Ek ödeme ve fazla mesai ücreti uygulandığı için gümrüklerin normal çalışma saatlerinin Valiliklerce değiştirilmemesi gerektiği

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :E-21558579-166.99[GGM-01]-00060548293 Konu :Mesai Başlangıç-Bitiş Saati 12.01.2021 / 60548293 DAĞITIM YERLERİNE İlgi: a) İstanbul Valiliğinin 22.05.2020 tarihli ve E.46220 sayılı yazısı b) Kayseri Valiliğinin 08.09.2020 tarihli ve 57240148 sayılı yazısı İlgi (a)'da kayıtlı yazı ile İstanbul ilinde mesai saatlerinin 09.00-13.00, 13.30-17.30; ilgi (b)'de kayıtlı yazı ile de Kayseri ilinde mesai saatlerinin 09.00-12.30, 13.30-18.00 olarak uygulanacağı bildirilmiştir. Bilindiği üzere, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 221 inci maddesi uyarınca gümrük işlemlerinin normal çalışma saatleri içinde yapılması gerekmektedir. Ancak, bu saatler dışında veya tatil zamanlarında yükümlülerce hizmet talebinde bulunulması halinde, çalışacak personelin fazla çalışma ücretinin ödenmesi koşuluyla bahse konu hizmet taleplerinin karşılanması mümkün bulunmaktadır. Halihazırda, mesai saatleri dışındaki işlemler nedeniyle toplanan fazla mesai ücreti, anılan Kanun maddesi gereğince Ankara Gümrük Muhasebe Birimi hesabına aktarılmakta ve söz konusu hesaptaki tutarlar ise Hazine ve Maliye Bakanlığının uygun görüşü alınarak "ek ödeme" veya "fazla mesai ücreti" adı altında her ay belirli bir tutarda gümrük personeline ödenmektedir. Personele yapılması gereken ödemelerin, Ankara Gümrük Muhasebe Birimi hesabına aktarılan tutarı aştığı durumlarda, aradaki fark Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından personel giderlerini karşılama ödeneğinden Bakanlığımız bütçesine aktarılan ödenekten karşılanmaktadır. Gümrük mesai bitiş saatleri ilgi yazılarda belirtildiği gibi uzatıldığında, toplanan fazla mesai ücretlerinde bir azalma meydana gelmekte, bu durum ise Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından Bakanlığımıza aktarılan ödeneğin artmasına ve dolayısıyla bütçe üzerinde ilave yük oluşmasına neden olmaktadır. Öte yandan, gümrük mesai bitiş saatleri daha erken bir saat olarak belirlendiğinde ise, dış ticaret işlemleri aksayabilmekte ve yükümlülerce ödenmesi gereken fazla mesai tutarlarının artması nedeniyle şikayetler söz konusu olabilmektedir. Bu itibarla, Valiliklerince Bakanlığımız taşra birimlerinin çalışma saatleri belirlenirken, yukarıda belirtilen hususların göz önünde bulundurularak gerek bütçe üzerinde ilave yük oluşturulmaması gerekse de dış ticaret işlemlerinin aksamaması için gümrük idarelerinin çalışma saatlerinin mümkün olduğu ölçüde değiştirilmemesi önem arz etmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. Mustafa GÜMÜŞ Bakan a. Genel Müdür Dağıtım: Gereği: Bilgi: Ağrı Valiliğine Batı Akdeniz Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Ankara Valiliğine Batı Marmara Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Antalya Valiliğine Doğu Akdeniz Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Artvin Valiliğine Doğu Anadolu Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Bursa Valiliğine Doğu Karadeniz Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Edirne Valiliğine Doğu Marmara Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Gaziantep Valiliğine Ege Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Hatay Valiliğine Fırat Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne İstanbul Valiliğine Gap Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne İzmir Valiliğine Gürbulak Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Kayseri Valiliğine İpekyolu Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Kocaeli Valiliğine İstanbul Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Malatya Valiliğine Kaçkar Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Mersin Valiliğine Orta Akdeniz Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Samsun Valiliğine Orta Anadolu Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Şırnak Valiliğine Orta Karadeniz Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Tekirdağ Valiliğine Trakya Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Trabzon Valiliğine Uludağ Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Van Valiliğine