Revize PEM kapsamı ihracatlarda menşe belgelerine kümülasyon bilgisinin yazılması gerektiği yazılmamasının tek başına otomatik olarak reddedilmesine yol açmayacağının değerlendirildiği

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Uluslararası Anlaşmalar ve Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü Sayı :E-16934678-163.01.02-00125248364 Konu :Revize PEM Kapsamı İhracatlarda Menşe İspat Belgelerine Kümülasyon Bilgisinin Kaydedilmesi 12.08.2026 / 125248364 DAĞITIM YERLERİNE İlgi : Gümrükler Genel Müdürlüğünün 07.01.2026 tarihli ve 117500793 sayılı yazısı İlgi'de kayıtlı yazıda, Pan-Avrupa-Akdeniz Tercihli Menşe Kurallarına Dair Bölgesel Konvansiyon Ortak Komitesinin 1/2023 Sayılı Kararı Kapsamı Tercihli Menşe Kuralları Hakkında Yönetmeliğin (Yönetmelik) 10 uncu maddesinin onuncu fıkrası kapsamında, Yönetmeliğin 2 nci maddesinde yer alan anlaşmalar kapsamında Bakanlığımız resmî internet sitesinden duyurulan en güncel PEM Matrisi esas alınarak yapılan ihracat işlemlerinde, kümülasyon uygulanmasıyla Türkiye menşeli sayılan eşya için EUR.1 dolaşım belgesi veya menşe beyanı düzenlendiğinde, kümülasyon bilgisinin (CUMULATION APPLIED WITH ...) anılan belgelere kaydedilmesinin gerekmekte olduğu; kümülasyon uygulanarak menşe kazanan eşya için söz konusu meşruhatın tatbik edilmesinin ihtiyari değil zorunlu olduğu dikkate alındığında, ihracatçılarımızın ithalatçı ülke gümrüklerinde herhangi bir sorunla karşılaşmamasını teminen konuya ilişkin gerekli hassasiyetin gösterilmesi gerektiği belirtilmişti. Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin yedinci fıkrası ise "(7) Bu maddede belirtilen kümülasyonun uygulanması bakımından Taraf ülkelerden biri menşeli olup ihracatı gerçekleştiren Taraf ülkede hiçbir işçilik veya işleme uğramamış ürünler, bu ülkelerden birine ihraç edilmeleri halinde menşeli ürün statülerini korurlar" hükmünü içermektedir. Bakanlığımıza intikal eden vakaların incelenmesi neticesinde, eşyanın menşe statüsü korunarak ülkemizden kümülasyonun uygulanabilir olduğu başka bir taraf ülkeye ihracatta (örneğin AB menşeli olarak Mısır'a ihracatta), menşe ispat belgelerine söz konusu meşruhatın kaydedilmesi de uygun görülmektedir. Bu tür durumlarda menşe ispat belgesi üzerinde anılan meşruahatın bulunmamasının, tek başına menşe ispat belgesinin otomatik olarak reddedilmesine yol açmayacağı değerlendirilmekle birlikte ihracatçılarımızın ithalatçı ülke gümrüklerinde herhangi bir sorunla karşılaşmasının önlenmesini teminen tüm tarafların anılan husus hakkında bilgilendirilmesinin yararlı olacağı değerlendirilmektedir. Bilgileri ile gereğini arz ederim. Hüsnü DİLEMRE Genel Müdür Dağıtım: Gereği: Bilgi: Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine (TOBB) İhracat Genel Müdürlüğüne Türkiye İhracatçılar Meclisine (TİM) Gümrükler Genel Müdürlüğüne Türkiye Esnaf ve Sanatkarlar Konfederasyonuna (TESK) İstanbul Gümrük Müşavirliği Derneğine Ankara Gümrük Müşavirliği Derneğine Bursa Gümrük Müşavirliği Derneğine İzmir Gümrük Müşavirliği Derneğine Mersin Gümrük Müşavirliği Derneğine NB