Kamu zararının tespiti, cumhuriyet savcılarının ilam ile ilgili verilen para cezalarının bütçe geliri olarak tahsili

T.C. GÜMRÜK YE TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü Sayı :B.21.0.GMG.0.03.01.00-641.03- Konu :Kamu zararı 30.07.2012 / 3892 yazıda ilgi tutulmuştur. 12.01.2012 / 00263 GÜMRÜK VE TİCARET BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNE İlgi :Gümrükler Genel Müdürlüğü'nün 22.07.2008 tarihli, 18157 sayılı yazısı. İlgi'de kayıtlı yazı ile 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunun 231. Maddesine göre hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilen davalarda kamu zararının tespitine ilişkin hususlara yer verilmişti. Bakanlığımıza intikal eden yazı ile; 5607 sayılı yasaya muhalefet suçundan sanıklar hakkında verilen zararın aylık taksitler halinde karşılanması koşuluyla hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına ilişkin denetimli serbestlik ilamının müdahil idarenin zararının karşılanmasının söz konusu olduğu gerekçesi ile infaz edilmek üzere Gümrük Müdürlüğüne gönderildiği, Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğünün 10.01.2011 tarihli 2559 sayılı yazılarından bahisle denetimli serbestlik ilamının iade edildiği, ancak Hopa Cumhuriyet Başsavcılığınca Ceza İşleri Genel Müdürlüğü'nün anılan genelgesinde 5607 sayılı Kanununa muhalefet suçundan yabancı uyruklu veya T.C. vatandaşı sanıkları hakkında verilen Adli Para Cezalarının infazının Cumhuriyet Savcılıklarınca yapılacağı, ekli kararda ise yeniden Müdürlüğe iade edildiği belirtilerek uygulamada birliğin sağlanması ve tereddütlerin ortadan kaldırılması talep edilmiştir. Bilindiği gibi: 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 231 inci maddesinin 6 ncı fıkrasının-(c) bendi gereğince hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilebilmesi için "Suçun işlenmesiyle mağdurun veya kamunun uğradığı zararın, aynen iade, suçtan önceki hale getirme veya tazmin suretiyle tamamen giderilmesi" gerekmektedir. Mahkemenin bu şartı göz önüne almadan, yani kamu zararının tamamen giderilmesini beklemeden hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verdiği görülmektedir. Bu nedenle, kamu zararı karşılanmadan verilen hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararlarının mutlak suretle temyiz edilmesi ve temyiz kararından sonra işlem tesis edilmesi, Cumhuriyet Savcılıklarının görevi adli para cezalarının infazı olması nedeniyle kamu zararının tahsili infazının Savcılıklarca takibi mümkün olmadığından, ilgili Gümrük İdaresince sanıklara tebligat çıkarılması, verilen süre içinde ödeme yapılmaması durumunda Cumhuriyet Savcılığına kamu zararının tahsil edilemediğinin bildirilmesi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 71 inci maddesine dayanılarak hazırlanan, 19.10.2006 tarihli ve 26324 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümleri gereği kesinleşmiş 17 adet ilam ile ilgili anılan para cezalarının bütçe geliri olarak tahsilinin sağlanması hususunda; Bilgileri ile gereğini rica ederim. Mehmet AKILLI Genel Müdür Yardımcısı DAĞITIM: Tüm Bölge Müdürlüklerine