Transit Şubelerinde ortak transit NCTS ve TIR Sözleşmesi hükümlerine göre personel görevlendirilmesi ve işlemlerin takipi

T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : Konu : 12.03.2014 / 5113 GÜMRÜK VE TİCARET BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNE Bakanlığımız Taşra Teşkilatı Çalışma Yönetmeliğinde 27.02.2014 tarihli Bakanlık Makamı Onayı ile yapılan değişiklik ile transit rejimi kapsamında gerçekleştirilen, Ortak Transit Sözleşmesi ve TIR Sözleşmesi işlemleri dahil, daha etkin ve takip edilebilir bir durumda gerçekleştirilmesinin sağlanması için Bölge Müdürlüklerinde "Transit Şubeleri" kurulmuştur. Bu kapsamda; 1) Şubelerde iş hacmine uygun olarak yeterli sayıda ve mümkünse yabancı dil bilen personelin görevlendirilmesi, bu personelden bir kişinin yerel transit koordinatörü olarak belirlenmesi, 2) Şubelerin hareket, transit ve varış idaresi olarak görev yapan bağlantı gümrük idareleri tarafından transit işlemlerinin Ortak Transit Sözleşmesi, 1975 tarihli TIR Sözleşmesi, 4458 sayılı Gümrük Kanunu, Gümrük Yönetmeliği, bunlara bağlı düzenlemeler ile Transit El Kitabı'na uygun olarak yürütülmesini sağlaması, 3) Bağlantı gümrük müdürlüklerine gelen, yurt dışından ve yurt içinden açılan TR, T1/T2'lere ilişkin olarak, mevzuatla belirlenen süreler doğrultusunda, varış bildirimleri ve kontrol sonuçları işlemlerinin zamanında yapılmasının takibi, bu sayede, transit beyannamelerinin süresi içerisinde kapatılmasına azami özen gösterilmesi yönünde bağlantı idarelere talimat verilmesi ve işlemlerin takip edilmesinin sağlanması, 4) Bağlantı idarelerin araştırma-tahsilat ekranlarının düzenli kontrol edilmesi, varış idarelerinde, araştırma ve tahsilatın süresi içinde cevaplanıp cevaplanmadığının, hareket idarelerinde ise araştırma veya tahsilat başlatılması gereken transit beyannamelerine ilişkin işlemlerin gerçekleştirilip gerçekleştirilmediğinin takibi ve buna yönelik işlemlerin haftalık bazda düzenli kontrolünün yapılması, cevaplamada veya sürelerin geçirilmesinde aksama tespit edilmesi halinde gerekli uyarıların yapılması, 5) Tahsilat aşamasına gelmiş bir beyanname için hem sistem üzerinden hem de yazılı olarak yapılması zorunlu olan tebligatlara ilişkin gerekli işlemlerin yapılmasını teminen ilgili idarenin talimatlandırılması, 6) Her bir bölge müdürlüğü ile bağlantı idareleri için belirlenen yerel transit koordinatörleri arasında hızlı iletişim ve koordinasyonun sağlanması, söz konusu koordinasyon bakımından, gereksiz yazışmaların önüne geçilmesi bakımından, hareket ve varış idareleri arasında iletişimin üst düzeyde olmasını teminen yerel transit koordinatörleri ve transit şube personelleri arasında elektronik posta (ncts e-postaları) ve Bakanlığımız kurum içi iletişim kanalı olan lync (communicator) ile telefon kullanımının yaygınlaştırılması, anlık yerel sorunların çözümünde Bakanlığımız merkez birimlerine ulaşılmadan önce idarelerin kendi aralarında ve Şube Müdürlüğü personeli ile iletişime geçmelerine yönelik tedbirlerin alınması, 7) İbra edilmemiş transit beyannamelerinin düzenli takibinin yapılarak, Ortak Transit Sözleşmesi çerçevesinde belirlenen süreler içerisinde kefil kuruluşa ve asıl sorumluya bildirim yapılmasının sağlanması, 8) Yurt dışındaki gümrük idarelerinden alınan ve araştırma-tahsilat taleplerine cevap alınamadığında veya işlemlerin kağıt usulde yürütülmüş olması durumunda iletilen formlar (TC20, TC20A, TC21 gibi formlar) ilgili olarak gerekli işlemlerin Gümrük Yönetmeliği eklerine veya Transit El Kitabı'na uygun olarak ilgili idare nezdinde tesis edilmesi, 9) 1 Seri No.lu Gümrük Genel Tebliği'nin (TIR Tebliği) 45 inci maddesi hükümleri uyarınca, GÜVAS/TIR Transit Takip Programı üzerinden aylık olarak sorgulama yapılarak bağlantı idarelerde işlem gören TIR Karnelerinin takip edilmesi, 10) Çakışmayan TIR Karnelerinin tespiti halinde bağlantı idarelerin gerekli takibatları başlatmasının sağlanması ve yapılan işlemlerin kontrolü, 11) 1 Seri No.lu Gümrük Genel Tebliği'nin (TIR Tebliği) 15 inci maddesine göre, onay belgesi vermeye yetkili gümrük idarelerince Taşıt Onay Belgeleri'nin düzenlenmesi ve takibine ilişkin işlemlerin yürütülmesi, 12) Taşra Teşkilatı Çalışma Yönetmeliği değişikliğinde belirtilen diğer işlemlerin düzgün bir şekilde gerçekleştirilmesi ve takibi, 13) Yukarıda belirtilen işlemler haricinde, Bölge Müdürlüklerince transit rejimi kapsamında yapılan ve söz konusu Şube Müdürlüklerine verilmesi uygun bulunan başkaca bir işlem bulunması halinde Genel Müdürlüğümüze bildirilmesi, Gerekmektedir. Öte yandan, söz konusu Onay kapsamında yer alan, kapsamlı teminat kullanma izni verilmesi konusunda gerekli tebliğ ve genelge çalışmaları devam ettiğinden yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar kapsamlı teminat izinlerinin verilmesine ilişkin işlemler Genel Müdürlüğümüzce gerçekleştirilmeye devam edecektir. Transit rejimi işlemlerinde yukarıdaki hususlara dikkat edilmesi ve Bölge Müdürlüğünüzün iş hacmine göre belirlenecek personel sayısının ve yerel koordinatör bilgilerinin (koordinatörler için daha önce iletilen tablo eşliğinde ve kişisel bilgiler kullanılmadan, NCTS e-posta adresleri kullanılarak), yapılacak eğitim programına esas olmak ve Komisyona bildirmek üzere, 31.03.2014 tarihine kadar bildirilmesi, bu kişilerin işlemleri aksatacak şekilde aynı anda görev yerinin değiştirilmemesi hususunda gereğini rica ederim. Mustafa GÜMÜŞ Genel Müdür V. DAĞITIM Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerine