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. Müsteşar a. Ender GÜRLEYİK Daire Başkanı Ekler: Yazı fot.(1 adet) Dağıtım: Tüm Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlerine T.C. BAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Sayı: B.02.1.GÜM. ÖZBÜ.0.00.00.00/104 Konu: İhbar Dilekçeleri Hk. GÜMRÜKLER MUHAFAZA GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE Son zamanlarda: Müsteşarlığımız Birimlerince, isimsiz ve/veya imzasız ve/veya günsüz ve/veya adressiz ihbar dilekçelerinin incelenip soruşturulabilmesi için sıklıkla Müsteşarlık Makamından "Makam Oluru" talep edildiği görülmektedir. Bilindiği üzere; 01.11.1984 tarihinde kabul edilen ve 10.11.1984 tarih ve 18571 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlülüğe giren 3071 sayılı "Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun"un, 02.01.2003 tarihinde kabul edilen ve 11.01.2003 tarih ve 24990 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlülüğe giren 4778 sayılı "Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun"un 26 ncı maddesi ile derişik "Dilekçede Bulunması Zorunlu Şartlar" başlıklı 4 üncü maddesi, "Türkiye Büyük Millet Meclisine veya yetkili makamlara verilen veya gönderilen dilekçelerde, dilekçe sahibinin adı-soyadı ve imzası ile iş veya ikametgah adresinin bulunması gerekir." hükmünü amir olup, aynı Kanunun 6 ncı maddesinin (c) fıkrası ise, "Türkiye Büyük Millet Meclisine veya yetkili makamlara verilen veya gönderilen dilekçelerden, mezkur Kanunun 4 üncü maddesinde gösterilen şartlardan herhangi birini taşımayanların incelenemeyeceğini hüküm altına almaktadır. Bununla birlikte, konuya ilişkin olarak, Başbakanlık Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü'nce çıkarılan; - "İhbar, Şikayet ve Müracaat Dilekçeleri" konulu, 07.02.1992 tarih ve 1992/9 sayılı Başbakanlık Genelgesinde "Sonuçlandırılması için, Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının ve 3071 sayılı Kanunun Dilekçe hakkı ile ilgili hükümlerinin yerine getirilmesinde …………….. 4. Adı, Soyadı, adresi ve imzası bulunmayan veya yanlış isim ve adres bulunan, belli bir konuyu ihtiva etmeyen yargı mercilerinin görevine giren konularla ilgili olan ihbar, şikayet ve müracaat dilekçelerinin işleme konulmayacağı..."; 15.11.2002 tarih ve 2002/51 sayılı Başbakanlık Genelgesinde, "...memurlar ve diğer kamu görevlileri hakkında yapılan ihbar ve şikayetlerde, soyut ve genel nitelikte olanlar, somut olay ve kişi belirtilmeyenler, isim ve imza bulunmayan veya hayali isim ve imza taşıyan ihbar ve şikayet dilekçelerinin işleme alınmayacağı"; - "Dilekçe ve Bilgi Edinme Hakkının Kullanılması" konulu, 23.01.2004 tarih ve 2004/12 sayılı Başbakanlık Genelgesinde ise "Dilekçe hakkının kullanımı çerçevesinde idareye yapılan her türlü başvuru aşağıda belirtilen usule uygun olarak cevaplandırılacaktır: ... -Ad, soyad ve adres bulunmayan, imza taşımayan, belli bir konuyu içermeyen ya da yargı mercilerinin görevine giren konularla ilgili dilekçelerin cevaplandırılmayacağı; ancak, bu unsurları ihtiva etmemekle birlikte, başvurulara olayla ilgili inandırıcı mahiyette bilgi ve belgeler eklenmiş veya somut nitelikte bilgi, bulgu ya da olaylara dayanılıyor ise, bu hususların ihbar kabul edilerek idarece işlem yapılabileceği..." açıkça belirtilmiştir. Dolayısıyla; Müsteşarlığımız Birimlerine intikal eden isimsiz ve/veya imzasız ve/veya günsüz ve/veya adressiz ihbar dilekçelerinin incelenip soruşturulması ile ilgili olarak, bahse konu ihbar, şikayet ve müracaat dilekçelerinin intikal ettiği Birim tarafından Müsteşarlık Makamından Makam Olur'u talep edilmesi yerine; Müsteşarlığımız Birimlerine intikal eden ihbar, şikayet ve müracaat dilekçelerinin, yukarıda içeriğine yer verilen 3071 sayılı "Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun"un 4778 sayılı Kanunla değişik 4 üncü maddesi ve aynı Kanunun 6 ncı maddesinin (c) fıkrası ile yine yukarıda belirtilen Başbakanlığın konuya ilişkin Genelgeleri kapsamına girip girmediğinin ilgili Birimce tetkik edilerek değerlendirilmesinin ardından, bu kapsama giren isimsiz ve/veya imzasız ve/veya günsüz ve/veya adressiz ihbar dilekçelerinin ilgili Başmüdürlük nezdinde tetkiki ve ilgili Başmüdürlükten alınacak cevapta somut bilgiye ulaşılması halinde alınan cevabın neticesine göre işlem tesisi uygun bulunmuştur. Bilgi ve gereğini rica ederim. Müsteşar V. Mehmet ŞAHİN Dağıtım: Müsteşar Yardımcılarına.; Merkez Birimlerine.